20160222今日新闻联播概要：
中共中央政治局召开会议 讨论政府工作报告和“十三五”规划纲要草案 中共中央总书记习近平主持会议
张德江会见日本参议院代表团
国务院办公厅转发《关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程意见的通知》
增强看齐意识 围绕中心服务大局
人民日报评论员文章：不断提高新闻舆论工作的能力和水平
新华社述评：行稳致远展宏图
元宵佳节到 民俗再闹春
2016央视元宵晚会今晚8点“闹元宵”
黑龙江：用标准化管理规范政府权力
甘肃：教育扶贫从娃娃抓起
春运返程 客车超载严重将面临刑罚
国内联播快讯
极端组织在叙制造连环爆炸 死伤惨重
国际联播快讯
以下为详细的文字版全文：
中共中央政治局召开会议 讨论政府工作报告和“十三五”规划纲要草案 中共中央总书记习近平主持会议
中共中央政治局2月22号召开会议，讨论国务院拟提请第十二届全国人民代表大会第四次会议审议的政府工作报告稿和审查的中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案稿。中共中央总书记习近平主持会议。
会议指出，2015年，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难，锐意进取，经济社会发展稳中有进、稳中有好，完成了全年主要目标任务，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。
会议指出，“十二五”时期是我国发展很不平凡的时期。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓进取，奋力开创了党和国家事业发展新局面。经济持续较快发展，结构调整取得标志性进展，基础设施水平全面跃升，科技创新实现重大突破，人民生活水平显著提高，我国经济实力、科技实力、国防实力、文化软实力、国际影响力又上了一个大台阶。这充分显示了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，必将激励全国各族人民在实现“两个一百年”奋斗目标的新征程上继续奋勇前进。
会议认为，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。科学制定“十三五”规划纲要，对适应把握引领经济发展新常态、推动我国经济社会持续健康发展，对夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义。
会议强调，“十三五”时期，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
会议要求，在“十三五”规划纲要草案提交十二届全国人大四次会议审查和全国政协十二届四次会议讨论的过程中，要充分发扬民主、集思广益，切实把规划纲要制定好，为更好实施规划纲要奠定扎实基础。
会议强调，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。各级党委和政府要按照党中央部署和要求，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，坚持改革开放，坚持以新发展理念引领发展，坚持稳中求进工作总基调，适应经济发展新常态，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，把握好稳增长与调结构的平衡，保持经济运行在合理区间，着力加强供给侧结构性改革，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加强民生保障，做好重点领域风险防控，努力实现全面建成小康社会决胜阶段良好开局。
会议指出，实现今年经济社会发展目标任务，要稳定和完善宏观经济政策，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，创新宏观调控方式，加强区间调控、定向调控、相机调控，为经济发展和结构性改革营造稳定环境。加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间。加快发展现代农业，促进农民持续增收。推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破。切实保障改善民生，加强社会建设。要加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。
会议还研究了其他事项。
张德江会见日本参议院代表团
全国人大常委会委员长张德江22号在人民大会堂会见出席中日议会定期交流机制第六次会议的日本参议院代表团。
张德江说，立法机关交往是中日关系的重要组成部分。推动中日关系持续改善，很重要的是坚持中日四个政治文件，切实遵守2014年底双方达成的四点原则共识。虽然中日各领域交流有所恢复，但仍然面临不少复杂问题和挑战。双方应加强政策沟通，妥善处理敏感问题，推进各领域交流合作。重启中国全国人大与日本参议院定期交流机制，就有关问题深入交换意见，相信会进一步增进双方的相互了解和信任，为中日关系改善作出积极贡献。
沟手显正等议员表示，日参议院愿进一步加强与中国全国人大的对话和交流，为改善两国关系进一步作出努力。
沈跃跃参加会见。
国务院办公厅转发《关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程意见的通知》
国务院办公厅日前转发国家发展改革委《关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程意见的通知》，提出到2020年，全国农村地区基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖，供电能力和服务水平明显提升，农村电网供电可靠率达到99.8%，综合电压合格率达到97.9%，户均配变容量不低于2千伏安。东部地区基本实现城乡供电服务均等化，中西部地区城乡供电服务差距大幅缩小，贫困及偏远少数民族地区农村电网基本满足生产生活需要。县级供电企业基本建立现代企业制度。
增强看齐意识 围绕中心服务大局
连日来各地宣传干部和广大新闻工作者认真学习领会贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，在学习中大家纷纷表示要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，要坚持党性原则、坚持以人民为中心的工作导向，切实提高党的新闻舆论工作能力和水平。
大家一致认为，党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导、党媒必须姓党。必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。
在学习中大家认为，新闻舆论工作者要增强政治家办报意识，在围绕中心、服务大局中找准坐标定位，牢记社会责任。不断解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。
《闽东日报》原总编辑王绍据，30年前他写的一篇题为《穷山村希望——实行特殊政策治穷致富》通讯员文章，让福建宁德赤溪村脱贫致富的经验引发全国关注。去年1月，习近平总书记对赤溪村脱贫作出重要批示，19号对中央媒体调研时，总书记还同王绍据和赤溪村的乡亲们进行了视频连线，并再次对赤溪村脱贫致富的工作给予了充分肯定。
大家表示，通过学习更深刻地认识到担负起新闻舆论工作的职责使命，关键在提高党的新闻舆论工作能力水平，必须遵循新闻规律，创新方法手段，才能巩固和拓展党的新闻舆论阵地。
为梦想而书写、为时代而鼓与呼、为民族复兴而慷慨高歌。广大宣传干部和新闻工作者表示，将认真履行党的新闻舆论工作的职责使命，为协调推进“四个全面”战略布局、落实五大发展理念、决胜全面建成小康社会凝神聚力。
人民日报评论员文章：不断提高新闻舆论工作的能力和水平
明天出版的人民日报将发表评论员文章，题目是：《不断提高新闻舆论工作的能力和水平——三论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神》。
文章指出，提高新闻舆论工作能力水平，增强针对性和实效性至关重要，推动融合发展是必由之路，必须“从时度效着力，体现时度效要求”，增强国际话语权。新闻舆论战线要深刻领会、认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，适应形势发展，积极改革创新，加强学习研究，着力破解难题，不断提高自身素质和能力水平，以不负党和人民重托，更好担负起习近平总书记提出的党的新闻舆论工作的职责和使命。
新华社述评：行稳致远展宏图
新华社今天播发述评《行稳致远展宏图——从全面依法治国看协调推进“四个全面”战略布局》。
述评强调，要把全面依法治国放在“四个全面”战略布局中来把握，努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。谋小康之业、扬改革之帆、行法治之道、筑执政之基，必将为实现民族复兴的中国梦绘就更加壮美的画卷。
元宵佳节到 民俗再闹春
今天，各地的民俗节目轮番登场，庆祝正月十五元宵佳节。
元宵节总是少不了看花灯。既有已经持续了十多天的秦淮灯会、天津杨柳青灯会，也有刚刚开灯，做足了生肖猴文章的趵突泉花灯会。
在湖北武汉，这场热闹的灯会，是百步亭社区的居民们办的，大家自己动手扎起了一万多盏花灯，这组用快递包装纸制作的“家风家训吉祥灯”受到大家热捧。
辽宁沈阳和平区的这场“弘扬家教家风，树立家国情怀”图片展也吸引了很多人，来品味“家的味道”。
元宵节除了赏灯，还要吃元宵、猜灯谜。
在江西吉安、安徽铜陵、浙江德清，大人、孩子穿梭在各式灯谜之间，感受元宵节的快乐。
今天，包头开往广州的K598次、长沙至张家界的T8308次列车上，就举行了猜灯谜等互动活动。
鄂尔多斯神东矿区把各种美味的元宵端上街头，请行人品尝。四川成都，一锅接一锅的汤圆，也吸引了众人驻足。
有吃元宵的，还有吃糖球的。在山东青岛，各式冰糖葫芦也引来了八方来客。
热热闹闹的元宵节，就要欢欢喜喜过。云南昆明上演了一场多民族联欢盛会。哈尼族汉子擂响虎鼓，彝族群众跳起拍手舞。
河北冀州的上千名鼓手共同擂起激昂的鼓点。在广西钦州，一百多人敲响了有着千年历史文化的壮族烟墩大鼓。哈尔滨的秧歌、甘肃庆阳的社火也都为人们送上春天的祝福。在广东中山，下午举行的慈善巡游，让整座城市都沉浸在欢乐之中。
在福建，泉州与台湾澎湖民众共同参与了“乞龟”活动，大家通过抚摸米龟，为两岸祈福。
今天开幕的广府庙会、民俗表演、非遗展示等活动，让这浓浓的年味儿得以延续。
今天，正在东北某地进行野外训练的某步兵旅官兵，在训练场吃上了炊事班精心准备的多味元宵；驻江苏某部官兵，不仅做出传统花式的面灯，还制作出了“强军梦”“铁骑雄风”等多种面塑、彩灯，表达了投身改革强军，忠诚使命的信心和决心。
2016央视元宵晚会今晚8点“闹元宵”
中央电视台2016年元宵晚会将于今晚8点在我台综合频道和综艺频道并机播出，元宵晚会的主题是“同心共筑中国梦 东西南北闹元宵”，将延续五地联动的形式，在喜庆热闹的氛围中展现各地民俗文化特色。
元宵晚会共有21个节目，既有春晚遗珠小品《康庄趣事》、歌舞《叮咯咙咚呛》、哑剧《影院故事》，也有首次亮相的歌曲《福气东来》、杂技《逐梦飞翔》和魔术等，主持人依然采用主会场六位，分会场八位的阵容。为了突出“闹元宵”的特色，董卿将在今晚为观众表演魔术，而小品演员蔡明和孙涛也都将跨界演唱歌曲。
猜灯谜是历年元宵晚会上都不可缺少的环节，今年也将贯穿始终。而晚会还特别邀请了新加坡歌手陈洁仪，她将演唱《天冷就回来》，表达漂泊在外游子的思乡之情。
黑龙江：用标准化管理规范政府权力
黑龙江省佳木斯市通过建立“行政职权运行流程标准化管理”体系，将“权力清单”和“责任清单”有效运行，大大提高了政府职能部门的办事效率。
春节前，佳木斯市民祝风雷带着准备好的相关文件来到了行政服务中心，他想给自己的首套住房办理公积金贷款，原本以为贷款批下来怎么也得过节后，没想到两个小时不到居然办完了。
以前办理公积金贷款手续需要15个工作日，光是准备要件和填写表格就要花去一天的时间，而现在，在各类资料齐全的情况下，半天的时间就可以办理完所有业务。
为了责权明确，去年6月佳木斯市《行政职权运行流程标准化表》出台，将职能部门的每一项权利进行分解，对职权类别、职责、职权流程等环节进行规范和记录，一旦在职权行使过程中出现问题，可以根据运行流程，迅速找到问题责任人。
去年，黑龙江佳木斯市纪委通报了一起党员干部不作为的案例，原因是有市民在行政中心交通运输局窗口办理从业资格注销业务时，工作人员由于操作失误将注销办理成了吊销，事后市民对此事提出质疑，接待咨询的工作人员没有及时做出解释，并且态度生硬。因此，两名工作人员被通报批评。
除佳木斯外，目前黑龙江省政府各部门也全部建立了权力清单和责任清单制度。通过行政审批制度改革，138项非行政许可审批全部取消，省政府各部门行政权力从10068项精简到3074项，精简了69.5%，规范政府行为的责任清单，也进一步减轻了企业负担，方便了群众办事。
甘肃：教育扶贫从娃娃抓起
在甘肃，贫困人口受教育程度低，很多贫困村连幼儿园都没有。一项从娃娃抓起的教育扶贫被列为当地扶贫改革攻坚重点。
环县潘家掌村要建幼儿园了，但建在哪儿，村民们争执不下。原来，潘家掌村是由两个村合并而成，如果把幼儿园建在村子中间的潘掌塬，最远的人家就要走十多公里送孩子上学。
潘家掌村从来没有幼儿园，很多村民都把孩子送到城里上幼儿园，大人跟着孩子走，到城里陪读就容易把家里的日子过穷了。
甘肃省下大力气推进精准扶贫，其中教育扶贫是打地基的工作。2015年，甘肃省已经在贫困地区新建了939所村级幼儿园，今年还将新建1500所。
经过讨论，环县教育部门决定依托潘家掌村原有两所小学的校舍，用新建一所幼儿园的钱，改扩建出两所，这样，孩子上幼儿园都不用跑远路了。
当地规划，到2020年，全省所有有需求的贫困村全部建设幼儿园，并免除学前教育幼儿的保教费。
春运返程 客车超载严重将面临刑罚
这几天，春运公路客运返程正值高峰。很多客车司机为了赚钱，多拉客人，超载行驶，事故隐患严重。
天津交管部门接到群众举报，一辆从河北海兴发车的大巴，沿途不停地揽客，车辆存在人员超载情况。交管部门在掌握车辆行驶路线之后，迅速在沿途展开布控，拦截这辆超载的大巴车。
车身和车辆行驶本上清楚地写着这辆车核定载客数35人，但是警方发现车辆实际载了60人，超载25人。目前，驾驶员已被公安机关刑事拘留。
2月15日晚11点，在汕昆高速贵州黔西南段，一辆行驶中的面包车引起了正在执勤民警的注意，民警随即将该车拦下进行检查。
经过清查，这辆核载6人的面包车一共装了23个人，其中还有5个小孩。该车没有任何营运资质。随后，民警立即联系了正规的客运车辆将23名乘客安全转运。民警对驾驶员的超载行为作出了记6分罚款200元的处罚。
国内联播快讯
2015年商事制度改革推动GDP增长0.4%
今天，国家工商总局局长张茅在国新办发布会上表示，商事制度改革实行两年来，激发了市场活力和发展动力，2015年全国新增企业433.9万户，比上年增长21.6%。营商环境进一步改善，2015年商事制度改革推动GDP增长0.4%。
武警成武中队荣誉称号命名大会举行
国务院、中央军委授予武警山东省总队菏泽市支队成武县中队“基层建设模范中队”荣誉称号命名大会，今天在山东济南举行。
海军护航编队与泰海军举行联合演练
当地时间21号，由柳州舰、三亚舰和青海湖舰组成的海军第21批护航编队，圆满结束对泰国的友好访问，并在林查班港外海，与泰海军举行了通信操演、舰艇编队运动等内容的联合演练。
云南保山边防连破两起贩毒大案
云南保山边防支队近日连破两起贩毒大案，共缴获毒品109.44公斤。贩毒嫌疑人采取从边境小道驾驶摩托车，或者利用妇女携带密码箱的方式贩运毒品。
极端组织在叙制造连环爆炸 死伤惨重
21号，叙利亚首都大马士革、中部城市霍姆斯接连遭遇连环爆炸袭击，已造成146人死亡，近三百人受伤。
21号下午，发生在大马士革南郊赛达·宰纳卜镇的连环爆炸已造成87死亡，约180人受伤。
同一天，叙利亚中部城市霍姆斯扎哈拉区也遭到连环爆炸袭击，爆炸共造成59人死亡。
极端组织在社交网站上宣称，制造了这两地的爆炸袭击。这两个地区均为什叶派聚居区，居民多为政府支持者。
俄罗斯外交部长拉夫罗夫与美国国务卿克里21号进行通话，就叙利亚内部冲突各方停火临时协议细节达成一致，并准备将其提交给两国总统审议。俄外交部消息说，停火协议不涉及对联合国安理会承认的恐怖组织采取的打击行动。
国际联播快讯
伊拉克失窃高危放射性物质被找到
伊拉克环境部21号宣布，去年11月失窃的一批“高危险”等级的放射性物质铱—192已经被找到，这批物质被丢弃在巴士拉省祖拜尔镇一个加油站附近，没有受到破坏，也没有放射性泄漏的风险。
伊拉克政府去年11月向国际原子能机构报告说，一批用于工业设备探伤的放射性物质“失窃”。伊安全部门担心，一旦它落入极端恐怖组织手中，会被制成“脏弹”，严重威胁公共安全。
美警方抓获密歇根连环枪击案嫌疑人
美国密歇根州警方21日凌晨宣布，已将涉嫌20日连环枪击案的犯罪嫌疑人逮捕归案。嫌疑人为45岁的“优步司机”贾森·道尔顿。密歇根州卡拉马祖县20号发生三起枪击案，共造成六人死亡，两人受伤。嫌疑人道尔顿将面临多重一级谋杀等罪名的起诉。
热带风暴对斐济影响逐渐消除
在被热带风暴“温斯顿”横扫的太平洋岛国斐济首都苏瓦，大部分交通干道路面22号基本清理完毕，银行、超市等逐步恢复营业，部分民航航班也已恢复。风暴导致的遇难人数升至20人，另有7人失联。据我驻斐济使馆介绍，目前尚无中国公民伤亡报告，重要援外、合作项目暂未受较大影响。