20160428今日新闻联播主要内容：
- 习近平在农村改革座谈会上强调 加大推进新形势下农村改革力度 促进农业基础稳固农民安居乐业
- 【人民日报评论员文章】以改革深耕希望的田野
- 习近平出席亚洲相互协作与信任措施会议第五次外长会议开幕式并发表重要讲话 强调凝聚共识 促进对话 共创亚洲和平与繁荣的美好未来
- 习近平会见俄罗斯外长
- 习近平签署第四十四号 第四十五号主席令
- 十二届全国人大常委会第二十次会议在京闭幕
- 中央党校举行2016年春季学期第一批进修班毕业典礼
- 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于建立贫困退出机制的意见》
- 全国人大常委会举行宪法宣誓仪式
- 全国人大常委会办公厅举行新闻发布会
- 里约奥运会倒计时一百天
以下为详细的文字版全文：
习近平在农村改革座谈会上强调 加大推进新形势下农村改革力度 促进农业基础稳固农民安居乐业
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在安徽凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会并发表重要讲话。他强调，中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，加大推进新形势下农村改革力度，加强城乡统筹，全面落实强农惠农富农政策，促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。
习近平在安徽调研期间，于4月25日召开这次座谈会，同当地市、县领导和小岗村“两委”班子成员、大包干带头人、村民代表座谈。
座谈会上，滁州市委书记李明、凤阳县委书记米德成、小岗村党委第一书记吴小林、大包干带头人代表严俊昌、种粮大户代表程夕兵先后发言。他们结合小岗村改革开放以来发生的显著变化，畅谈当前党的农村政策亮点和深化农村改革前景，对党和政府进一步支持农业、发展农村、富裕农民提出意见和建议。习近平边听边记，不时同他们交流。
在听取大家发言后，习近平发表重要讲话。他指出，小岗村是农村改革的主要发源地。在小岗村大包干等农业生产责任制基础上形成的以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我们党农村政策的重要基石。在小岗村召开这个座谈会，具有特殊意义。
习近平强调，改革开放以来农村改革的伟大实践，推动我国农业生产、农民生活、农村面貌发生了巨大变化，为我国改革开放和社会主义现代化建设作出了重大贡献。这些巨大变化，使广大农民看到了走向富裕的光明前景，坚定了跟着我们党走中国特色社会主义道路的信心。对农村改革的成功实践和经验，要长期坚持、不断完善。
习近平指出，当前，农业还是现代化建设的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。全党必须始终高度重视农业、农村、农民问题，把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好，不断抓出新的成效。解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本靠深化改革。新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。最大的政策，就是必须坚持和完善农村基本经营制度，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系。要抓紧落实土地承包经营权登记制度，真正让农民吃上“定心丸”。
习近平强调，完善农村基本经营制度，要顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，把农民土地承包经营权分为承包权和经营权，实现承包权和经营权分置并行。这是农村改革又一次重大制度创新。放活土地经营权，推动土地经营权有序流转，政策性很强，要把握好流转、集中、规模经营的度，要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应。要尊重农民意愿和维护农民权益，把选择权交给农民，由农民选择而不是代替农民选择，可以示范和引导，但不搞强迫命令、不刮风、不一刀切。不管怎么改，都不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。
习近平指出，深化农村改革需要多要素联动。要在坚持和完善农村基本经营制度的同时，着力推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革，加快构建新型农业经营体系，推进供销合作社综合改革，健全农业支持保护制度，促进农业转移人口有序实现市民化，健全城乡发展一体化体制机制。
习近平强调，加快农村发展，要紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村3大任务。发展现代农业，要在稳定粮食生产、确保国家粮食安全基础上，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快构建职业农民队伍，形成一支高素质农业生产经营者队伍。增加农民收入，要构建长效政策机制，通过发展农村经济、组织农民外出务工经商、增加农民财产性收入等多种途径，不断缩小城乡居民收入差距，让广大农民尽快富裕起来。在政策上，要考虑如何提高粮食生产效益、增加农民种粮收入，实现农民生产粮食和增加收入齐头并进，不让种粮农民在经济上吃亏，不让种粮大县在财政上吃亏。建设社会主义新农村，要规划先行，遵循乡村自身发展规律，补农村短板，扬农村长处，注意乡土味道，保留农村风貌，留住田园乡愁。要因地制宜搞好农村人居环境综合整治，创造干净整洁的农村生活环境。
习近平指出，农村稳定是广大农民切身利益。农村地域辽阔，农民居住分散，乡情千差万别，加强和创新社会管理要以保障和改善民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念。要形成农村社会事业发展合力，努力让广大农民学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。要推进平安乡镇、平安村庄建设，开展突出治安问题专项整治，引导广大农民自觉守法用法。
习近平强调，党管农村工作是我们的传统，这个传统不能丢。各级党委要加强对“三农”工作的领导，各级领导干部要多到农村走一走、多到农民家里看一看，了解农民诉求和期盼，化解农村社会矛盾，真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题，做广大农民贴心人。要把农村基层党组织建设成为落实党的政策，带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。
王沪宁、栗战书和安徽省、中央有关部门负责同志参加座谈会。
【人民日报评论员文章】以改革深耕希望的田野
明天出版的人民日报将发表评论员文章，题目是《以改革深耕希望的田野》。
习近平总书记在安徽凤阳小岗村主持召开的农村改革座谈会上强调，解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本靠深化改革。持之以恒强农业、富农村、惠农民，就必须不断把农村改革推向深入。
文章强调，加快农村发展，要紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村这三大任务。新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。
习近平出席亚洲相互协作与信任措施会议第五次外长会议开幕式并发表重要讲话 强调凝聚共识 促进对话 共创亚洲和平与繁荣的美好未来
亚洲相互协作与信任措施会议第五次外长会议28号在北京开幕。国家主席习近平出席开幕式并发表题为《凝聚共识 促进对话 共创亚洲和平与繁荣的美好未来》的重要讲话，强调要坚持和践行共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，凝聚共识，促进对话，加强协作，推动构建具有亚洲特色的安全治理模式，共创亚洲和平与繁荣的美好未来。
习近平首先代表中国政府和人民对会议召开表示热烈祝贺。指出这次会议以“以对话促安全”为主题，凝聚各方共识，促进亚洲安全，谋求共同发展，加强亚信作用，促进信任和协作。这对亚洲乃至世界安全和繁荣具有重要意义。
习近平指出，今天的亚洲，和平稳定是大势所趋，发展繁荣是民心所向。亚洲经济领跑全球，区域合作和一体化进程方兴未艾，亚洲在全球发展全局中的战略地位不断上升。同时，亚洲局部动荡冲突等传统安全问题仍然存在，恐怖主义等非传统安全威胁日益突出，区域安全合作亟待加强。
习近平强调，在2014年亚信上海峰会上，中方倡议树立共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，走出一条共建共享共赢的亚洲安全之路。新形势下，我们要把握方向，发展合作共赢的新型伙伴关系，相互尊重，平等相待，守望相助，同舟共济，在追求本国利益时兼顾各国合理关切，在谋求本国发展时促进各国共同发展，在维护本国安全时尊重各国安全，构建亚洲命运共同体。我们要夯实基础，把亚洲多样性转化为扩大交流合作的动力，推动不同文明包容互鉴、共同发展，为地区安全综合治理营造更加深厚的基础。我们要互谅互让，坚守道义，坚持通过对话协商，依据国际法，坚持以和平方式解决争议问题，以对话增互信，以对话解纷争，以对话促安全。通过建立规则机制管控危机，通过增进互信缓和紧张，通过政治手段化解危机，逐步推动复杂地区热点问题的解决。我们要坚持和发扬亚洲国家长期以来形成的相互尊重、协商一致、照顾各方舒适度的亚洲方式，加强地区各项安全机制协调，逐步探讨构建符合亚洲特点的地区安全合作新架构。
习近平指出，当今世界，合作潮流浩浩荡荡，包容理念深入人心。亚洲国家和人民有能力更有需要通过对话合作维护亚洲安全和发展环境。我们欢迎域外国家为亚洲和平发展贡献正能量，同亚洲国家一起促进亚洲安全稳定和发展繁荣。中国奉行和平外交政策，始终是国际和地区安全的维护者、建设者、贡献者。中国坚定不移走和平发展道路，坚定不移维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序，坚定不移推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系，致力于打造人类命运共同体。
习近平指出，中国坚持朝鲜半岛无核化，坚持维护半岛和平稳定，坚持通过对话协商解决问题。希望各方共同努力，把半岛核问题早日拉回到对话谈判解决的轨道，推动实现东北亚长治久安。中国一贯致力于维护南海地区和平稳定，坚定维护自身在南海的主权和相关权利，坚持通过同直接当事国友好协商谈判和平解决争议。中方愿同东盟国家一道努力，将南海建设成为和平之海、友谊之海、合作之海。
习近平强调，当前，中国人民正在为实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗。中国人民将在追求中国梦的过程中帮助和支持各国人民实现各自的美好梦想，一道实现持久和平、共同繁荣的亚洲梦，共创亚洲美好未来。
国务委员杨洁篪等出席。外交部长王毅主持开幕式。
亚洲相互协作与信任措施会议第五次外长会议4月27日至28日在北京举行。亚信成员国、观察员国和有关国际组织等40余个代表团出席本次会议。
习近平会见俄罗斯外长
国家主席习近平28日在人民大会堂会见俄罗斯外长拉夫罗夫。
习近平请拉夫罗夫转达对普京总统的诚挚问候和良好祝愿。习近平指出，中方高度重视普京总统今年访华，我期待着届时同普京总统就加强中俄全面战略协作伙伴关系深入交换意见。双方要以《中俄睦邻友好合作条约》签署15周年和中俄战略协作伙伴关系建立20周年为契机，弘扬中俄世代友好理念，巩固两国关系的政治和社会民意基础。
习近平强调，当前形势下，中俄双方要加强对发展中俄关系的顶层设计和战略引领，增进两国战略和政治互信，推动双方务实合作、特别是大项目合作。双方在重大国际和地区问题上可以进一步加强沟通协调，共同推动有关问题政治解决进程，为维护世界及地区和平稳定贡献中俄智慧和中俄方案。双方要在亚信框架内加强合作，推动各方践行亚洲安全观，为亚洲地区持久和平、安全、发展作出应有贡献。双方要密切在上海合作组织框架内的合作，同其他成员国一道努力，推动上合组织合作持续健康稳定向前发展，提升上合组织在国际事务中的影响。
拉夫罗夫向习近平转达了普京总统的热情问候。拉夫罗夫表示，普京总统期待着对中国的访问。在庆祝《俄中睦邻友好合作条约》签署15周年之际，俄方愿同中方一道深化俄中全面战略协作伙伴关系，进一步密切俄中高层交往，深化经济、人文等各领域合作，推进有关大项目实施，密切两国在国际地区事务和联合国、上合组织等多边机构中的协调合作。
国务委员杨洁篪等参加会见。
习近平签署第四十四号 第四十五号主席令
国家主席习近平28日签署了第44、45号主席令。
第44号主席令说，《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议于2016年4月28日通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。
第45号主席令说，根据中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议于2016年4月28日的决定：免去王正伟(回族)的国家民族事务委员会主任职务；任命巴特尔(蒙古族)为国家民族事务委员会主任。
十二届全国人大常委会第二十次会议在京闭幕
十二届全国人大常委会第二十次会议28日下午在北京人民大会堂闭幕。张德江委员长主持会议。会议表决通过了境外非政府组织境内活动管理法，表决通过了全国人大常委会关于批准《关于汞的水俣公约》的决定、关于开展第七个五年法治宣传教育的决议；表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。
会议还表决了其他任免案。
会议完成各项表决事项后，张德江发表讲话。
张德江说，制定境外非政府组织境内活动管理法国内外都很关注。常委会采取严肃审慎态度，坚持从国情和实际出发，经过充分调研论证、广泛征求意见、反复修改完善，在本次会议上审议通过了这部重要法律。这部法律的出台，将境外非政府组织在中国境内的活动和管理纳入法治轨道，有利于保护其合法权益，促进友好交流与合作，推动公益等事业发展，也有利于依法加强监管，有效防范和打击各类违法活动，维护我国国家安全、国家利益和社会公共利益。希望有关方面认真做好这部法律的宣传和实施准备工作，确保法律得到全面有效实施。
张德江说，本次会议听取审议了国务院关于“六五”普法决议执法情况的报告和相关议案，通过了“七五”普法决议。要深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治理和法治创建，充分发挥法治宣传教育在全面依法治国中的重要基础作用，为“十三五”时期经济社会发展营造良好法治环境。
张德江指出，本次会议听取审议了国务院关于2015年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，这是根据新修订的环境保护法的规定，首次听取审议这方面年度工作情况报告，今后要形成制度化安排。希望国务院和各地区、各部门深入贯彻落实新发展理念，认真执行环境保护法等法律，进一步加大生态环境保护力度。县级以上地方各级政府也要依照环境保护法的规定，向本级人大或者人大常委会报告年度环境状况和环境保护目标完成情况，自觉接受人大和人民群众的监督。
闭幕会后，十二届全国人大常委会举行第二十二讲专题讲座，张德江委员长主持。中央财经领导小组办公室副主任杨伟民主讲了《加强供给侧结构性改革，促进经济持续健康发展》。
中央党校举行2016年春季学期第一批进修班毕业典礼
中共中央党校28日举行2016年春季学期第一批进修班毕业典礼。中共中央政治局常委、中央党校校长刘云山出席毕业典礼，并为学员颁发毕业证书。
中央党校本期毕业学员共554人。毕业典礼上，4位学员代表作了发言。学员普遍反映，通过党校学习培训，进一步增强了在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致的自觉性和坚定性；强化了党的意识，坚定了“三个自信”，进一步筑牢了忠诚、干净、担当的思想基础，提升了践行“三严三实”的行动自觉；开阔了视野，丰富了知识结构，进一步提升了从党和国家工作大局高度观察问题、研究问题、解决问题的能力。
赵乐际、赵洪祝出席毕业典礼。
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于建立贫困退出机制的意见》
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立贫困退出机制的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
全国人大常委会举行宪法宣誓仪式
十二届全国人大常委会28日下午在人民大会堂举行宪法宣誓仪式。全国人大常委会副委员长李建国主持并监誓。
刚刚闭幕的十二届全国人大常委会第二十次会议任命了全国人大有关专门委员会副主任委员、国家民族事务委员会主任等3名国家工作人员，根据《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》和《全国人民代表大会常务委员会委员长会议关于宪法宣誓的组织办法》的规定，上述人员依法进行宪法宣誓。
全国人大常委会办公厅举行新闻发布会
今天下午，在十二届全国人大常委会第二十次会议闭幕之后，全国人大常委会法工委以及公安部等有关负责人就本次会议表决通过的《境外非政府组织境内活动管理法》等决议的有关问题回答了中外记者提问。
近年来来到我国境内的境外非政府组织数量不断增加，活动日益频繁，亟需通过立法进行规范、引导。针对有媒体提出的这部法律的制定是否是收紧了境外非政府组织来华开展活动的政策，人大法工委负责人表示中国对境外非政府组织来华开展友好的交流合作抱着开放和欢迎的态度。
里约奥运会倒计时一百天
27号是里约奥运会倒计时一百天的日子。当天，里约奥运会圣火在第一届现代奥运会的举办场地、雅典大理石体育场被正式交给里约奥组委。里约奥组委主席努兹曼说，里约奥运会是在南美洲举办的首次奥运会，将开创奥林匹克运动的新篇章。
5月3号，圣火将开始在巴西境内传递，直到8月5号奥运会开幕当天在里约点燃主火炬。
巴西体育部长里卡多·莱泽在接受本台记者专访时介绍说，目前奥运工程的98％已经完工，所有测试赛按部就班举行，安保工作也不断加强，巴西政府能够举办一届成功的奥运会。