20170104今日新闻联播主要内容：

• 抓早抓小 把纪律挺在前面

  00:04:31
• 李克强主持召开国务院常务会议

  00:03:01
• 推进深度融合 建设新型主流媒体

  00:03:10
• 【点点改革年度账】军改一周年 强军路上新跨越

  00:01:51

• 国家发改委出台输配电价定价办法

  00:02:19
• 畜禽废物变宝物 留住乡村绿水青山

  00:01:37
• 明天零时起 全国铁路将实施新运行图

  00:01:04
• “扫黄打非·2016”处置淫秽信息450万条

  00:00:34
• 天津市原市委代理书记 市长黄兴国严重违纪被开除党籍和公职

  00:01:58

• 《打铁还需自身硬》今晚继续播出

  00:01:14
• 国内联播快讯

  00:01:25
• 联合国秘书长古特雷斯正式开始工作

  00:01:18
• 土耳其夜总会袭击者身份确认

  00:01:12
• 国际联播快讯

  00:02:35

以下为详细的文字版全文：

抓早抓小 把纪律挺在前面

习近平总书记在第十八届中央纪委三次全会上指出，“要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患”。党的十八大以来，从中央纪委到党的各级纪检监察机关，创新监督执纪“四种形态”，抓早抓小，把纪律挺在前面，惩前毖后、治病救人，推动了管党治党从宽松软走向严实硬。

2016年12月26日，成都市郫都区友爱镇石羊村村委会显得有点热闹，村上的党支部委员们围坐在一起开起了组织生活会。

石羊村是区里面确定的贫困村，脱贫致富是2016年村委会干部们的任务目标，但是由于村主任用吃请代替正常的工作方式，有违反八项规定精神的苗头，在组织生活会上受到了严肃批评。

像这样，对于反映党员干部思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题，有针对性地“咬耳扯袖”，让犯错误的党员干部及时悬崖勒马，目的就是惩前毖后、治病救人，管住“好同志”和“阶下囚”之间的空白地带。

抓早抓小，把纪律挺在前面，“四种形态”用纪律的尺子科学区分了党员干部违纪犯错的不同情形和程度，其中每一种形态对应问题的严重性层层递进，而所涉范围层层递减，既针对苗头性问题，又覆盖了各种违纪行为。

2016年1至11月，全国纪检监察机关谈话函询11.1万件次，比2015年同期增长205.8%。中央纪委处置反映中管干部问题线索中，谈话函询1305件次，比2015年同期增长96.5%。

在“红脸出汗”成为常态的同时，各级纪检监察机关着力用好后三种形态，执纪审查力度持续加大。

2016年6月，中央纪委对6起违反中央八项规定精神问题公开进行曝光，其中海南省人大常委会原副主任张力夫由于违规公款吃喝、收受礼品礼金等，被“断崖式”按副科级确定退休待遇，正是对应“四种形态”的第三种形态。

2016年1至11月，全国纪检监察机关共处置问题线索61.5万件，立案36万件，处分33.7万人，其中包括王珉、魏宏、王保安等省部级干部72人，厅局级干部2319人，县处级干部14756人。

2016年以来，在已办结的77件中管干部违纪案件中，按第二和第三种形态处理的案件57件，占74%，比2015年增长90%；按第四种形态处理的案件20件，占26%，比2015年减少56.5%。这“一升一降”，反映出中管干部违纪案件的处理出现了结构性变化。

坚持纪严于法、纪在法前，“四种形态”是一个有机整体，只有把前面的形态落实到位，一级一级发挥作用，才能使后面的形态成为少数、极少数。同样，后三种形态特别是第四种形态运用的准确到位，才能确保第一种形态成为常态，取得实效。既体现了“惩”，又体现了“治”，既是治标，更是治本。

李克强主持召开国务院常务会议

国务院总理李克强1月4日主持召开国务院常务会议，决定再取消一批中央指定地方实施的行政许可并清理规范一批行政审批中介服务事项；审议通过“十三五”市场监管规划，推动营造公平法治便捷透明的市场环境；部署创新政府管理，优化政府服务，加快新旧动能接续转换。

会议指出，要按照推进供给侧结构性改革的要求，把“放管服”改革推向纵深，进一步营造良好办事创业环境。一是在已取消230项中央指定地方实施的审批事项基础上，再取消53项许可。下一步要抓紧制定许可事项清单，未列入清单的一律取消。二是再取消与审批有关的20项中介服务事项。探索将此类中介服务逐步改为政府购买。降低制度性交易成本。

会议指出，依法依规加强和改善市场监管，打造竞争有序的营商环境，有利于创业创新、激发市场活力。近年来，以商事制度改革为突破口，市场监管改革创新成效显著。“十三五”期间，要着力营造“三个环境”：一是宽松便捷的准入环境。在工商登记中推进“多证合一”、“一照多址”、简易注销等措施。二是公平有序的竞争环境。凡对本地企业开放的领域，各地不得限制外地企业进入，或要求在当地设立子公司。实施公平竞争审查制度，清除不合理的行业补贴政策。三是安全放心的消费环境。越是放开准入，越要加强事中事后监管。尤其要加强食品药品和农资等涉农商品质量监管，对制售假冒伪劣探索惩罚性巨额赔偿制度。落实缺陷产品召回制度，实施消费争议先行赔付。全面推行“双随机、一公开”跨部门联合检查和市县一级综合执法。

会议指出，顺应生产力发展新要求，培育新动能、改造提升传统动能，是促进结构转型和实体经济升级、带动扩大就业的重要途径。必须创新政府管理、优化服务。一方面，要适应新动能成长的需要，加大对初创企业新产品、新服务的政府采购力度，完善符合新产业新业态用工特点的就业、社保等规定。探索包容创新的审慎监管制度，对新产业新业态采取既具弹性又有规范的管理措施。推动新动能成为增长新引擎。另一方面，要运用新动能改造提升传统动能。立足创新驱动，依托“中国制造2025”、“互联网+”和“双创”等推动传统产业与新动能融合，提升产品和服务价值链，迈向中高端。采取有力措施，进一步减轻企业负担。通过新旧动能平稳接续、促进覆盖一二三产业的实体经济蓬勃发展。

会议还研究了其他事项。

推进深度融合 建设新型主流媒体

2013年11月，党的十八届三中全会提出，要整合新闻媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体融合发展。2014年9月，中央正式出台《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。两年多来，宣传部门统筹协调，中央和地方各主要媒体一齐发力，开始了从相“加”到相“融”的加速跑。

人民日报采用“中央厨房”模式，改革采编部门设置，再造采编发流程，实现“全媒体报道，全天候推送，全球化传播”。

新华社打造全媒体报道平台，制定了新华网、新华社客户端“双轮”驱动的战略规划，其中拳头产品“新华全媒头条”媒体总采用量超过5万家/次。

2016年的最后一天，中国国际电视台（中国环球电视网）开播，这是中央电视台整合全台新闻资源、适应融合发展趋势成立的一个新的国际传播机构和平台；中央电视台还积极推进台网融合，初步形成了一云多屏、一体发展的技术战略布局，实现了移动化、互动化、视频化传播手段和全球网络分发覆盖。

内容、产品、技术、业态的持续创新，给央视新闻融合发展注入源源不断的活力，截至2016年12月31日，央视新闻各平台总用户突破3.12亿，比2015年同期增长40%。

在推动媒体融合发展中，求是杂志社、光明日报社、经济日报社、中国日报社以及中央人民广播电台和中国国际广播电台等中央和地方主流媒体认真贯彻落实中央要求，深化内部体制机制改革，培养锻炼全媒体人才，打造“现象级”融媒体产品，占领网上舆论阵地。

让主流阵地更牢固、主流旋律更响亮、正能量更充沛。一批拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团已初具雏形，全新的传播体系和媒体格局正在形成。

【点点改革年度账】军改一周年 强军路上新跨越

(新闻联播)：2016年在中国人民解放军发展史上具有里程碑意义，深改打造的新体制、新格局，正赋予这支百战劲旅适应现代高技术战争的全新战斗力。今天的《点点改革年度账》，一起盘点国防和军队改革一周年的变化。

15部门替代4总部，军队改革从军委机关功能重塑开始，领导指挥体制之变是龙头。

12字军改方针框定全军新格局，让战斗能力适应高技术战争。

5大“战区”取代7大军区，指挥更扁平，反应更灵敏。陆军领导机构、火箭军、战略支援部队全新登台。

1个保障基地，5个联勤保障中心，海陆空天能保障，体系战能力上台阶。

一边改还要一边练，改革就是为强军。2016年，陆军15个旅，100多场跨区合同战术演习，信息化条件下实战强兵。

海军3大舰队和航母编队，5次演兵，攻防兼备，海空一体，转型蓝水海军。

4次远海训练，多次战巡南海、警巡东海，空军战力升级角逐领海制空权。

20多场发射和战役演习，近百枚实射导弹，火箭军战略威慑听惊雷。

军改一年，顶层设计已定，军队规模结构和力量编成改革全面启动，实现党在新形势下的强军目标、建设世界一流军队迈出坚实步伐。

国家发改委出台输配电价定价办法

今天，国家发展改革委发布施行《省级电网输配电价定价办法（试行）》，加上此前已颁布的《输配电定价成本监审办法》，标志着我国电网输配电价监管框架体系初步建立。

过去的电力交易，是发电企业卖电给电网，电网再卖电给用户，电网就像一个中间商，收益主要靠吃购销差价。并且上网电价和销售电价，都是国家规定的。恰恰中间的电网环节的成本是没有任何监管，简单理解就是管住了两头，而放过了中间。目前，我国正在推进的电力市场化改革，正好与之相反，是要管住中间，放开两头，逐步实现充分的市场化交易。

新出台的办法就通过价格手段管住了电网这个中间环节，明确根据电网输配电服务相关的资产、成本，确定电网企业输配电业务的准许收入，并分电压等级、分用户类别核定输配电价。对于核定为过度投资的成本费用不计入输配电价，抑制电网过度投资；对电网符合规定节约出来的费用，可以按一定比例由电网企业和用户共同分享。

根据《办法》的主要内容，2016年3月开始，国家发展改革委就指导湖南、山西、河北等12个省级主管部门测算各自的输配电价。湖南省已经测算出了2017年到2019年的输配电价。

随着各省输配电价的确定，除了省内市场化交易加速以外，更加促进跨省、跨区域的电力市场化交易，加速西北地区的清洁能源在东部消纳。

畜禽废物变宝物 留住乡村绿水青山

中国要美农村必须美，为了能够留得住绿水青山，各地推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用，改善农村居民生产生活环境。

这几天在河南平顶山韩店村，几条生猪养殖生产线正在紧张施工，和以往不同，这些生产线没有集中建在村庄周围，而是分散建在了大田中间。

新的养殖模式以百亩耕地为一个单元，配套一条占地大约2亩的生猪养殖线，粪便处理后就地还田。不仅解决了污染问题，同时还能提升地力。

数据显示，2015年，我国肉类产量8625万吨，而随之产生的畜禽粪污达到38亿吨，也就是说每生产1公斤肉，就要产生44公斤的畜禽粪污，已经成为农村环境污染的主要威胁之一。如何变废为宝，有的地方也在探索能源化利用。

在山东济宁金乡县的一个养殖场里，一台发电机正在高速运转，这台发电机的动力不是煤、油，而恰恰是养殖场的粪污，每天能把30多吨粪污处理产生的沼气转化为1000多度电。让人“头疼”的粪污摇身一变成为清洁能源，养殖场周边脏乱差的面貌得到了极大改善。

明天零时起 全国铁路将实施新运行图

自1月5日零时起，全国铁路将实施新的列车运行图。

随着元旦前沪昆高铁和云桂铁路全线开通运营，广铁集团将增开50趟始发动车组列车。从广州到昆明的行程缩短了9个多小时。调图后，由珠三角始发的动车组将通达19个省市区，覆盖大半个中国。南宁铁路局增加了51趟旅客列车。玉林正式接入广西高铁网。

为了方便探亲访友客流需求，呼和浩特铁路局增加了40趟旅客列车的停靠车站。

此外，宝鸡首次开行到济南的高铁列车。驻马店结束了没有直达上海方向始发高铁的历史。乌鲁木齐铁路局将4趟直通旅客列车运行区段延伸至南北疆。春运客流高峰期，铁路部门将对列车加挂车厢来增加运力。

“扫黄打非·2016”处置淫秽信息450万条

全国“扫黄打非”办公室今天发布了2016年全国“扫黄打非”工作成果：全国共收缴各类非法出版物1600余万件，处置淫秽色情等网络有害信息450万余条，关闭或取缔非法和传播有害信息的网站1.4万余个，查处各类“扫黄打非”案件6600余起，其中刑事案件600余起，刑事处罚1300余人。全国“扫黄打非”部门针对网络淫秽色情问题开展了“净网2016”专项行动，有效净化了网络环境。

天津市原市委代理书记 市长黄兴国严重违纪被开除党籍和公职

日前，经中共中央批准，中共中央纪委对第十八届中央委员，天津市原市委代理书记、市长黄兴国严重违纪问题进行了立案审查。

经查，黄兴国严重违反政治纪律和政治规矩，妄议中央大政方针，破坏党的集中统一，阳奉阴违，搞迷信活动，打探涉及本人的问题线索，对抗组织审查；违反组织纪律，违规选拔任用干部并收受财物，封官许愿，任人唯亲；违反廉洁纪律，收受礼品、礼金，纵容、默许亲属利用其职务上的影响获取巨额利益，利用职权和职务上的影响为其子谋取私利，在企业经营等方面为他人谋取利益并收受巨额财物；违反工作纪律，违规安排出访随行人员，对身边工作人员失察失管。利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物问题涉嫌犯罪。

黄兴国身为中央委员，严重违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和国家法律，政治上蜕变，经济上贪婪，生活上腐化，其违纪行为性质十分恶劣、情节特别严重、影响极坏，严重破坏了天津的政治生态，损害了党的事业和形象，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央纪委常委会议研究并报中共中央政治局会议审议，决定给予黄兴国开除党籍处分；由监察部报请国务院批准给予其开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。给予其开除党籍的处分，待召开中央委员会全体会议时予以追认。

《打铁还需自身硬》今晚继续播出

由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的电视专题片《打铁还需自身硬》今晚播出中篇《严防灯下黑》，本台综合频道20:00播出，欢迎收看。

执纪审查权是党和人民赋予纪检监察机关的神圣权力，然而，极少数纪检干部却滥用权力为自己谋取私利。

中央纪委和各级纪检监察机关贯彻党中央要求，针对问题线索处置权、决策权、审批权、涉案款物管理权等重点问题中的风险点，完善内控机制，把执纪审查权关进制度的笼子。

《打铁还需自身硬》中篇《严防灯下黑》，敬请关注。

国内联播快讯

 

       我国实现深海潜标数据实时回传

在刚刚完成的2016年热带西太平洋综合考察中，我国科学家通过无线水声通信和有线数据传输两种方式，首次实现深海潜标数据实时回传到陆地，这一技术突破将有效提高海洋气候和环境预报的精度。

       深港将合作建设科技创新园区

深圳市政府与香港特区政府3号签署合作备忘录，两地将在落马洲河套地区合作建设“港深创新及科技园”。建成之后这里将成为香港最大的科技创新园区，也是深圳面向香港最重要的科技平台。

       江西12条高速公路今天同时开通

今天江西境内12条高速同时开通，至此江西省高速公路通车里程达到6000公里，出省高速通道达到28个，提前4年完成2020年高速公路建设规划。

       桂闽警方破获特大制造毒品案

广西、福建公安近日成功破获特大毒品案，捣毁2个制毒窝点，抓获犯罪嫌疑人12名，查获毒品甲卡西酮及制毒物品麻黄素成品约2.15吨、半成品约3.8吨，缴获的制毒物品数量之大在国内罕见。

       新疆吐鲁番出现罕见大雪

新疆的吐鲁番3号迎来一场大范围降雪，公路、沙漠被白雪覆盖，给当地人带来不少惊喜。吐鲁番以高温干旱出名，年降雨量只有十几毫米，冬季出现这样大范围降雪更是少见。

联合国秘书长古特雷斯正式开始工作

3号是元旦假期后联合国第一个工作日，联合国第九任秘书长安东尼奥·古特雷斯当天正式开始在联合国总部的工作。

当天早上，古特雷斯来到联合国总部一楼大厅，在殉职的联合国工作人员纪念牌前敬献花圈并默哀。

随后，古特雷斯向数百名联合国工作人员发表讲话说，联合国面临全球性恐怖主义、不平等加剧等诸多挑战，这些全球性问题无法只在国家层面上解决，必须通过全球性解决方案解决。古特雷斯重申多边主义的价值，并强调联合国正是多边方式的基石。

古特雷斯同时指出，在为联合国的贡献感到自豪的同时，必须认识到联合国工作中仍存在缺点和失误。他指出，要改革联合国促进发展的体系，去除官僚主义。

古特雷斯现年67岁，1995年至2002年任葡萄牙总理，2005年6月至2015年12月执掌联合国难民署。在经过联大组织的“公开面试”、联合国安理会多轮意向性投票后，古特雷斯去年10月被正式任命为联合国第九任秘书长，任期5年。

土耳其夜总会袭击者身份确认

土耳其外长恰武什奥卢今天表示，已经确认伊斯坦布尔夜总会恐袭案袭击者的身份，不过这名袭击者仍然在逃。

恰武什奥卢并未透露袭击者身份的细节。据土耳其媒体报道，这名袭击者可能精通游击战，可能曾在叙利亚境内接受训练。

同时，土耳其警方今天在西部城市伊兹密尔展开行动，又逮捕了27名与夜总会袭击案有关的嫌疑人。此前，土警方已经逮捕了14名嫌疑人，其中包括两名在伊斯坦布尔阿塔图尔克机场被逮捕的外国人。

另据报道，土耳其大国民议会3号晚投票通过政府提交的再次延长紧急状态3个月的提议，这是土耳其第二次延长紧急状态。去年7月土耳其发生未遂军事政变后，土耳其政府开始实施为期3个月的紧急状态，10月土耳其决定延长紧急状态3个月。

此外，3号，包括伊斯坦布尔旅游业、餐饮业从业人员在内的大批当地民众在新年夜遭袭的雷纳夜总会附近举行游行活动，向恐袭事件的遇难者表示哀悼，并表达团结一致抗击恐怖主义的决心。

国际联播快讯

 

       叙反对派威胁“冻结”和谈

叙利亚多个反对派2号发表联合声明称，叙政府军连日来不断对位于大马士革西北部的瓦迪巴拉达地区实施军事打击，违反停火协议。如果政府军不停止相关行动，反对派将“冻结”一切有关叙利亚和平的谈判。叙政府军此前曾表示，打击对象是瓦迪巴拉达地区的恐怖组织“征服阵线”，而“征服阵线”并不是停火对象。

由土俄斡旋的新一轮叙利亚停火协议2016年12月30号开始生效。按计划，停火后各方将于本月底在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳召开叙利亚问题和谈。

       丹麦法院驳回崔顺实之女上诉请求

丹麦西部高等法院3号驳回了韩国“亲信干政”事件核心人物崔顺实女儿郑某的上诉请求，维持此前地方法院对郑某拘押4周的判决。

郑某涉嫌借助她的母亲崔顺实与韩国总统朴槿惠的个人关系，走后门进入韩国名校梨花女子大学，并在上学期间受到校方特殊照顾。郑某于1号晚被丹麦警方以非法居留为由逮捕。目前丹麦方面仍在等待韩国递交正式的引渡请求。

       英国驻欧盟大使宣布辞职

英国驻欧盟大使伊万·罗杰斯3号辞职，但未透露其辞职的具体原因。舆论认为，罗杰斯在英国即将开始“脱欧”谈判的关键时刻辞职，对英国而言是一个打击。

据英国媒体报道，罗杰斯曾对英国首相特雷莎·梅表示，英国与欧盟的“脱欧”谈判有可能长达10年，远远超出目前政府预计的两年。他的这一表态受到部分英国议员批评。

       禽流感肆虐 韩国取消进口鸡蛋关税

由于近期禽流感肆虐，大量蛋鸡被扑杀，韩国国内鸡蛋价格大幅上涨。为了稳定鸡蛋价格，韩国政府决定从4号起将鲜鸡蛋、鸡蛋粉等8类产品的关税配额税率降至零，涉及的进口配额共9万8千吨，免税措施截至今年6月底。这些产品此前的税率为8%到30%。韩国政府同时还决定简化鸡蛋进口程序。

       加州玫瑰花车游行庆新年

第128届玫瑰花车巡游2号在美国加利福尼亚州帕萨迪纳市举行，约40辆由鲜花装扮的花车、22组乐队和19支马队在近9公里的游行路线上进行了精彩的新年表演。本次花车游行的中国元素抢眼，具有浓郁中国特色的孙悟空主题花车成为活动亮点。