20160223今日新闻联播概要：

习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十一次会议强调 深入扎实抓好改革落实工作 盯着抓反复抓直到抓出成效
习近平对深入推进新型城镇化建设作出重要指示强调 坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领 促进中国特色新型城镇化持续健康发展
张高丽出席国务院深入推进新型城镇化建设电视电话会议并讲话
习近平对加强老龄工作作出重要指示强调 加强顶层设计完善重大政策制度 及时科学综合应对人口老龄化
李克强对加强老龄工作作出批示
王岐山在中央巡视工作动员部署会议上强调 突出坚持党的领导 聚焦全面从严治党
今年中央第一轮巡视将对32家中央和国家机关党组织开展专项巡视 对4个省进行“回头看”
国务院印发《关于取消13项国务院部门行政许可事项的决定》
培养政治坚定 业务精湛的舆论人才队伍
人民日报述评：让公平正义的阳光普照
欢乐元宵“闹”起来
国内联播快讯
俄美就叙各方停止敌对行动达成协议
世界移动通信大会聚焦5G

以下为详细的文字版全文：

习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十一次会议强调 深入扎实抓好改革落实工作 盯着抓反复抓直到抓出成效

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平2月23日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第二十一次会议并发表重要讲话。他强调，各地区各部门要牢固树立全局意识、责任意识，把抓改革作为一项重大政治责任，坚定改革决心和信心，增强推进改革的思想自觉和行动自觉，既当改革促进派、又当改革实干家，以钉钉子精神抓好改革落实，扭住关键、精准发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，直到抓出成效。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。

会议听取了经济体制和生态文明体制改革专项小组关于生态文明体制改革总体方案推进落实情况汇报、社会体制改革专项小组关于司法体制改革推进落实情况汇报、党的纪律检查体制改革专项小组关于党的纪律检查体制改革推进落实情况汇报，全国人大常委会法工委关于立法主动适应改革需要推进落实情况汇报、科技部关于深化科技体制改革推进落实情况汇报、公安部关于深化公安改革推进落实情况汇报，上海市关于推进落实中央部署改革试点任务情况汇报、湖北省关于建立和实施改革落实督察机制情况汇报、福建省三明市关于深化医药卫生体制改革情况汇报、浙江省开化县关于“多规合一”试点情况汇报。

会议强调，全面深化改革是系统工程，头绪多，任务重，上来就必须有气势，先集中力量把主要改革举措推出来，然后集中力量一项一项抓好落实。党的十八届三中全会以来，改革举措出台的数量之多、力度之大前所未有，抓落实的任务之重、压力之大也前所未有。总的看，改革落实是好的，已经出台的改革举措大多已进入落实阶段，有些改革举措已经落了地、扎了根、开了花，有些在地方和部门形成了细化实化的制度安排，有些通过试点探索总结出了可复制可推广的经验。

会议指出，抓改革落实，要遵循改革规律和特点，建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制，推动改革举措早落地、见实效。一要抓主体责任，凡是承担改革任务的地方和部门，都要知责明责、守责尽责，各就各位、各负其责。牵头部门对经办的改革举措要全程过问、全程负责、一抓到底。地方党委要统筹好中央和地方两个层面的要求，抓好改革举措落实。二要抓督办协调，把部门协调难度大、政策关联度高的改革举措作为重点，谋划改革举措出台时机和节奏，协调解决改革推进中的矛盾和问题。对敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动的，对重视不够、研究甚少、贯彻乏力的，要进行问责。三要抓督察落实，强化督察职能，健全督察机制，抓紧构建上下贯通、横向联动的督察工作格局。要重视督察结果的运用，发现问题的要列出清单、明确责任、限定时间、挂账整改。各地区各部门要确定一批重点改革督察项目，大力抓督察落实，形成全党上下抓改革落实的局面。四要抓完善机制，抓紧完善督办协调、督察落实、考评激励、责任追究等工作机制。五要抓改革成效，把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，作为改革成效的评价标准。注意把抓改革落实同落实“四个全面”战略布局、落实新发展理念结合起来，同抓经济发展、社会稳定、民生改善、党的建设等工作结合起来，既要通过抓改革来促发展，又要围绕谋发展来抓改革。六要抓成果巩固，及时总结推广改革经验，把各项成果总结好、巩固好、发展好，努力使实践成果上升为制度成果。部署改革试点要目的明确，做到可复制可推广，不要引导到发帽子、争政策、要资金、搞项目的方向上。

会议强调，拥护改革、支持改革、敢于担当的就是促进派，把改革抓在手上、落到实处、干出成效的就是实干家。各地区各部门的主要负责同志，对抓改革、抓落实负有直接责任，要亲自抓谋划、抓部署、抓督察、抓落实。对中央部署的改革任务，要高度重视、亲力亲为，中央有具体要求的，要一竿子插到底，不折不扣落实下去；中央提出原则要求的，要结合实际进行细化实化。对本地区本部门改革任务，既要抓紧推进、敢于突破，又要立足全局、通盘考虑。市县一级要注意配足力量，创新工作方法，把精力集中在打通“最后一公里”上。要总结各地创造的新鲜经验，发挥好先进典型的示范引领作用。要重视调查研究，坚持眼睛向下、脚步向下，了解基层群众所思、所想、所盼，使改革更接地气。

会议指出，各级党委要着力提高领导干部谋划、推动、落实改革的能力，引导干部树立与全面深化改革相适应的思想作风和担当精神，既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，推动全社会形成想改革、敢改革、善改革的良好风尚。

中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家有关部门以及有关地方负责同志列席会议。
习近平对深入推进新型城镇化建设作出重要指示强调 坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领 促进中国特色新型城镇化持续健康发展

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前对深入推进新型城镇化建设作出重要指示强调，城镇化是现代化的必由之路。党的十八大以来，党中央就深入推进新型城镇化建设作出了一系列重大决策部署。下一步，关键是要凝心聚力抓落实，蹄疾步稳往前走。今年是“十三五”开局之年，新型城镇化建设一定要站在新起点、取得新进展。要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以人的城镇化为核心，更加注重提高户籍人口城镇化率，更加注重城乡基本公共服务均等化，更加注重环境宜居和历史文脉传承，更加注重提升人民群众获得感和幸福感。要遵循科学规律，加强顶层设计，统筹推进相关配套改革，鼓励各地因地制宜、突出特色、大胆创新，积极引导社会资本参与，促进中国特色新型城镇化持续健康发展。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指出，城镇化是现代化的必由之路，是我国最大的内需潜力和发展动能所在。各地区、各部门要牢固树立五大发展理念，按照统筹城乡发展的要求，围绕稳增长、调结构、惠民生，紧紧抓住人的城镇化这个核心和提高质量这个关键，用改革的办法和创新的精神，全面推进新型城镇化建设，着力推动农业转移人口市民化，着力增加适应居民需求的公共产品和公共服务供给，着力构建与农业现代化相辅相成、相互促进的体制机制，惠及更多城乡群众，为促进经济中高速增长、迈向中高端水平注入强劲动力。

张高丽出席国务院深入推进新型城镇化建设电视电话会议并讲话

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽23日出席国务院深入推进新型城镇化建设电视电话会议并讲话。张高丽强调，习近平总书记关于推进新型城镇化建设的重要讲话和指示精神，李克强总理的重要批示要求，为进一步做好新型城镇化工作指明了方向。国务院印发了《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》。推进新型城镇化是当前和长远相结合，统筹稳增长、调结构、惠民生的重要战略举措。各地区各部门要切实把思想认识和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，充分认识新型城镇化的重大意义，牢固树立和坚决贯彻五大发展理念，扎实做好推进新型城镇化建设各项工作。

张高丽表示，要积极推进农业转移人口市民化，加快落实户籍制度改革政策，全面实行居住证制度，推进城镇基本公共服务覆盖常住人口。要加快城镇棚户区改造和基础设施建设，推动新型城市建设，加快培育中小城市和特色小城镇，全面提升城市综合承载能力。要充分发挥新型城镇化对新农村建设的辐射带动作用，推动基础设施和公共服务向农村延伸，搭建多层次、宽领域、广覆盖的融合发展平台，带动农村一二三产业融合发展。要做好“地”、“钱”、“房”三个方面的改革，完善土地利用机制，创新投融资机制，完善城镇住房制度，为新型城镇化提供科学合理的制度保障。要进一步深化新型城镇化综合试点，努力在建立人口市民化成本分担机制、多元可持续城镇化投融资机制、完善农村宅基地制度、创新设市设区模式等方面，尽快实现突破。

张高丽要求，各地区、各部门要发扬钉钉子精神，按照“三严三实”要求，加强纵横联动，强化部门间政策协调，鼓励地方主动作为，搞好宣传引导，充分调动各方面积极性，把推进新型城镇化建设各项工作抓实抓好抓出实实在在成效。

杨晶主持会议。
习近平对加强老龄工作作出重要指示强调 加强顶层设计完善重大政策制度 及时科学综合应对人口老龄化

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前对加强老龄工作作出重要指示强调，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。要立足当前、着眼长远，加强顶层设计，完善生育、就业、养老等重大政策和制度，做到及时应对、科学应对、综合应对。此事要提上重要议事日程，“十三五”期间要抓好部署、落实。
李克强对加强老龄工作作出批示

中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指出，要围绕科学应对人口老龄化问题，结合“十三五”规划编制实施，抓紧研究提出相关政策建议，并注重可操作性。

全国老龄工作委员会第十八次全体会议23日在京举行。会议强调，要坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，各成员单位和有关部门要结合自身职能，抓住重点任务，明确完成时间表、路线图和责任状。要各司其职、协调配合，把工作做细、做实，确保各项工作按质、按量、按时落到实处。要着眼于解决老年群众最关心最直接最现实的利益问题，让老年群众得到看得见、摸得着的实惠，切实增加获得感、幸福感。
王岐山在中央巡视工作动员部署会议上强调 突出坚持党的领导 聚焦全面从严治党

中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山23日出席中央巡视工作动员部署会议并讲话。会议传达了习近平总书记关于巡视工作的重要指示。王岐山强调，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，从厚植党执政的政治基础高度，深化政治巡视，发挥利器作用，坚决维护党中央集中统一领导。

会议指出，中央巡视组要全面、科学、系统、准确地学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，密切联系党史、国史，结合世情、国情、党情；追根溯源，把握思想理论脉络。讲话源自于我们党光荣辉煌、艰苦卓绝的奋斗史，源自于中华民族5000年灿烂的文明史，既有历史的传承、又有文化的源流，重要的是拥有坚定信念和责任担当。要树立马克思主义学风，密切联系思想、工作和生活实际，学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行。

会议强调，学习的过程就是看齐的过程，要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。“四个意识”就是立场方向，就是衡量的标准。是否在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，不仅要听其言、观其行，最终看的是工作实践效果。要对照“四个全面”、“四个意识”找出差距、发现问题，推动被巡视党组织坚定正确的政治方向，真正把政治纪律和政治规矩严起来。

会议指出，坚持党的领导有着深刻而丰富的内涵。党的领导是政治领导，体现在党的自身就是理想信念宗旨的坚定性，体现在治国理政就是党的路线方针政策的正确性、科学性、实践性。要把政治巡视的要求高举起来，遵崇党章，检查被巡视党组织是否结合本地区本部门实际，贯彻落实中央决策部署，真正体现党对这个地方和领域的领导。要把握共性、突出个性。巡视宣传思想文化部门要用习近平总书记在文艺工作座谈会和党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神去衡量；巡视经济管理部门要检查是否落实了“宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”的总思路；巡视民生部门要检查是否贯彻了中央扶贫开发工作会议精神。要对已巡视过的地方杀个“回马枪”，开展“回头看”，重点检查该发现的问题有没有遗漏和巡视整改落实情况，做到件件有着落，释放强烈信号，体现监督的韧劲和严肃性。

赵乐际、赵洪祝出席会议。
今年中央第一轮巡视将对32家中央和国家机关党组织开展专项巡视 对4个省进行“回头看”

经中央批准，2016年中央第一轮巡视将对中央宣传部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家民委、民政部、司法部、人力资源和社会保障部、农业部、国家卫生计生委、国务院国资委、海关总署、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、食品药品监管总局、国家旅游局、国家宗教局、国家信访局、国家粮食局、国家能源局、国家国防科工局、国家烟草专卖局、国家外专局、国家公务员局、国家邮政局、国家文物局、国家中医药管理局、全国总工会、全国妇联、全国供销合作总社、全国老龄办、中国农业科学院等32家单位党组织开展专项巡视，同时对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省进行“回头看”。
国务院印发《关于取消13项国务院部门行政许可事项的决定》

培养政治坚定 业务精湛的舆论人才队伍

习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调，媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。高校新闻专业的师生们表示，一定要按照总书记要求，培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。

党的新闻舆论工作座谈会召开后的第二天，北京大学、南京大学等高校的新闻院系，就专门组织师生学习总书记讲话精神。总书记提出了在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命，对新闻专业今后的人才培养提出了更高的要求。

总书记在讲话中指出，党的新闻舆论工作必须加强各方面的创新，对于高校新闻院系，“创新”也是一大新课题。

近年来，各地党委宣传部、中央媒体与高校联手，采用“部校共建模式”，在新闻教育教学改革方面做出探索。根据总书记重要讲话精神，“部校”双方将开展更深入的合作，培养过硬的新闻舆论人才队伍。
人民日报述评：让公平正义的阳光普照

明天出版的人民日报将刊发《让公平正义的阳光普照——十八大以来司法体制改革述评》。

文章指出，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从推进政治体制改革，实现国家治理体系和治理能力现代化的高度擘画司法体制改革宏伟蓝图。从顶层设计到基层试点，从健全司法权力运行机制到合理配置司法职权，从提高司法透明度到加大人权司法保障力度，一系列举措让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
欢乐元宵“闹”起来

国内联播快讯

去年我国货物贸易份额占全球总额超13%

在今天国务院新闻办召开的新闻发布会上，商务部部长高虎城表示，2015年我国货物贸易份额占全球贸易总额的比例从12.2%提升了一个百分点，达到13%以上，中国仍然保持着全球货物贸易第一大国的位置。

　　预防扶贫领域职务犯罪整治工作启动

从今年1月起，全国检察机关和扶贫部门共同开展为期5年的集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，建立健全财政专项扶贫资金预防监督机制，保障资金在阳光下运行；促进农村基层法治建设，树立法律观念。

　　天津滨海新区首条地铁开工

天津滨海新区的首条地铁今天（2月23日）开工，该线全长约31公里，共设22个车站，计划2018年建成通车。今年，滨海新区还将开建两条地铁线，建成后，可30分钟内通达中心城区和多个主要功能区。
俄美就叙各方停止敌对行动达成协议

22号，俄罗斯和美国发表联合声明宣布，经过连日外交斡旋，两国已就“叙利亚冲突各方停止敌对行动”达成协议。协议将从叙利亚当地时间27号零点开始正式生效。而叙利亚内部冲突各方需要在当地时间26号中午12点前，分别向俄罗斯或美国承诺“停止一切敌对行动”。不过，极端组织、与“基地”组织有牵连的“支持阵线”以及其他被联合国安理会认定的恐怖组织，不属于本次协议所涉及的对象，各方还将继续对他们实施打击。

目前叙利亚政府和反对派和谈领导机构“谈判最高委员会”都表示接受这一协议。叙利亚政府重申，要防止外部势力支持叙境内恐怖分子，使恐怖分子借机巩固势力。
世界移动通信大会聚焦5G

22号，2016年世界移动通信大会在西班牙巴塞罗那开幕。全球有超过2000家企业在会上展示最新产品、技术和解决方案。其中，正在研发阶段的第五代移动通信技术5G技术成为多家大企业展示的重点。

5G网络速度有望达到现在4G网络速度的数百倍，下载一部高清视频所需要时间可由数十分钟压缩至数秒。去年10月，国际电信联盟正式制定关于5G发展的路线图，5G标准化工作将不晚于2020年完成。