《焦点访谈》 20170724 让产业工人更有力量
记得有一首老歌叫《咱们工人有力量》，歌词里唱到：“咱们工人有力量，每天每日工作忙，盖成了高楼大厦，修起了铁路煤矿，改造得世界变呀变了样！”这首歌歌颂的就是产业工人。截至目前，我国的产业工人已经达到了两亿人左右，其中大部分集中在制造业和建筑业。产业工人为国家发展做出了巨大贡献，但是面对新时代的新要求，产业工人的队伍建设也面临着新问题，比如制造业中高技能人才占比低、建筑业中工人文化程度低、产业工人职业发展通道不畅等等。为了解决这些问题，近日《新时期产业工人队伍建设改革方案》出台，在五大方面提出了25项举措。下面我们就具体来看看。
景德镇，又叫“瓷都”，这里生产的瓷器不仅传承着中国的传统文化和高超的技艺，也成为了中国的标志性符号。景德镇市区人口有50万人左右，其中陶瓷产业工人超过了13万人，占比超过了1/4，邱赛珍就是“景德镇红叶陶瓷股份有限公司”的贴花工段长，她18岁开始学贴花，做贴花工已有30多年。我国很多重要场合，例如：国庆60周年天安门城楼观礼台专用瓷、北京APEC宴会上所用到的餐具上面的贴花，都是出自她的手。不仅技术精湛，在技术创新方面她也有贡献。最早景德镇的餐具是釉上彩，这样的餐具对身体有害。邱赛珍所在的红叶陶瓷厂最早出产釉中彩，这样就对身体无害了。可是产品的创新为贴花技术带来了新难题，而这个难题，也是她攻克的。
邱赛珍不仅是一名产业工人，更算得上是能工巧匠。但是她学历不高，只有初中文化，这就给她带来了一些遗憾：由于文化低，她考不了职称。
陶瓷产业是我国传统的制造业，像邱赛珍这样低学历、无职称，但是高技能的产业工人还有很多。企业要发展，人才是第一要务。为了不让产业工人因为学历低而不求发展、不因为没有职称而失去自信，红叶陶瓷厂建立了自己的一套职业技能等级评价体系。景德镇红叶陶瓷股份有限公司董事长周敏建介绍：他们根据工人实际贡献的大小，或者技术复杂的程度，对工人技工进行评级，最高级别是副厂长级待遇。
红叶陶瓷厂虽然认定邱赛珍为厂里的高级技工，职务也从普通工人升到了贴花工段长，但国家认可的职称她还是无法得到。不过《新时期产业工人队伍建设改革方案》就会改变类似现状，这也是此次改革的重点。《改革方案》在这方面推出了6大举措，其中一项就是改进产业工人技能评价方式，做好职业资格与职业技能等级的衔接。而如何给学历不高的产业工人搭建学习的平台，让他们能够进入正规学校去学习理论知识，这就不仅需要企业，更需要政府各部门的协调来给他们提供机会。景德镇市冯绍兴陶瓷有限公司高级技师冯绍兴是一名拉坯工人，15岁进陶瓷厂跟着师父学徒，当时高一都没有学完。现在，他拿到了景德镇陶瓷大学学历。
景德镇根据自身产业工人的情况，扩大了产业工人技术培训的范围和规模，让更多的产业工人进入到大学，为产业工人提供免费技能培训，培养造就一批高素质技术工人和新一代陶瓷制作人才。这种培训方式不仅弥补了冯绍兴的遗憾，也对他的实际工作有了很大的帮助。他说，通过学习，能更加游刃有余地、更深地理解陶瓷，去整合它，用好它。
由于冯绍兴是景德镇国家级非物质文化遗产传承人，有些学校还打破传统聘用教师的规定，聘请他当大学教授。可即便如此，像冯绍兴这样的高技术产业工人拿到的证书也只是结业证，而不是有学历的毕业证。这是由于我国以往职业技能教育属于非学历教育，而此次《改革方案》中的产业工人技能形成体系的另一重要举措就是促进学历与非学历教育纵向衔接连通、横向互通互认。
中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟认为，职业技能的教育和学历教育之间分割，两个体系不能通融、不能互认，是我国产业队伍建设当中，亟待解决的关键问题。如果不解决，就影响创新，影响发展。一些职业技能院校，比如说不是属于国民教育体系的院校，应该享受和国民教育体系同等的待遇，拿同样的文凭。
张车伟说，《改革方案》提出要打造足够数量和具备实践经验的高素质“双师型”职业教育师资队，那么以后，就会有更多高技能的产业工人到学校，把实践经验、独门绝技传授给学生们。
在我国2亿左右的产业工人中，农民工占6成左右，魏军波就是其中一位在建筑行业修高铁的工人，十几年前他也曾是一名农民。魏军波在这行已经干了12年，如今他从一个外行变成一个内行；从一名最基层的电焊工，变成一名铺设架梁的指挥员。而铺设架梁工作关系到高铁的安全运行。中铁十七局集团对他们进行了操作培训，技能培训，安全知识培训，平时办有工地夜校，农民工学校，便于他们进行常态化学习。
中铁十七局就有农民工十多万人，让他们学习相关知识会促进他们融入城市、稳定就业，而且这些人的水平高低直接决定了工程项目的质量和进度。所以对于他们的技能培训是必不可少的。当学到的知识应用于实践，他们又会在实践中创新。魏军波就有好几项创新。比如，发明推钢轨减力车，以前五、六个人，四个小时推一片钢轨，现在用推钢轨减力车，三个人四十分钟左右就完成了。
中铁十七局集团有限公司党委书记卢朋说：我们现在已经拥有高铁方面的272项专利，其中50多项产业工人的专利已经达到了世界、国际顶尖水平。创新之后我们有经济保障，有一些制度、政治方面的保障，给他提供创新基金，给他提供创新环境，让他放开手脚积极努力去创新。
但是激励和奖励产业工人的创新，企业会因为自身的重视程度各有不同，遇到不重视的企业，企业的产业工人创新动力就会不足。而《改革方案》所涉及的5个方面当中，其中一方面就是创新产业工人发展制度，要加大对产业工人创新创效扶持力度，为的就是发挥产业工人创新驱动的骨干力量。除此之外《改革方案》还涉及加强和改进产业工人队伍思想政治建设、运用互联网促进产业工人队伍建设、强化产业工人队伍建设支撑保障。
制定和实施《改革方案》，就产业工人队伍建设改革专门进行部署和谋划，在我们党和国家历史上还是第一次。明者因时而变，智者随事而制。当今世界正处于第三次科技革命和产业变革之中，创新成为引领经济发展的第一动力。中国要抓住机遇，实现从制造大国向制造强国的转变，产业工人队伍也得升级。不仅要补上制度短板，从顶层设计上建立产业工人的科学评价体系和创新激励机制，产业工人自身也需要识变、应变、求变，提高自身素质，适应时代变化的要求。