20160226今日新闻联播主要内容：
习近平签署第四十二号国家主席令
十二届全国人大常委会第十九次会议在京闭幕
全国人大常委会首次举行宪法宣誓仪式 张德江主持并监誓
纪念方毅同志诞辰100周年座谈会在京举行 俞正声出席
国务院印发《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》
【改革追踪看落实】破除利益藩篱的医改“三明路径”
《治国理政新征程》系列特别报道第二集
新华社播发述评：奋勇迈上城镇化新阶段
【治国理政新实践·开局“十三五”】能源革命开启绿色生产生活新方式
新农村新气象 两个文明同发展
二十国集团财长和央行行长会议在上海举行
国内联播快讯
叙和谈重启日期或于26日晚确定
欧盟成员国同意加强外部边境检查
国际联播快讯
以下为详细的文字版全文：
习近平签署第四十二号国家主席令
国家主席习近平2月26日签署第42号国家主席令。
第42号主席令说：《中华人民共和国深海海底区域资源勘探开发法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议于2016年2月26日通过，现予公布，自2016年5月1日起施行。
十二届全国人大常委会第十九次会议在京闭幕
十二届全国人大常委会第十九次会议26日下午在北京人民大会堂闭幕。张德江委员长主持会议。
会议表决通过了《深海海底区域资源勘探开发法》。
会议原则通过了全国人大常委会工作报告稿，并委托张德江委员长代表全国人大常委会向十二届全国人大四次会议作工作报告。委员长会议将根据审议意见对报告稿作必要修改完善后，提交十二届全国人大四次会议审议。
会议表决通过了十二届全国人大四次会议议程草案，通过了十二届全国人大四次会议主席团和秘书长名单草案，决定将上述两个草案提请十二届全国人大四次会议预备会议审议；通过了十二届全国人大四次会议列席人员名单。
会议表决通过了全国人大常委会关于接受黄润秋辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定，关于接受张崇和辞去全国人大内务司法委员会委员职务的请求的决定。
会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。
会议还表决了其他任免案。
在会议表决通过各项议案后，张德江发表讲话说，本次会议听取审议了国务院关于落实职业教育法执法检查报告和审议意见的报告。做好执法检查工作，要切实把握好六个环节：一要选好执法检查题目，二要重视搞好执法检查组织工作，三要全面准确报告执法检查情况，四要认真进行审议，五要加强改进实际工作，六要向常委会报告落实情况。今后，要继续坚持和完善，不断提高人大监督工作水平。
张德江说，即将召开的十二届全国人大四次会议，是我国政治生活中的一件大事，国内外十分关注。我们要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把思想和行动统一到党中央对形势的分析判断和对工作的部署要求上来，同全体代表一道履职尽责，共同完成会议各项任务，把会议开成民主、团结、求实、奋进的大会。他强调，一要充分发扬民主，严格依法办事，切实尊重和保障代表的民主权利，凝聚发展共识，提高审议质量，充分反映民意，广泛集中民智。二要践行“三严三实”，保持良好会风，坚持求真务实，厉行勤俭节约，坚决防止“四风”反弹，确保会议风清气正、务实高效。三要虚心听取意见，自觉接受监督，不断加强和改进我们的工作，努力取得党和人民满意的工作成效。
闭幕会后，十二届全国人大常委会举行第二十一讲专题讲座，张德江委员长主持。文化部国家公共文化服务体系建设专家委员会主任、北京大学教授李国新主讲了《对我国现代公共文化服务体系建设的思考》。
全国人大常委会首次举行宪法宣誓仪式 张德江主持并监誓
十二届全国人大常委会26号下午在人民大会堂首次举行宪法宣誓仪式，张德江委员长主持并监誓。
刚刚闭幕的十二届全国人大常委会第十九次会议任命了全国人大有关专门委员会副主任委员、常委会工作委员会副主任等6名国家工作人员，按照2016年1月1日开始施行的《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》，上述人员依法进行宪法宣誓。
下午5时许，全国人大常委会委员长张德江宣布宪法宣誓仪式开始。全体起立，同唱中华人民共和国国歌。
新任命的全国人大财政经济委员会副主任委员刘源领誓。新任命的全国人大常委会法制工作委员会副主任王超英、张勇、许安标，全国人大常委会预算工作委员会副主任刘伟、朱明春等人跟诵誓词。
王晨参加仪式。
纪念方毅同志诞辰100周年座谈会在京举行 俞正声出席
纪念方毅同志诞辰100周年座谈会26日在京举行。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声出席座谈会，并在会前会见了方毅同志亲属。
方毅同志是中国共产党第八届、九届中央委员会候补委员，第十届、十一届、十二届中央委员，第十一届中央政治局委员、书记处书记，第十二届中央政治局委员，国务院原副总理，第七届全国政协副主席。
中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东在座谈会上缅怀了方毅同志的光辉一生和卓越贡献，强调要学习他坚守信仰、矢志不渝的崇高追求，严谨务实、勇于开拓的工作作风，崇尚知识、尊重人才的优秀品质，清正廉洁、克勤克俭的高风亮节，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。
张庆黎主持座谈会。万钢等出席座谈会并发言。
国务院印发《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》
经李克强总理签批，国务院日前印发《中医药发展战略规划纲要（2016－2030年）》。《纲要》明确了未来十五年我国中医药发展方向和工作重点，提出到2020年，实现人人基本享有中医药服务，中医药产业成为国民经济重要支柱之一；到2030年，中医药服务领域实现全覆盖，中医药健康服务能力显著增强，对经济社会发展作出更大贡献。
【改革追踪看落实】破除利益藩篱的医改“三明路径”
党的十八届三中全会以来，全面深化改革的顶层设计，渐次搭建；改革举措，密集出台。顶层设计能不能落地开花，改革举措能不能取得成效，关键就要看落实。习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二十一次会议上指出，各地区各部门要牢固树立全局意识、责任意识，把抓改革作为一项重大政治责任，坚定改革决心和信心，增强推进改革的思想自觉和行动自觉，既当改革促进派，又当改革实干家，以钉钉子精神抓好改革落实。
《新闻联播》从今天起推出《改革追踪看落实》系列报道，聚焦各地区各部门坚定不移推进改革的具体举措和实际效果，充分反映改革给人民群众带来的获得感。
福建省三明市把医药作为医改的突破口，斩断医药与医院间的利益链条，推进医疗、医药和医保的“三医联动”，探索出一条务实高效的医改“三明路径”。
64岁的杨元红老人患支气管炎快七年了，经常要到三明市第一医院就诊。普米克就是她的救命药，一犯哮喘就要立刻用，每支260多元，而且不能报销。医改后，普米克每支下降了40多块钱，支气管哮喘作为特殊病种也纳入了新农合报销，再加上报销比例每年的提高，老人自己一算，一年至少可以省下4000多元，相当于一家人十分之一的年收入。
要想降低医药价格，最难的部分就是医药流通领域改革。三明市所有二级以上公立医院实行药品零差率销售，严格监控大处方、大检查。另一个显著变化是对药品招标采购严格执行“两票制”，就是说药品从生产企业到医院过程中只允许开两次增值税发票，减少流通环节中的加价行为。像治疗胃病的常用药奥美拉唑钠，由改革前的256元下降到6.9元，下降幅度高达37倍。
三明市经过测算，医改政策实施三年累计节约药费17.95亿元，这些正是不应该用在老百姓身上的多余药品，正是被浪费掉的宝贵的医保基金，也正是药品流通环节的灰色地带。
改革落实，关键在人。应对利益既得者阻挠的好办法就是凝聚共识，调动医护人员的积极性。严控医生诊疗行为的同时，三明在全国率先对22家公立医院实行全员目标年薪制，由原来的“以药养医”变成“以技养医”。
改革进入深水区，落实责任主体是关键，三明市经过调研分析，医保基金收不抵支的重要原因是经办机构各自为政。三明市将26家经办机构整合，实现“三保合一”，对医保基金使用和医疗服务行为全程监控，动态公开，确保改革措施条条落实。
三明医改真正实现了患者、医院和政府的多方共赢。与改革前的2011年相比，2015年三明城镇职工和城乡居民在公立医院次均住院费用个人负担的金额分别下降了203元和437元，医务人员年人均工资由4.2万元增长到8.9万元，城镇职工的医保基金从亏损2.08亿元到结余1.3亿元，而22家公立医院药品收入占比下降超过20%。
“三明路径”，说白了，就是抓住了药品这个医改的要害，挤掉了药价水分，让公立医院真正姓公，让医生变得纯粹。这是一个纠偏改正、回归本位的过程，要实现这个过程，难度并不小，因为这背后涉及到利益格局的打破与重塑。然而落实改革就得有“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气与行动，落实改革就要敢于涉险滩、啃硬骨头。三明医改能够破冰，正是扭住了问题的关键，遇到难题不打退堂鼓，把改革的实际成效当成努力方向，把人民群众的获得感当成终极目标，所以赢得了百姓的点赞。
《治国理政新征程》系列特别报道第二集
十八届三中全会对全面深化改革做出了总体部署，确定了改革的总目标是推进国家治理体系和治理能力的现代化，围绕这个目标，三年来，我国在经济新常态的新形势下，以简政放权为先手棋，以供给侧改革为重点，相继推出在重点领域、关键环节的改革实施方案，理念、方法不断创新，并将改革方案落到实处，让人民群众有更多的获得感。
今晚新闻联播后19:38继续播出《治国理政新征程》系列特别报道第二集《改革要敢于涉险滩》。
新华社播发述评：奋勇迈上城镇化新阶段
新华社今天全文播发经济日报采写的长篇述评《奋勇迈上城镇化新阶段——党的十八大以来深入推进以人为核心的新型城镇化纪实》。文章认为，城镇化是现代化的必由之路，是中国最大的内需潜力所在。深入推进新型城镇化建设，对于全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴中国梦，意义重大。
文章提出，新型城镇化“新”在以人为核心。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央高瞻远瞩，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕推进农业转移人口市民化、全面提升城市功能、加快培育中小城市和特色小城镇、辐射带动新农村建设等重点工作，描绘出一幅以人为本、四化同步、布局优化、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化宏伟蓝图，为经济持续健康发展提供持久强劲动力。
【治国理政新实践·开局“十三五”】能源革命开启绿色生产生活新方式
农民采暖用上电、清洁能源建设不停工，刚刚过去的这个春节，就是这些我们生活和工作中的点点改变，正在加速推进我国的能源革命。习近平总书记指出：中国的绿色机遇在扩大。我们要走绿色发展道路，让资源节约、环境友好成为主流的生产生活方式。
过了十五，家住北京朱庄村的胥春梅，腾出了功夫，开始盘算着要把家里剩下的蜂窝煤处理掉。
原来胥春梅家，这个取暖季前，进行了煤改电，装上了电暖气。暖和又干净，国家还给补贴，一冬天更是比烧煤要省一两千块钱。在北京，今年还将有15万户农村家庭，像胥春梅家一样实现煤改电，这比前三年的总和还要多一倍。
取暖不烧煤，开车不烧油。今年春节，高速公路上奔跑的车流中，电动汽车比去年同期增长了6倍。
电动汽车车主能够自由出行，有赖于充电桩建设的提速，今年春节前，覆盖7条高速的快速充电网络整体上线，基本覆盖了京津冀和长三角城市群。中国汽车工业协会数据显示，2015年新能源汽车销售331092辆，我国毫无争议的成为世界第一大新能源汽车市场。
面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，习近平总书记提出，保障国家能源安全，必须推动能源生产和消费革命。
能源消费端，都用上电了，那电够清洁吗？眼下能源生产端的革命也在加速推进。
在四川，规模相当于半个三峡水电站的乌东德水电站，去年年底全面开工，这个春节没有停工，2021年建成后，每年将向华东、华中和广东电网输送389.1亿度清洁的电能。
不只是水电，风电、太阳能发电、核电等清洁能源建设也将在“十三五”期间加速推进。
中央关于制定“十三五”规划的建议中明确：必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
新农村新气象 两个文明同发展
江西、辽宁通过发展特色产业，创建文明和谐新农村，推动两个文明协调发展，让老百姓在迈向小康的进程中，不断提升获得感。
在江西吉安县正在进行的葡萄种植技术大比武上，村民肖海照获得了第一名。作为村里第一批种植葡萄的农民，去年他又改良了种植品种。
现在，肖海照种了十亩葡萄，加上儿子外出务工的收入，一家人年收入超过十五万元。而在江西，政府通过引导村民发展特色产业等措施推进精准脱贫，全省贫困人口从2011年的438万人，下降到目前的204万人。摆脱了贫困户的帽子，如今，村民们有了更多的时间去享受精神生活，流动阅览室、文艺巡演等丰富多彩的文化活动，让老百姓焕发新的热情。
新农村培育了新农民，新农民有了新风尚。在辽宁瓦房店市拉山村，每天一吃完晚饭，张素芳就开始忙碌起来，架设音响，整理服装，附近的村民都会来她这儿跳广场舞。
小院广场舞已经延续了近十年，邻里之间的关系也越来越融洽，互敬互助，文明礼貌成为新民风，全村“十星文明家庭户”达到90%。
和谐的民风得益于农民收入逐年提高。村里先后引进二十多家民营企业，村民们收入提高了近三倍。
二十国集团财长和央行行长会议在上海举行
国内联播快讯
国企十项改革试点将推出
在此前国企改革试点的基础上，国资委近期将再推出国企十项改革试点，内容包括企业薪酬分配差异化改革、央企兼并重组、混合所有制改革等社会关注的热点。
1月份房价环比继续上涨
国家统计局今天公布，1月份，全国70个大中城市新房和二手房价格环比继续上涨，涨幅也比上月明显扩大。其中，新房价格环比涨幅比上月扩大0.4个百分点，二手房价格环比涨幅比上月扩大0.6个百分点。
一批志愿服务先进典型受到表彰
中宣部、中组部、中央文明办等部门今天推出一批最美志愿者、最佳志愿服务项目、最佳志愿服务组织等志愿服务先进典型，并就做好学雷锋志愿服务做出专门部署。
我国首次分离出两株寨卡病毒
军事医学科学院与广州市第八人民医院密切配合，首次成功从输入性寨卡病毒患者临床标本中，分离出两株寨卡病毒，填补了我国病毒资源库空白，将为我国开发具有自主知识产权的诊断试剂、疫苗与药物提供关键的物质基础。
北京整治旅行社非法“一日游”
北京市旅游、城管、工商等部门，对从事北京“一日游”的旅行社持续进行摸排整顿，重点打击使用假合同、低价虚假宣传等问题，维护旅游市场秩序。
苏州：3月起出租车经营权无偿使用
从3月1日起，江苏省苏州全市范围内9000多辆出租车的经营权将全部无偿使用，对于已经收取的预付使用金，近期也会集中退还，经营权期限保持不变。
叙和谈重启日期或于26日晚确定
联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉25号在日内瓦表示，原定于当天重启的新一轮叙利亚问题日内瓦和谈将推迟举行，具体日期可能于26号晚确定。
德米斯图拉25号表示，26号是关键一天，他将向联合国安理会做工作汇报，总结评估所有相关信息之后，确定重启叙利亚问题日内瓦和谈的具体时间。
本月1号启动的第三轮叙利亚问题日内瓦和谈，因与会各方分歧明显，3号暂时中止。12号，叙利亚国际支持小组第四次外长会议在慕尼黑达成共识，决定促使叙利亚冲突各方停止敌对活动并确保叙利亚人民得到持续的人道主义救助。德米斯图拉说，目前两项工作“正在朝着正确的方向不断前行”，已经取得进展。
首先，俄美22号达成的“叙利亚冲突各方停止敌对行动”的协议将于27号生效，目前叙利亚政府方面和反对派方面都已表示接受这项协议。
其次，在人道主义救助方面，据德米斯图拉的人道主义事务特别顾问扬·埃格兰25号介绍，过去两周里，有一百多辆卡车载着救援物资，进入叙利亚16个被围困地点，向11万人提供救援。联合国世界粮食计划署还首次尝试对叙东北部极端组织控制下的代尔祖尔进行粮食空投。埃格兰说，人道主义物资准入在过去两周里得到的各方外交支持，比整个2015年全年都要多。这些都为叙利亚问题日内瓦和谈重启创造了条件。
欧盟成员国同意加强外部边境检查
在难民持续涌入欧洲的严峻挑战下，欧盟成员国内政部长25号在布鲁塞尔举行部长理事会，就加强欧盟外部边境检查达成一致。
会后公报说，欧盟成员国内政部长同意对出入欧盟外部边境的所有人员进行检查，主要举措包括比对遗失和被偷身份证件数据库、确认人员对公共秩序和欧盟内部安全不构成危害等。
荷兰移民部长戴霍夫表示，加强欧盟共同外部边境管控是打击恐怖主义、保护欧洲民众安全的重要举措。荷兰作为欧盟轮值主席国将致力于推动这一共识得到欧洲议会立法层面的正式批准。
在欧盟范围内，德国、法国等成员国因难民数量激增陆续出台相关限制政策。
德国联邦议院25号投票通过新的难民问题一揽子法案，从难民遣返、家庭团聚等方面进一步收紧难民政策。德国将设立数个“特别登记中心”，以快速处理来自非战乱“安全来源地”以及在身份信息等方面造假的难民避难申请。申请被拒者将被直接遣返回国。此外，德国还将实施更严格的法律驱逐有犯罪行为的外国人。
而针对法国加来“丛林”难民营限期搬离一事，法国里尔行政法庭25号判定，加来海峡省政府要求难民搬离“丛林”难民营南部的决定有效，但目前不要求这些难民立即搬离。加来是欧洲国家面对难民潮冲击的“前线”之一，它是连接英法的英吉利海峡海底隧道位于法国的出入口所在地。目前“丛林”难民营聚集了约4000名难民，给当地居民生活带来困扰。
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