20171223今日新闻联播主要内容：

• 十二届全国人大常委会第三十一次会议举行第二次全体会议 审议审计查出问题整改情况报告 国家财政教育资金分配和使用情况报告等

  00:02:35
• 十二届全国人大常委会第三十一次会议分组审议监察法草案等 张德江参加审议

  00:01:41
• 赵乐际在福建调研时强调 深入贯彻党的十九大精神谋划好明年工作 下大力气解决群众身边腐败和作风问题

  00:02:55
• 【纠正“四风”不止步】扶贫项目切忌走形式 更不能耍官僚

  00:02:57

• 【我们的2017】中国高铁：四横收官 贯通东西

  00:02:29
• 【我们的2017】张晓军：我把中欧班列开出国门

  00:02:56
• 【新时代 新气象 新作为】广西：让小农机大显身手

  00:02:09
• 国内联播快讯

  00:01:51
• 安理会通过对朝鲜新制裁决议

  00:01:19

• 热带风暴“天秤”袭菲致上百人死

  00:00:36
• 中共十九大精神宣介团访问拉美三国

  00:00:33
• 国际联播快讯

  00:01:42

以下为详细的文字版全文：

十二届全国人大常委会第三十一次会议举行第二次全体会议 审议审计查出问题整改情况报告 国家财政教育资金分配和使用情况报告等

十二届全国人大常委会第三十一次会议23日上午在北京人民大会堂举行第二次全体会议。张德江委员长出席。

王胜俊副委员长主持会议。

会议听取了审计署审计长胡泽君受国务院委托作的关于2016年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。报告指出，各地方、部门和单位全面整改审计查出的问题，积极建立健全整改长效机制。截至2017年10月底，整改问题金额4872.5亿元，能够按金额计量的问题整改率达到95%；处理处分相关责任人员8123人次，制定完善预算和财务管理、境内外投资、司法保障等制度2476项。对尚未整改到位的问题，相关地方、部门和单位对进一步整改作出了安排和承诺；对涉嫌违纪违法的事项，审计机关将查出的问题线索移送后，有关部门正在依纪依法调查处理。

会议听取了财政部部长肖捷受国务院委托作的关于国家财政教育资金分配和使用情况的报告。报告说，近年来中央财政和地方财政把教育摆在优先发展的战略位置，支持教育事业优先发展取得显著成效。下一步将继续把教育作为财政投入的重点领域予以保障，着力完善教育投入稳定增长的长效机制；优化财政教育支出结构，着力打赢教育脱贫攻坚战；加大财政支持力度，着力破除制约教育科学发展的体制机制障碍；加强资金管理，着力提高资金使用绩效。

会议听取了文化部部长雒树刚受国务院委托作的关于文化遗产工作情况的报告。

会议听取了最高人民法院院长周强代表最高人民法院并受最高人民检察院委托作的关于在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作情况的中期报告。报告指出，试点工作一年来，各试点法院、检察院通过推动认罪认罚从宽制度改革，办理刑事案件的质量与效率显著提高，在落实宽严相济刑事政策，确保无罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正惩罚，维护当事人合法权益，促进司法公正等方面，均取得显著成效。下一步将努力解决试点工作中存在的问题，进一步加强改革督察，完善制度机制，提升试点实效，确保改革试点圆满完成。

十二届全国人大常委会第三十一次会议分组审议监察法草案等 张德江参加审议

十二届全国人大常委会第三十一次会议23日下午举行分组会议，审议监察法草案二次审议稿等。张德江委员长参加审议。

与会人员一致认为，制定监察法是深化国家监察体制改革的重要内容，对于落实党的十九大精神，构建集中统一、权威高效的监察体制，健全党和国家监督体系，坚持和加强党的全面领导，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。草案二次审议稿严格遵循党中央确定的改革思路、原则、举措和制度安排，进一步明确了监察工作的指导思想和原则，在赋予监察委员会职责权限和调查手段的基础上，严格规范监察措施，完善与检察机关的衔接程序，加强对监察机关和监察人员的监督，充分贯彻和体现了党中央精神。

与会人员认为，草案修改过程中，充分发扬民主，广泛征求意见，听取了23个中央有关部门、31个省区市人大常委会意见，听取了专家学者的意见，并在中国人大网全文公开征求社会公众意见。草案已经比较成熟，建议进一步修改完善后，由全国人大常委会提请十三届全国人大一次会议审议。

会议还审议了招标投标法、计量法修正案草案，关于延长授权国务院在北京市大兴区等232个试点县(市、区)、天津市蓟州区等59个试点县(市、区)行政区域分别暂时调整实施有关法律规定期限的决定草案，普遍认为上述草案基本可行，建议本次常委会会议表决通过。

赵乐际在福建调研时强调 深入贯彻党的十九大精神谋划好明年工作 下大力气解决群众身边腐败和作风问题

中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际21日至23日到福建省调研。他强调，要深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大兴调查研究之风，认真谋划明年及今后一个时期纪检监察工作，把思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展。

赵乐际来到宁德市霞浦县东山村，走访贫困户，看望贫困群众，详细询问群众生产生活状况和脱贫进展情况，要求基层党员干部大力弘扬带领群众摆脱贫困的好传统、好作风，扎实做好脱贫攻坚各项工作。赵乐际强调，要坚持以人民为中心的发展思想，立足职能职责为群众办几件实实在在的事情。要以钉钉子精神抓好作风建设，坚持不懈纠“四风”、转作风，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破。要扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，深入一线督促落实脱贫攻坚重大政治责任，坚决纠正贯彻党中央决策部署态度不坚决、工作不扎实等现象，严肃处理贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等问题。要把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑腐败，严肃惩治放纵包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。坚决查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗等领域的严重违纪违法行为，以维护群众切身利益的实效取信于民。

在漳州、宁德，赵乐际深入了解监察体制改革试点工作情况，与基层纪检监察干部亲切交流，并召开座谈会。赵乐际指出，国家监察体制改革试点工作取得阶段性成果，整体发展态势良好。各级党委要担当起主体责任，党委书记要当好“施工队长”。要蹄疾步稳抓好转隶组建工作，推进人员和工作深度融合，探索建立科学有效的监察权运行机制。要做实县级监委的监察权，使全面从严治党、强化监察监督覆盖到“最后一公里”。要切实加强自我监督，在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

调研期间，赵乐际主持召开部分中央国家机关纪检组长和省市县纪委书记座谈会，认真听取大家对做好纪检监察工作的意见。他还到东山县谷文昌纪念馆参观。

【纠正“四风”不止步】扶贫项目切忌走形式 更不能耍官僚

纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。今天起，《新闻联播》推出系列报道《纠正“四风”不止步》，关注各地区各部门针对“四风”问题的新表现，拿出过硬措施，扎扎实实地改进的情况。

成都市金堂县土桥镇梁家沟村购置的49万株油牡丹和芍药苗木经济作物到了，但令村民没想到的是，49万株苗木少了16万株。少的这16万株苗木究竟是怎么回事呢？

记者调查了解到，为了帮助当地农民脱贫致富奔小康，成都市推出对口地区帮扶政策。 在金堂县土桥镇政府的协调下，由成都市新都区建设局和新都区三河街道办向梁家沟村提供35万元帮扶资金，用于购置经济作物。梁家沟村立即召开村委会和村民议事会，并通过了推进经济作物种植的项目决议，决定购置一批油牡丹和芍药苗木。

采购苗木的任务落在了土桥镇政府推进项目办主任邹善勇的身上。然而在采购过程中，邹善勇为了自己有一个好的政绩，无视村集体协商和监督的议程，在没有公开比选的情况下，私自与供货商签订合同购置了价值35万元的49万株油牡丹和芍药苗木。由于他的官僚作风没有及时组织人验收清点、监督整个合同履行的过程，致使农户的利益受到侵害。

当地村民将此事反映给土桥镇党委后，当地纪委立即启动调查。目前，邹善勇受到党内严重警告处分。

由于成都市金堂县纪委的及时介入，梁家沟村扶贫项目缺斤短两的问题被查清，村民们挽回了损失。

针对扶贫领域发生的形式主义和官僚主义等问题，四川成都惩防并举、查改结合，开展了一系列专项整治。联合纪检、巡察、审计、扶贫等部门组成42个市级督导组，深入一线对全市116个贫困村进行全覆盖督查。发现问题801个，整改问题563个。同时，分层分级通报曝光扶贫领域典型案件34件。其中，涉及违纪问题15个，17人被给予党政纪处分。

【我们的2017】中国高铁：四横收官 贯通东西

在即将过去的2017年，中国经济社会发展取得了一系列的辉煌成就。从今天开始，《新闻联播》推出系列报道《我们的2017》，一起来感受发生在我们身边的变化。

“四横”收官，刷新了高铁建设的成绩单，把中国30个省会级城市和直辖市拉进了一张世界最大的高铁网。2017年，全国预计新增铁路运营里程2000多公里，相当于每天延长了6公里，其中近八成是高速铁路。宝兰、兰渝、武九、西成，90%的新线在中西部延伸。

7月9日开通的宝兰高铁，东接徐州、西达乌鲁木齐，这条3300多公里的丝路高铁，不仅刷新了世界最长高铁的记录，也超过了世界高铁运营里程排名第二的日本新干线的总和。

本月初刚刚开通的西成高铁，穿越国内最长的秦岭高铁隧道群，开辟了一条新蜀道，它把西安到成都的最快旅行时间缩短了7个小时，如果李白也坐上高铁，或许会感叹：“蜀道不再难”！

2017年，高铁大家庭还培养出了新的世界冠军，他们就是完全由我国自主研发的标准动车组——“复兴号”！

9月21日，7对复兴号列车在京沪高铁首次跑出时速350公里，刷新了高铁商业运营速度的世界记录。不仅是在京沪线上，京津冀地区也开行了23对复兴号列车。年底，随着全国铁路大调图，他们还将会开行在更多的高铁线上！

领跑世界的不只是速度，2017年，中国高铁动车组累计旅客发送量从去年的50亿增加到70多亿，相当于世界人口的总和！平均每天乘坐高铁出行的人数超过400万，单日最高人数则接近800万!

在去年国家规划的“八纵八横”高铁网上，一大批在建项目顺利推进，预计明年新增运营里程将比今年再翻一番！

【我们的2017】张晓军：我把中欧班列开出国门

2017年国家取得的每一个成就，都是靠无数人的努力来实现。接下来，让我们听听两位劳动者的故事，看看他们这一年的努力和付出。

【新时代 新气象 新作为】广西：让小农机大显身手

在山地多、丘陵多的广西，农业部门推出一系列新举措，让小农机在农业现代化建设中大展身手。

这几天，在广西扶绥县的甘蔗田里，农机人员正给村民展示新型小农机作业。这里的丘陵山区地形，大型机械施展不开，以前砍收甘蔗主要还靠人工。

这次推广的小农机，蔗农们用起来非常顺手。63岁的方显元大爷，也忍不住上手试了试。

丘陵山地地形在广西农田里占7成以上，而芒果、茶叶等特色农产品大都在山地上。闪转腾挪都灵活的小农机，成为广西建设现代农业的迫切需要。

几天前，广西第一个山区特色水果生产机械化示范基地在天峨县挂牌，农机部门投入了山区轨道运输、微耕、开沟、施肥、修剪等一批小型示范农机。果农付瀚义告诉记者，光是这种专为山地农业研发的单轨运输车，就让搬运效率大大提高。

十九大后，广西农机部门已经成立了五个小农机工作站。计划到2020年建成30个山地特色农作物生产全程机械化创新示范基地，提高广西丘陵山区农作物生产机械化水平，转变农业生产方式。

国内联播快讯

住建部：明年持续提升公租房保障能力

住建部今天表示，明年将增加公租房实物供给，持续提升公租房保障能力。优先保障环卫、公交等行业困难群体，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员和青年医生、青年教师等纳入保障范围，对低保、低收入住房困难家庭，要实现应保尽保。

人社部 财政部联合印发企业年金办法

人社部、财政部联合印发企业年金办法，规定企业年金的企业缴费每年不超过本企业职工工资总额的8%，企业和职工个人缴费合计不超过本企业职工工资总额的12%，具体所需费用由企业和职工协商确立。

我国六座抽水蓄能电站同时开工建设

国家电网在河北易县、内蒙古芝瑞、浙江宁海、浙江缙云、河南洛宁、湖南平江同时开建六座抽水蓄能电站，总投资524亿元，总装机840万千瓦，2026年全部投产后，每年可多消纳清洁电能133亿度。

2018年全国硕士研究生考试今开考

2018年全国硕士研究生招生考试今起开考，今年报名人数持续增长，报考人数达到238万人，比去年增加37万人。工学招生比例最大，接近40%。

我国成功发射陆地勘查卫星二号

今天中午12时14分，我国在酒泉卫星发射中心用长征二号丁运载火箭，成功将陆地勘查卫星二号发射升空，卫星进入预定轨道，发射任务获得圆满成功。该星主要用于开展陆地资源遥感勘查。

吉林查干湖冬捕拉开大幕

今天，一年一度的吉林查干湖冬季捕鱼正式开始作业。数百名渔工用马拉绞盘、冰下走网的传统方式围捕厚厚冰面下的大鱼群，吸引了很多人前来观看。整个冬捕季会持续到春节之前。

安理会通过对朝鲜新制裁决议

联合国安理会22日一致通过涉朝鲜的第2397号决议，决定对朝鲜实施更加严厉的制裁措施。

决议说，朝鲜不顾国际社会反对，11月29日再次进行洲际弹道导弹试射，安理会决定对朝鲜实施新的制裁措施。

这份新制裁决议包括要求将朝鲜每年成品油进口数量从200万桶削减至50万桶，原油进口数量不能超过每年400万桶上限，以及朝鲜的海外务工人员在限定期限内被遣返等内容。此外，决议还涉及朝鲜的食品、机械、电子设备、木材等出口以及工业设备、机械等进口。

决议建议重启六方会谈，以早日实现朝鲜半岛无核化的目标。

中国常驻联合国代表团临时代办吴海涛在表决后表示，制裁只是手段，不能指望单靠制裁施压解决问题。他表示，各方应立即停止一切不利于半岛无核化与和平稳定的言行，尽快缓和半岛局势；应遵循安理会涉朝决议的规定和精神，推动半岛核问题的妥善解决；应承担自己应有的责任，切实履行自己应尽的义务；应坚持和平解决的大方向，尽快恢复对话谈判。

热带风暴“天秤”袭菲致上百人死

据多家菲律宾媒体报道，22日在菲律宾南部棉兰老岛登陆热带风暴“天秤”，在当地引发的洪水和泥石流已造成至少100人死亡、另有数十人失踪。但菲律宾官方还没有对死伤人数进行公布。

“天秤”袭击的地区中北拉瑙省受灾最严重。风暴造成多处道路和桥梁被毁，电力供应和通讯中断。菲律宾近来连遭恶劣天气影响。本月早些时候，台风“启德”曾在菲中部造成80人死亡或失踪。

中共十九大精神宣介团访问拉美三国

中共十九大精神宣介团近日分别访问墨西哥、哥伦比亚和乌拉圭。访问期间，宣介团举行了主题演讲、座谈会等多场活动，向三国的政党、智库、媒体等各界代表深入宣介十九大精神。

三国相关人士积极评价十九大对中国和世界未来发展的深远影响，高度赞赏习近平总书记提出的构建人类命运共同体理念和建立新型国际关系主张，表示愿进一步密切同中国共产党的治国理政经验交流。

国际联播快讯

叙利亚国民对话会议明年1月举行

有关叙利亚问题的新一轮多边会谈22日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳落下帷幕。哈萨克斯坦外交部宣布，会议各方决定，明年1月29日将在俄罗斯索契举行叙利亚国民对话会议，叙各界代表将参加。与此同时，俄罗斯、土耳其、伊朗三国当天在会后发表联合声明说，三方将密切合作，以确保叙利亚国民对话会议顺利举行，并将以此推动叙利亚问题日内瓦和谈和叙国内和平进程。

阿巴斯称不再接受美国调停巴以和平

巴勒斯坦总统阿巴斯22日强调，鉴于美国作出了偏袒以色列的选择，巴方将不接受美国担任调停巴以和平进程的中间人，也不再接受美国将来提出的任何方案。阿巴斯说，巴勒斯坦将在争取自由和独立的道路上继续前行。美国总统特朗普本月6日宣布承认耶路撒冷为以色列首都。21日，联合国大会通过一项决议，认定任何宣称改变耶路撒冷地位的决定和行动“无效”。

南苏丹冲突双方签署停火协议

南苏丹政府与反对派21日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴签署停火协议，为结束长达4年的武装冲突迈出了重要一步。根据协议内容，冲突各方将停止敌对行动，结束一切形式的暴力，并允许人道主义援助能够无障碍地抵达需要人群。停火协议定于本月24日生效。

自2013年年底开始，南苏丹总统基尔和前副总统马沙尔之间的权力纷争引发全国范围的武装冲突，并造成严重的人道主义后果。