《焦点访谈》 20170519 砥砺奋进的五年：穷则思变塘约村

不久前，《焦点访谈》记者参加“驻村蹲点”调研采访活动，来到了贵州安顺平坝区的塘约村。这是一个大山深处，绿水青山环绕的美丽村庄，成片的小楼，平整的沥青路，让刚到这里的记者眼睛一亮。可是村民们却告诉记者，两年前，它还是一个二类贫困村，老百姓的日子过得很艰难。就在2014年那年，塘约村还被一场洪水席卷，洪水过后，村庄曾经一片狼藉。而今天的塘约村不仅美丽整洁，还摘掉了贫困村的帽子，这种蜕变他们是如何做到的呢？

第一次来到塘约村，让记者感到吃惊的是这样一个小山村，每天都有很多外地人。拿着话筒给大伙讲解的是塘约村的村主任，叫彭远科。老彭告诉记者，这两年，村里变化很大，不少其他地方的干部都慕名而来，作为塘约村的村主任，老彭除了每天处理村里的日常工作，又多了一项接待的任务。

驻村的这些天，老彭经常带着记者在村里调研，他说，最近两年，村里日子好了，老百姓的心里畅快了，可一想起以前过过的苦日子，还会会觉得心酸。就拿老彭来说，20年前，老彭年轻的时候养过鸭，赶过马车，那时候除了要照顾自己家一家六口，还要帮两个去世的兄弟抚养三个孤儿，九张嘴等着吃饭，日子过得十分艰难。

那时候的塘约村，不仅是老彭一家日子过得清苦。记者在走访时了解到，早些年，村里没有路、没有电，没有自来水，一家一户靠着几亩贫瘠的山地，如果不外出务工赚点钱，根本养活不了一家人。

驻村调研的时候，记者一直在想这样一个问题，很多村民一辈子都过着这样的生活，为什么偏偏在这两年发生了很大变化呢？村里人都说，或许得感谢2014年4月那一场山洪，把村里的衣服、家里粮食都冲走了。

左文学在塘约村担任多年的村支书，他告诉记者，当时看着一片狼藉的村子，一方面赶紧组织村民生产自救，另一方面也在想这塘约村以后的路该怎么走？他很发愁。

第二天市委书记周建琨来视察灾情。他说把群众组织起来，是不是可以搞一个合作社。

市委书记的一句话提醒了左文学，可是要成立什么样的合作社，村干部们说他们当时心里都没底。

 “穷则思变”，现在塘约村的山头上立着这四个大字，而塘约村的变化正是从洪水之后开始的。村干部意识到，传统种植业和外出务工虽能解决温饱，却不能让日子富裕起来。塘约村得另寻出路。

村干部告诉记者，洪灾过后，塘约村着手进行改革，成立了“金土地专业合作社”，村民变社员，将全村土地全部流转到合作社集中使用，鼓励村民用土地作价入股，年底分红。可是，想法虽好，实施起来能不能顺利呢？

最初合作社以其中一个村民组为试点，流转了几百亩地，光流转费用就得二三十万元，而塘约村的村集体资产，在2014年洪灾过后，总共还不到4万元。没钱办不了事，村里只好找到当地的农村信用社，希望以合作社的名义贷款，解决资金短缺的问题。

但信用社说，钱可以借给你们，只能借给个人，不借给集体。

村民本来就担心合作社给不了钱，所以才要村里先支付土地流转的费用，现在还要他们用个人信用贷款给村集体发展产业，这又怎么可能呢？

最后村委会决定，11个班子成员除了一个女同志以外，十个人向农村信用社贷款。当时最低的贷了8万，最高的贷了15万。

十个人贷款110万元，合作社这才开始有了最初的启动资金。除了付清土地流转的费用，村里还用这些钱购买了农机、种子、化肥，把流转来的土地全部种上了莲藕。

村民们看合作社有了收益，加入合作社的热情也高了起来。村里对土地、房屋、水利工程、集体财产等权属关系进行确权登记，明确了农村产权。到2015年底，全村70%的土地都流转进入了合作社，到2016年底，全村所有土地已经实现全部入股。

村民肖红给记者算了一笔账，他家一共有三亩地，以往种点玉米或者水稻，一亩地产出也就一千多块钱，除去农药化肥人工，基本上所剩无几。把土地流转给村里，自己不用去种，算起来收入还要划算得多。关键是他还可以腾出手来，在合作社打工，也有一份收入。

合作社成立以后，吸引了不少外出务工的村民回来给合作社打工。可合作社用工有限，人多了，问题又来了。

全村的土地实现集结化、半集结化以后，劳动力只能在100到150人之间，还有一千多人怎么安置？

怎么解决这个问题呢？村里成立了建筑队、运输队和妇女联合创业中心，为村民就近就业提供机会。合作社成立之前，在外务工的村民有八九百人，现在只有四五十人还在外面务工。在政府的帮扶下，最近两年，塘约村修通了公路，疏通了河道，建起了新房，日子一天比一天好，村民人均收入从2014年的不足4000元，到2016年增长到10030元。记者在村里这些天看到，如今的塘约村，从村容村貌到村民的神情笑貌，到哪都能感觉到有股新鲜劲儿。

村民的日子好过了，村干部却不轻松，老彭现在基本上每天一天亮就起床，忙到晚上八九点钟甚至九十点钟才回家。

在塘约村驻村蹲点的这些天，我们的记者感触很深。其实，每个地方在发展的过程中，都会遇到各种困难和问题，但同时也都会有解决这些问题的资源。怎么激活、调动这些资源，解决问题、战胜困难，需要有思路。思路决定出路。而更重要的是，关键时刻有一群有担当、有魄力、有办法的带头人。在塘约村的调研让我们看到，正是有了这样的带头人、村干部，塘约村才会有了今天的蜕变，一个穷山寨才走上了致富路。