20161229今日新闻联播主要内容：

• 习近平致信祝贺《大辞海》出版暨《辞海》第一版面世80周年

  00:00:57
• 《大辞海》出版暨《辞海》出版80周年座谈会在上海举行

  00:01:05
• 中共中央 国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见

  00:04:03
• 李克强主持召开国务院常务会议

  00:03:09

• 俞正声会见中国天主教第九次全国代表会议代表

  00:02:00
• 中共中央组织部下发通知 对在元旦春节期间开展走访慰问生活困难党员 老党员和老干部活动进行部署

  00:00:45
• 全国县乡人大换届选举工作稳步顺利推进

  00:01:07
• 多领域取得重大突破 科技闪耀2016

  00:04:22
• 【点点改革年度账】提升获得感 织密扎牢民生保障网

  00:01:48

• 《中国交通运输发展》白皮书今正式发布

  00:00:55
• 世界第一高桥北盘江大桥今天通车

  00:00:53
• 【法治中国行】增设巡回法庭 促进司法公正

  00:01:43
• 全国政协原副主席苏荣受贿 滥用职权 巨额财产来源不明案一审开庭

  00:01:34
• 联播快讯

  00:03:49

以下为详细的文字版全文：

习近平致信祝贺《大辞海》出版暨《辞海》第一版面世80周年

日前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平致信祝贺《大辞海》出版暨《辞海》第一版面世80周年，并向为这两项重大文化工程付出大量心血的广大专家、学者及同志们致以诚挚的慰问。

习近平在信中指出，《辞海》和《大辞海》是大型综合性词典，全面反映了人类文明优秀成果，系统展现了中华文明丰硕成就，为丰富人民精神世界、增强人民精神力量作出了积极贡献。希望大家坚定文化自信，坚持改革创新，打造传世精品，通过不断实施高质量的重大文化工程，为培育和践行社会主义核心价值观、增强国家文化软实力、建设社会主义文化强国作出新的更大的贡献。

《大辞海》出版暨《辞海》出版80周年座谈会在上海举行

《大辞海》出版暨《辞海》出版80周年座谈会29日在上海举行。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正在会上宣读了习近平的贺信并讲话。他表示，我们要深入学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，总结《辞海》《大辞海》编纂出版经验，促进文化大发展大繁荣，提升文化软实力。要坚定文化自信，弘扬社会主义核心价值观，注重以文化人、以文育人。要弘扬“一丝不苟、字斟句酌、作风严谨”的辞海精神，孜孜以求，精益求精，潜心研究，打造内涵深厚的传世精品。要兼收并蓄，推陈出新，善于创新，增强文化原创力，提升中华文化的影响力。

《辞海》是我国大型综合性辞典，第一版于1936年在上海问世，至今已出版6版。《大辞海》是以《辞海》为基础编纂的特大型综合性辞典，2003年起陆续出版，今年9月通过国家验收。

中共中央 国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见

中共中央国务院日前就稳步推进农村集体产权制度改革提出意见。

《意见》指出，农村集体产权制度改革是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求。适应健全社会主义市场经济体制新要求，不断深化农村集体产权制度改革，探索农村集体所有制有效实现形式，盘活农村集体资产，构建集体经济治理体系，形成既体现集体优越性又调动个人积极性的农村集体经济运行新机制，对于坚持中国特色社会主义道路，完善农村基本经营制度，增强集体经济发展活力，引领农民逐步实现共同富裕具有深远历史意义。

农村集体产权制度改革是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措。适应城乡一体化发展新趋势，分类推进农村集体产权制度改革，在继续按照党中央、国务院已有部署抓好集体土地等资源性资产确权登记颁证，建立健全集体公益设施等非经营性资产统一运行管护机制的基础上，针对一些地方集体经营性资产归属不明、经营收益不清、分配不公开、成员的集体收益分配权缺乏保障等突出问题，着力推进经营性资产确权到户和股份合作制改革，对于切实维护农民合法权益，增加农民财产性收入，让广大农民分享改革发展成果，如期实现全面建成小康社会目标具有重大现实意义。

《意见》强调，稳步推进农村集体产权制度改革的指导思想是，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的，以推进集体经营性资产改革为重点任务，以发展股份合作等多种形式的合作与联合为导向，坚持农村土地集体所有，坚持家庭承包经营基础性地位，探索集体经济新的实现形式和运行机制，不断解放和发展农村社会生产力，促进农业发展、农民富裕、农村繁荣，为推进城乡协调发展、巩固党在农村的执政基础提供重要支撑和保障。

改革的基本原则是：把握正确改革方向，坚守法律政策底线，尊重农民群众意愿，分类有序推进改革，坚持党的领导。

《意见》提出，通过改革，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度，保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。科学确认农村集体经济组织成员身份，明晰集体所有产权关系，发展新型集体经济；管好用好集体资产，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，促进集体资产保值增值；落实农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利，形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。

《意见》还就全面加强农村集体资产管理，由点及面开展集体经营性资产产权制度改革，因地制宜探索农村集体经济有效实现形式，切实加强党对农村集体产权制度改革的领导等提出了具体要求。

李克强主持召开国务院常务会议

国务院总理李克强12月28日主持召开国务院常务会议，通过国家教育事业发展“十三五”规划，推进教育现代化为国家建设提供人才支撑；确定扩大对外开放积极利用外资的政策措施，营造更加公平便利的市场环境。

会议指出，“十二五”时期，按照党中央、国务院决策部署，我国教育改革发展取得显著成就，“十三五”时期要继续把教育摆在优先发展的战略地位。一要推进教育公平。推动义务教育东中西部均衡发展，尤其要提高义务教育巩固率。增加中西部、贫困地区、革命老区、民族和边疆地区教育投入。实施教育扶贫结对帮扶，继续提高重点高校招收贫困地区学生比例。保障残疾少儿、家庭困难学生等平等受教育权利。二要推进教育教学改革，促进提高学生创新和实践能力。落实学校办学自主权，鼓励有条件的普通高中实行“选课制”“走班制”，推行产教融合的职业教育模式，探索适应弹性学习、学分制的本科教学制度。逐步建立基于平时学业和统一考试、参考综合素质评价的普通高中和高校招生录取机制。鼓励高校推进内设机构取消行政级别试点。吸引一流人才从教。三要优化教育结构。新增高校招生计划主要向应用和技术技能型人才培养倾斜，培养现代农业、先进制造、服务业等急需人才。四要鼓励社会力量举办教育机构，依法完善中外合作办学办法。推动“互联网+教育”，促进优质资源共建共享。

会议认为，要毫不动摇坚持对外开放基本国策，按照内外资一视同仁原则，进一步营造公平竞争环境，推动新一轮高水平对外开放。一要修订《外商投资产业指导目录》，鼓励外商更多投资先进制造业和生产性服务业。“中国制造2025”战略的政策措施同等适用内外资企业。取消轨道交通设备、油脂加工等领域外资准入限制，放开会计审计、建筑设计等准入。支持外资以特许经营方式参与环保、市政等基础设施建设运营。二要以深化改革促开放，降低制度性交易成本。推进对外资全面实施准入前国民待遇加负面清单管理模式，简化外资企业设立等程序，落实内外资统一的注册资本制度。各地区各部门不得擅自增加对外资企业的限制。政府采购依法依规平等对待外资企业在中国境内生产的产品。三要允许外资企业参与国家科技项目，同等适用研发费用加计扣除等优惠。严格保护知识产权。四要支持中西部承接外资产业转移，对鼓励类外商投资可给予资金、用地等支持。

俞正声会见中国天主教第九次全国代表会议代表

中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声今天在人民大会堂会见了中国天主教爱国会、中国天主教主教团新一届领导班子成员，并与出席中国天主教第九次全国代表会议的代表合影留念。

俞正声代表党中央、国务院对中国天主教第九次全国代表会议的召开表示热烈祝贺，向全体与会代表和广大信教群众表示诚挚问候。

俞正声指出，当前，宗教工作正处于一个新的历史阶段。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宗教工作。今年4月，党中央、国务院召开全国宗教工作会议，习近平总书记发表重要讲话，强调要坚持和发展中国特色社会主义宗教理论，坚持我国宗教中国化方向，提高宗教工作法治化水平，支持宗教团体加强自身建设和人才培养，为做好新形势下宗教工作指明了方向。

俞正声强调，希望新一届领导班子继承和学习天主教界老一辈爱国人士的崇高品质，不断开创中国天主教事业新局面。要继续发扬爱国爱教的优良传统，坚持独立自主自办原则，引导信教群众坚持宗教中国化方向，推动中国天主教更好地融入国家、适应社会、造福人群，做到爱国和爱教的有机统一。要团结带领广大信教群众积极投身于中国特色社会主义建设事业，积极参与全面建成小康社会的伟大实践。要加强爱国组织建设和人才培养工作，推进民主办教，不断加强爱国组织思想建设、制度建设和作风建设，大力培养中青年骨干力量，办好宗教院校，确保中国天主教事业后继有人。

中国天主教第九次全国代表会议于近日在京举行。选举产生了中国天主教爱国会主席房兴耀、中国天主教主教团主席马英林等新一届领导班子及常委、委员。

刘延东、孙春兰等参加了会见。

中共中央组织部下发通知 对在元旦春节期间开展走访慰问生活困难党员 老党员和老干部活动进行部署

中共中央组织部近日下发通知，对在元旦春节期间开展走访慰问生活困难党员、老党员和老干部活动进行部署。通知要求，各级党组织要加大走访慰问工作力度，结合本地区本部门本单位实际情况，适当扩大走访慰问的对象范围，把以习近平同志为核心的党中央的关怀和温暖送到广大党员、干部和人民群众的心坎上。要全面深入了解生活困难党员、老党员和老干部情况，实现走访慰问工作全覆盖，努力取得“慰问一人、温暖一户、带动一片”的效果。要突出重点群体，领导干部要带头深入基层开展走访慰问。

全国县乡人大换届选举工作稳步顺利推进

记者从全国人大常委会办公厅了解到，2016年上半年启动的全国新一轮县乡两级人大换届选举工作正在稳步顺利推进，截至目前，已有29个省、自治区、直辖市陆续开展县乡人大换届选举工作，大部分省、区、市已经选出县乡两级人大代表。

全国人大常委会办公厅有关负责人介绍说，这次全国县乡两级人大换届选举共有9亿多选民参加，直接选举产生250多万县乡两级人大代表。为做好这次换届选举工作，各地精心安排部署，加强组织领导，健全组织机构，切实做好宣传，保障了换届选举工作的顺利开展。

选举前夕，各地还按照《选举法》的要求，积极组织代表候选人与选民见面，保障选民知情权。

换届选举工作启动以来，各地认真贯彻落实中央的统一部署和明确要求，严明纪律，强化监督，确保换届风清气正。

多领域取得重大突破 科技闪耀2016

2016年，从微观粒子世界到大科学工程，从宇宙深空到万米深海，中国科技事业创造着一个个耀眼的奇迹，创新驱动发展战略正显现出强大活力。

在丽江观测台站，潘建伟团队正在进行新一轮的量子通信实验。2016年8月16日，世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”成功发射，人类首次天地一体化的量子实验进程随即开启。

“很有前途，非常重要！”这是2016年4月习近平总书记对量子通信研发工作给予的肯定。2016年，科学家们不负众望，中国科学技术大学主导完成了20多项量子领域重要成果。上海交通大学的贾金锋团队成功捕捉到了全球物理学家苦苦寻找了80年的马约拉纳费米子，使人类跨入量子计算时代的梦想又进了一大步。

“虽有智慧，不如乘势。”2016年，中国的基础研究面向全球热点前沿，深耕细作，硕果累累。截止到9月底，中国的科研人员在九大学科领域共发表论文近20万篇，在占全球六分之一的热点前沿领域中，中国的科学家们表现卓越。

从量变到质变，从跟随到引领。2016年，在全球的创新赛场上中国涌现出一批重大原创性科学成果。自主研发的混合磁体装置实现了40万高斯稳态强磁场；“人造太阳”EAST实现了在5000万度稳定燃烧60秒的等离子体放电；“神威·太湖之光”两度在全球夺冠，其应用成果还拿下了有着全球超算诺贝尔之称的戈登贝尔奖。

2016年9月25日，中国自主设计建造的最大单口径球面望远镜FAST落成启用，500米口径灵敏度能接收到137亿光年以外的电磁信号。一系列参数显示，人类探寻宇宙奥秘的边际将再次拓展。

中国正在努力探索空天奥秘。2016年，暗物质粒子探测卫星“悟空号”一年来共探测有效事例18亿个，相当于国际空间站上同类探测设备5到10年的获取数据总量，“实践十号”返回式微重力实验卫星，首次实现了在太空发育哺乳动物胚胎。

2016年的星空，更加璀璨夺目！长征七号和长征五号运载火箭先后成功首飞。

2016年9月15日，我国成功发射天宫二号空间实验室，搭载两名航天员的神舟十一号飞船随后与天宫二号实现成功对接，并开展了多项空间站关键技术和空间应用科学试验。30天后，航天员顺利返回地面。这一系列成果标志着中国正从航天大国向航天强国迈进。

2016年，中国的科学探索步伐不仅走向了深空，也挺进到了万米深海。6个月前，探索一号在马里亚纳海沟开展了我国第一次综合性万米深渊科考活动，获得了三项重大国际性科研突破。现在他们即将第二次挺进马里亚纳海沟。

迈向2017年的中国科技事业，将以建设科技强国为己任，以实现中华民族伟大复兴为使命，聚合力，再出发！

【点点改革年度账】提升获得感 织密扎牢民生保障网

在中央推进全面深化改革的第三年，社会体制改革的各项措施推动公共资源向基层覆盖、向农村延伸、向弱势群体倾斜。《点点改革年度账》今天播出第四集《提升获得感 织密扎牢民生保障网》。

社会体制改革今年迎来丰收年，中央深改小组审议通过的96份文件，近1/3涉及社会体制改革，织密扎牢民生保障网。

落实中央深改小组意见，30个省份今年出台户籍制度改革实施意见，城乡二元结构被打破。

脱贫、医改、教育、养老等民生重点领域也陆续获得突破。3份文件聚焦脱贫攻坚，机制完善，让脱贫更长效；3份文件直指医疗卫生体制，推动分级诊疗和医疗资源下沉，化解看病难、看病贵问题；教育改革4份文件，加强民办教育管理，推动城乡教育公平；养老领域2份文件，亮点是放开市场、提升质量。

改革落实，就是民生收获。今年，全国有超过一半的县开展了基层首诊试点，不出本县就诊看病的人超过80%。截至今年三季度末，全国各类养老床位数比上年全年增长4.3%，每千名老年人拥有养老床位31.6张。

补短板、兜底线、促公平，这一年，社会体制改革答卷，温暖人心。

《中国交通运输发展》白皮书今正式发布

国新办今天上午举行发布会，发布《中国交通运输发展》白皮书。这是中国政府首次就中国交通运输建设发展发表白皮书，介绍了交通发展历程、综合交通运输体系建设、对外开放和国际合作以及未来五年发展目标。

白皮书公布的数据显示，截至2015年底，铁路营业总里程达12.1万公里，居世界第二，高速铁路里程达1.9万公里，居世界第一。高速公路里程达12.4万公里，居世界第一。全国民航运输机场达210个，民用机场体系基本成型。邮政总体实现“乡乡设所、村村通邮”，快递年业务量居世界第一。“十三五”期间，我国将完善综合运输通道布局，规划建设横贯东西、纵贯南北、内畅外通的国内综合运输的大通道。

世界第一高桥北盘江大桥今天通车

当今世界第一高桥——杭瑞高速北盘江大桥今天正式通车。

横跨尼珠河峡谷之上的北盘江大桥，由云、贵两省共同投资修建，大桥总长1341.4米，主跨720米，桥面距江面垂直高度达565米，是一座钢桁架梁斜拉桥。整座大桥使用了上万个钢构件，总重量近3万吨，通过两边桥塔上的112对拉索牵引。

大桥工期历时三年半，建设期间工程技术人员创新工艺，克服了高空作业、峡谷横风等诸多困难。正式通车后，云南宣威至贵州水城的车程从之前的四至五个小时，缩短到一个半小时。

【法治中国行】增设巡回法庭 促进司法公正

根据中央全面深化改革领导小组会议的安排，在最高人民法院第一、第二巡回法庭的基础上，增设四个巡回法庭。12月28日到29日，最高人民法院第三、四、五、六巡回法庭相继挂牌成立，6个巡回法庭管辖区域已覆盖我国26个省区市。

新增设的最高人民法院第三巡回法庭设在江苏省南京市，管辖江苏、上海、浙江、福建、江西5省市有关案件；第四巡回法庭设在河南省郑州市，管辖河南、山西、湖北、安徽4省有关案件；第五巡回法庭设在重庆市，管辖重庆、四川、贵州、云南、西藏5省区市有关案件；第六巡回法庭设在陕西省西安市，管辖陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆5省区有关案件。

同时，第一巡回法庭增加管辖湖南省有关案件，第二巡回法庭管辖区域不变。最高人民法院本部直接管辖北京、天津、河北、山东、内蒙古5省区市有关案件。通过以上布局，实现了管辖范围全覆盖。

最高人民法院设立巡回法庭，一方面有助于排除地方干扰，实现司法公正，另一方面还可以就地解决纠纷、方便当事人诉讼。据了解，第一、第二巡回法庭从2015年1月设立，至今年11月底，已共收案4445件，结案3948件，接待来访7.2万人次，实现了审判机关重心下移，提高了司法公信力和司法权威。