《焦点访谈》 20170608 让人民幸福是最美妙的事情

廖俊波是福建省南平市委常委、副市长，曾经被授予全国优秀县委书记的称号，受到当地群众广泛赞誉。今年3月18日，他在工作的途中因车祸离世。6月6号，中共中央追授廖俊波为“全国优秀共产党员”称号。那么他生前到底做了什么？能让他获得这两个含金量极高的“全国优秀”？为什么在他走后人们对他念念不忘？最近，记者又一次来到了他曾经担任过县委书记的福建省政和县。

记者来到政和县，正遇到当地的干部在同心工业园区建设工地做群众的思想工作。政和县从2012年开始启动了同心工业园的建设，目前正在做第二期工程的拆迁工作。

同心工业园的规划和建设是廖俊波一手推动的，2011年6月当他来到政和县担任县委书记时，工业园区这里还是一片山地。

在廖俊波来政和县担任书记之前，政和县没有一个工业园区，除了茶叶和毛竹之外，没有加工产业，是国家级的贫困县。2011年，人均综合经济实力排名全省倒数第一。“当官当到政和，洗澡洗到黄河。”当地老百姓用这句话来形容，到政和当干部是件“倒霉”事儿。

廖俊波来到政和，做的第一件事就是下乡调研，他用了两个月的时间，跑遍了政和的每一个乡镇。

在调研中，廖俊波不需要听汇报，只关心需要解决的问题。政和县当时遇到的问题也是全国一些落后地区遇到的问题，要解决这些问题，需要一个基层的县委书记具有相当的胆识和远见。

在深入调研的基础上，2011年8月，他又把全县200多个副科级以上的干部召集在一起，进行头脑风暴。经过三天的讨论，廖俊波提出了在抓好农业农村工作的基础上发展四大经济的理念，四大经济是工业经济、城市经济、旅游经济、回归经济。

让每一个基层干部都参与到决策过程中来，明确自己要做什么，调动起所有干部的积极性。同时，廖俊波还把干部分成了11个项目组，按项目管理来要求干部。

廖俊波说，政和太需要一场胜利的战役了。

这场必须胜利的战役从哪里开始打呢？廖俊波选择了最难打的一场仗，从建立同心工业园开始。在这片山地里，要建立一个25平方公里，7.5万人口的工业新城，形成竹木、食品和机电三大产业的支撑。这个规划提出后，很多人都提出了质疑。

当时政和县还没有通高速路，企业会不会来是个问题，当地的农民是否愿意拆迁也是问题。

廖俊波是从基层干起来的县委书记，他曾经当过老师，做过镇长和镇党委书记，非常善于做群众工作。他不回避矛盾，直接和有问题的群众面对面沟通。

不仅找有反对意见的人谈，还找村里的积极分子谈，邓奕辉和林永宁当时是村里的村民代表，廖俊波就直接上门做他们的说服工作，这是他们没有想到的。

在县委书记的直接动员下，这些村民代表带头同意征地迁坟。同心工业园第一期拆迁工作在三个月内就完成了。在三通一平的同时，招商工作也在进行，实现了当年动工当年投产，被称为“政和速度”。只有见成效才能更快地凝聚人心，才能更好地鼓舞士气。目前，同心工业园已经开工建设的企业有57家，投产的企业有37家。2016工业产值已经达到了15个亿，有三千多人就业，其中大部分是本地人。

老百姓觉得这个县委书记可靠值得信赖，而政和的各级干部也开始有了信心，有了自信。

在政和县，廖俊波不仅得到了群众的赞誉，也得到了各级干部的认可，这靠的是什么呢？廖俊波曾经说过这样的话，“政和只有一个梦想，就是一切为了政和的光荣和梦想”，“让23万政和人民过上幸福的日子，是件美妙的事情。”

让23万政和人民过上幸福的日子，是件美妙的事情。这是一个基层县委书记的追求和情怀，但是政和实在是太穷了。2011年6月，廖俊波来到政和时，政和的县财政收入只有1.6亿元，廖俊波深知教育对政和长久发展的重要性，但是发展教育需要钱。在石屯镇中学这面墙上，记者看到一长串的名字，每个名字后面是捐的钱数。

这上面刻的是石屯镇教育基金会所有捐款人的名字，这些人都是石屯镇在外打工经商的人，他们的捐款主要用于奖励教师和学生。而在政和县23万人口中，有8万人在外打工经商，要让这些人来帮助政和发展，为此，廖俊波经常去拜访这些在外经商的政和人。

廖俊波鼓励大家建立教育基金会,因为政府的财政只能保证当地的基本教育事业建设，但是却拿不出更多的钱来奖励那些优秀的教师和学生。

从2011年开始，在俊波书记的感召下，在外的乡亲，包括企业家，大家纷纷的慷慨解囊，九个乡镇，三个村，成立了教育基金会。2013年全县还成立了人才教育基金会。13个教育资金会募集的资本金达到一个亿。

这一个亿的教育基金，对这个当年只有1.6个亿财政收入的贫困县来说无疑是笔巨款。六年来，这些基金会已经发放了2800万元，惠及了5000多名师生。

利用一切可以利用的资源让23万政和人民过上幸福的生活，需要一个基层县委书记的政治智慧，同时也需要不断学习的能力。武夷新区有一间廖俊波最后用过的办公室，在办公室的桌上，还放着一本书，这本书是他生前买的，但是他已经来不及读了。办公桌上还有最后的工作日程表，每一天，每一小时，都有详细的安排。

在政和县的街头，有一块儿刚刚立起来的石头，上面“爱在政和”这几个字就是廖俊波留下的。他是个多才多艺的人，热爱书法，但是从不题字，这是他的同事在他走后将他写在日历本上的字复制下来的。

永远是白衬衣，蓝裤子，黑皮鞋，永远微笑着面对群众，面对困难。干净，担当，温暖，这是新时期一个基层县委书记的肖像。

“让23万政和人民过上幸福的日子，是件美妙的事情。”廖俊波的一言一行都是这句话的注解。扑下身子真抓实干，敢担当、敢负责、敢作为，是廖俊波的标签。而正是这些，让政和县政通人和。郡县治，天下安。每个地方在发展之时，都会面临各种各样的困难，关键是怎么看怎么想怎么干。在这样一个充满挑战与机遇的历史时期，一个基层领导干部应该具备什么样的品德与素养、能力与作风，廖俊波给我们树立了一个共产党员的榜样。