20180117今日新闻联播主要内容：

• 李克强主持召开国务院党组会议

  00:01:56
• 李克强主持召开国务院常务会议

  00:02:56
• 张德江主持召开全国人大常委会党组会议

  00:01:58
• 张德江会见加蓬参议长

  00:00:55

• 俞正声主持召开中共全国政协党组会议

  00:01:58
• 【新时代 新气象 新作为】重庆：惠民实事一件接一件

  00:02:10
• 2017年央企利润首次突破1.4万亿

  00:00:45
• 2017年我国利用外资创历史新高

  00:00:49
• 最高法出台司法解释明确夫妻共同债务认定标准

  00:01:11

• 国家海洋局13项新措施管控围填海

  00:00:47
• 国内联播快讯

  00:01:50
• 伊朗指责美国干涉叙利亚内政

  00:01:38
• 美称冻结一笔援助巴勒斯坦难民资金

  00:00:58
• 韩朝讨论冬奥会朝方访问团规模事宜

  00:01:10

• 国际联播快讯

  00:02:18

以下为详细的文字版全文：

李克强主持召开国务院党组会议

中共中央政治局常委、国务院总理、党组书记李克强，16日主持召开国务院党组会议，学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，部署在新起点上深入推进政府系统全面从严治党工作。

会议指出，本届政府以来，国务院党组和各部门党组（党委）坚决贯彻党中央部署，推进依法行政，严政纪、转政风、强监管、肃贪腐，政府系统全面从严治党迈上新台阶。要深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实管党治党政治责任，深入推进全面从严治党。

会议强调，要落实习近平总书记重要讲话和部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以党的政治建设为统领，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，把党中央决策部署不折不扣贯彻到政府工作方方面面，持之以恒正风肃纪，推动全面从严治党取得新成效。

一要严格落实全面从严治党主体责任。更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持和加强党的全面领导。

二要坚定不移执行中央八项规定及其实施细则，反对特权，纠正形式主义、官僚主义等“四风”突出问题。大兴调查研究之风，为疏解群众难点堵点痛点多做实事。

三要坚持以深化改革铲除滋生腐败土壤。深化“放管服”改革，推进简政减税减费，从源头遏制腐败。

四要严防严惩重点领域腐败问题。管好用好财政资金，强化公共资源交易、配置监督。

张高丽、刘延东、汪洋、马凯、杨晶、常万全、杨洁篪、郭声琨、王勇出席。

李克强主持召开国务院常务会议

国务院总理李克强1月17日主持召开国务院常务会议，决定扩大“证照分离”改革试点事项，探索形成可复制经验，进一步改善营商环境；确定进一步支持返乡下乡创业的措施，激活农村资源要素促进乡村振兴。

会议指出，深化“放管服”改革，从实施“先照后证”“多证合一”到推进“证照分离”，是落实党的十九大精神和中央经济工作会议部署、进一步降低市场准入门槛、破解准入不准营顽疾、更大释放创业创新活力的重要举措。会议决定，在前期已对116项审批事项开展“证照分离”试点基础上，由上海市进一步在浦东新区对商事制度、医疗、建设工程等10个领域47项审批进行改革试点，推进“照后减证”。一是凡不涉及产品质量安全和产业政策的生产许可前置条件一律取消。企业申请并作出质量安全承诺后，可先领取生产许可证开展生产。二是取消社会办医疗机构乙类大型医用设备配置许可证核发等审批。对港口经营许可、外商投资建筑业企业资质许可等16项审批改为实行告知承诺制。缩短药品、医疗器械准入周期。三是推行网上办税。全面推行跨区域、跨层级、跨部门综合执法和“双随机一公开”监管。上述改革通过一年试点，形成更多可复制的经验，向上海全市和全国更大范围推广。国务院将按法定程序正式修改有关行政法规。各地都要积极探索，使政府把更多精力放到事中事后监管上，推动形成公平公正竞争环境，让市场主体提供更多高质量的产品和服务。

会议指出，进一步支持农民工、高校毕业生和退役士兵等返乡下乡创业，有利于促进实施乡村振兴战略，开辟就业新渠道、培育发展新动能。会议确定，强化县级政府主体责任，一是返乡下乡创业人员可享受当地同等的创业扶持政策。将首次创业、正常经营1年以上的返乡创业农民工纳入一次性创业补贴范围。二是将“政府+银行+保险”融资模式推广到返乡下乡创业企业。村庄建设用地整治复垦腾退的指标优先用于返乡下乡创业。三是实施返乡下乡创业培训行动，使有意愿的创业者都能接受一次财政补贴的创业培训。四是实施引才回乡工程，吸引专家学者、技能人才、工商资本参与扶持返乡下乡创业。五是按规定将返乡下乡创业人员纳入就业援助、社会保险和救助体系。

会议还研究了其他事项。

张德江主持召开全国人大常委会党组会议

中共十二届全国人大常委会党组16日召开会议，认真学习领会习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话和全会精神，研究部署贯彻落实工作。全国人大常委会委员长、常委会党组书记张德江主持会议并讲话。

会议指出，习近平总书记的重要讲话，着眼中国特色社会主义新时代，发出全面从严治党新号令，充分展现了坚定信仰信念、鲜明人民立场、顽强意志品质、强烈历史担当，为新时代开创全面从严治党新局面提供了重要遵循和前进方向。全国人大常委会党组要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神，以永远在路上的执着在全国人大及其常委会把全面从严治党引向深入。

会议强调，全国人大常委会党组要始终把党的政治建设摆在首位、作为统领，坚定自觉地维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央集中统一领导贯穿于人大工作各方面和全过程。要严守政治纪律和政治规矩，全面担负起全面从严治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。

会议要求，全国人大常委会党组要坚持以人民为中心，贯彻党的群众路线，密切同人大代表、人民群众的联系，保持对人民的赤子之心。要广泛深入开展调查研究，到人大代表中去，到人民群众中去，虚心听意见，认真察实情，切实把党中央的决策部署不折不扣地一项一项抓好贯彻落实。

张德江会见加蓬参议长

全国人大常委会委员长张德江17日在人民大会堂会见了加蓬参议长米勒布。

张德江说，加蓬是中国在非洲的传统友好国家和重要合作伙伴，两国各领域合作成果显著。双方要落实好两国元首达成的重要共识，进一步丰富中加全面合作伙伴关系内涵，推动两国关系取得更多实实在在的成果，更好造福两国和两国人民。中国全国人大重视发展与加蓬参议院和国民议会的友好关系，愿进一步密切交往，增进政治互信，推动经贸合作，促进人文交流，加强立法监督、治国理政等交流互鉴，为深化中加全面合作伙伴关系作出更大贡献。

米勒布说，加方高度重视发展对华关系，愿同中国全国人大加强交流合作，推动两国友好关系和务实合作迈上新台阶。

张平参加会见。

俞正声主持召开中共全国政协党组会议

中共政协第十二届全国委员会党组17日上午在京召开会议，传达学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话和全会精神。全国政协主席、党组书记俞正声主持会议并讲话。

会议认为，习近平总书记的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署，进一步总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验，深入分析了党面临的风险和挑战，明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务，体现了党中央坚持全面从严治党的政治自信和责任担当，再次表明了我们党持续改进作风、惩治腐败的坚强意志和坚定决心。

会议强调，全国政协党组一要把学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，作为当前和今后一个时期人民政协的首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫。二要坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。三要带头落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹回潮。四要切实担负管党治党主体责任。认真贯彻习近平总书记提出的“六个相统一”的要求，严格执行党的政治纪律和政治规矩，加强对机关党组和专委会分党组的领导，从严要求政协委员和政协机关干部；积极支持中央纪委驻全国政协机关纪检组的工作，严肃执纪；找准工作中的薄弱环节，针对突出问题，切实加以改进。

【新时代 新气象 新作为】重庆：惠民实事一件接一件

十九大后，重庆抓住老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，盯住民生做实事，让群众的生活更有质量。

不久前，重庆曾家路桥次费收费站被正式拆除。从那一刻起，重庆正式取消征收主城区路桥通行费，全市18个收费站全部退出历史。

重庆征收主城区路桥通行费是从2002年7月开始的，由于当时大量路桥建设采用“贷款建设、收费还贷”的模式，所以主城区小汽车路桥通行费每年征收2000元，2004年这个费用又上调15%。而外来车辆进入主城区每天则要缴费25元。

今年，主城区路桥通行费取消后，重庆市政府将筹措资金，偿还回购路桥隧贷款费用。这是重庆在十九大后，经过广泛调研，推出的十几项民生实事之一。

在重庆这批民生实事中，公共绿地、公共厕所的建设都包含其中，件件与百姓生活相关。

在重庆渝中区，15个公共停车场正在建设中，主要分布在重点商圈、学校医院、老旧小区等地，将新增停车位3500个；在渝北区，当地将公共直饮水设置和新建改造市政园林设施结合起来，市民们大冷天也能喝到免费的热水。

下一步，重庆还将梳理更多的民生实事，逐步实施。

2017年央企利润首次突破1.4万亿

国资委今天在国新办发布2017年中央企业经济运行情况。2017年，中央企业供给侧结构性改革成效显著，全年实现营业收入26.4万亿元，同比增长13.3%；实现利润总额14230.8亿元，首次突破1.4万亿，同比增长15.2%。

2017年央企共化解钢铁过剩产能595万吨、煤炭过剩产能2703万吨，提前超额完成全年目标任务。

2017年我国利用外资创历史新高

商务部数据显示，2017年我国新设外商投资企业35652家，实际使用外资8775.6亿元人民币，同比增长了7.9%，利用外资规模创历史新高。高技术产业实际吸收外资占比达28.6%，高技术服务业实际使用外资同比增长93.2%；中部地区实际使用外资增速领跑全国。

数据还显示，2017年我国新增非金融类对外直接投资1200.8亿美元，其中对“一带一路”沿线59个国家新增投资143.6亿美元。对外投资主要流向租赁和商务服务业、制造业等领域。房地产业、体育和娱乐业没有新增项目，非理性对外投资得到有效遏制。

最高法出台司法解释明确夫妻共同债务认定标准

最高人民法院今天发布关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释，就当前司法实践中争议较大的夫妻共同债务认定问题作出明确规定。

司法解释明确规定，夫妻双方共同签字或者夫妻一方事后追认等共同意思表示所负的债务，应当认定为夫妻共同债务。

夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务，债权人以属于夫妻共同债务为由主张权利的，人民法院应予支持。

夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义超出家庭日常生活需要所负的债务，债权人以属于夫妻共同债务为由主张权利的，人民法院不予支持，但债权人能够证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻双方共同意思表示的除外。

最高法有关负责人表示，在形成大额债务时要求夫妻双方签字，体现夫妻双方的意思表示，一方面可避免举证困难，另一方面也可以避免纷争。

该司法解释明天起施行。

国家海洋局13项新措施管控围填海

国家海洋局今天出台13项措施，来加强今后全国围填海管控。

新措施包括：违法且严重破坏海洋生态环境的围海，分期分批一律拆除；非法设置且严重破坏海洋生态环境的排污口，分期分批一律关闭；围填海形成的、长期闲置的土地，一律依法收归国有；审批监管不作为、乱作为，一律问责等。

2017年国家海洋督察组对辽宁、河北、江苏、福建、广西、海南6省区进行了围填海专项督察，发现部分地区存在盲目填海，填而未用、长期空置；违规改变围填海用途，损害生态环境；违法审批，监管失位以及近岸海域污染防治不力等突出问题。

国内联播快讯

电动自行车新国标公示

《电动自行车安全技术规范》日前向社会公示。新标准由原来的部分条款强制改为全文强制，要求电动自行车必须具有脚踏骑行功能，最高车速不能超过每小时25公里。

民航今年春运计划确定

记者从民航局了解到，今年春运期间，民航将运输旅客6500万人次，比去年春运增长10%左右。截至1月16日，国内外航空公司共计划安排春运期间加班、包机近12500班。

全国首个海关通关信用平台启动

全国首个通关信用平台近日在厦门海关启动，中小微进出口企业可以凭借良好的海关信用，无需提供其他资产证明即可获得银行贷款。下一步，海关通关信用平台将陆续在全国推广。

川藏铁路拉林段首座超长隧道贯通

今天，川藏铁路拉萨到林芝段桑珠岭隧道全线贯通，隧道全长16449米，是拉林段首座贯通的超长隧道。预计2021年拉林段通车后，从拉萨到林芝坐火车只需要3个小时。

海尔连续九年蝉联家电零售全球第一

市场调查机构欧睿国际发布的2017年全球大型家用电器调查数据报告显示，中国海尔以10.5%的市场份额，位列全球第一，这也是海尔连续第9年蝉联全球第一。

两只中国大熊猫启程前往芬兰

我国两只大熊猫“金宝宝”和“华豹”今天启程前往芬兰，进行为期15年的国际交流项目。两只大熊猫抵达芬兰后，在进行约一个月的隔离检疫后，预计在二月中旬与当地民众见面。

新疆北部多地迎降雪天气

这几天，新疆北部不少地方迎来降雪天气。霍尔果斯最低温度降至零下12摄氏度。在奎屯，降雪给车辆出行带来困难，当地立即进行除雪保障道路畅通。

伊朗指责美国干涉叙利亚内政

针对近日美国宣称将在叙利亚东北部边境地区打造一支所谓“边境安全力量”，伊朗外交部16日指责说，美国此举是干涉叙利亚内政。

伊朗外交部发言人加塞米16日说，美国企图联合叙利亚库尔德武装主导的“叙民主军”建立所谓“边境安全力量”，是对叙利亚内政的公然干涉，美国的作法只会使叙利亚局势复杂化，导致局势不稳定，甚至引发冲突。美国应改变其对中东的“破坏性”政策。

同一天，土耳其总统埃尔多安重申土耳其军方已经准备好，随时攻打叙利亚北部城镇阿夫林，他还表示这一计划得到了叙利亚一些反对派武装的支持。埃尔多安说，土耳其是在帮助叙利亚人保护自己的领土，如果不这么做，阿夫林很可能会成为恐怖主义的通道，会给叙利亚和土耳其都带来威胁。埃尔多安此前把美国宣布要主导建立的“边境安全力量”称作“恐怖部队”。

阿夫林位于叙利亚西北部阿勒颇省，目前处于叙利亚库尔德武装的控制之下。从2016年开始，土耳其军方曾多次对叙利亚北部的库尔德目标进行打击。

此外，叙利亚政府军16日继续对伊德利卜省内的多处反政府武装和恐怖分子据点进行空袭。据报道，当天政府军主要袭击的是该省东南部的多个恐怖分子据点，摧毁了多个目标。叙政府军称，近期攻打的主要目标是该省军事要地阿布杜胡尔机场。伊德利卜省2015年被叙反政府武装完全控制，目前仍是反政府武装的大本营。

美称冻结一笔援助巴勒斯坦难民资金

美国国务院16日表示，已冻结6500万美元、约合4.16亿元人民币通过联合国近东救济工程处向巴勒斯坦难民提供的援助资金，同时要求该机构进行改革。美国国务院发言人说，这笔资金何时解冻要视情况而定，美国国务院将调查该机构运作以及资金使用情况。美国今年原本计划向近东救济工程处提供至少1.25亿美元资助，约合8亿元人民币。

同一天近东救济工程处发表公报说，虽然面临美国的压力，他们仍将继续向590万巴勒斯坦难民提供服务。美国是近东救济工程处最主要的资助方，2015年美国提供的资金约占该机构总预算的三分之一。

去年12月，美国总统特朗普宣布承认耶路撒冷为以色列首都，遭到巴勒斯坦方面强烈抗议并称将抵制巴以和谈。特朗普随后威胁说将冻结难民救济资金。

韩朝讨论冬奥会朝方访问团规模事宜

韩朝副部长级冬奥工作会谈今天在韩朝边境板门店韩方一侧“和平之家”举行。

在此次会谈上，韩方派出了以韩国统一部次官千海成为首席代表的3人代表团出席，而朝方派出了以朝鲜祖国和平统一委员会副委员长田钟秀为首席代表的3人代表团出席。

会谈中，双方就朝鲜访问团的规模、入境路线、开幕式共同入场、女子冰球联合组队、朝韩联合文艺表演、以及朝鲜参加平昌残奥会等事宜深入交换意见。

韩国统一部说，朝方在工作会谈上提出，将派遣230人规模的拉拉队参加平昌冬奥会。朝方还提出，朝鲜奥林匹克委员会代表团、体育代表团、拉拉队、跆拳道示范团、记者团经由陆路越过板门店访韩的方案。

韩朝双方均希望，以平昌冬奥会为契机，改善韩朝关系，建立一个和平的朝鲜半岛。

据悉，韩朝20日将据此磋商结果与国际奥委会在瑞士洛桑协商，并最终确定朝鲜参赛项目及运动员人数。

国际联播快讯

美驻英新使馆开馆 特朗普缺席

16日，美国驻英国大使馆新馆在伦敦正式启用，新使馆坐落在泰晤士南岸的一片新区内, 历经10年的筹划和建设，耗资约12亿美元，约合76.8亿元人民币。不过，美国总统特朗普没有出席新使馆开馆仪式，引发各界关注。

英国舆论认为，去年1月特朗普接受了英国首相的邀请同意年底前访英，但迟迟未能成行，体现两国关系陷入尴尬期。此外，两国还在是否退出气候变化协定、伊核问题全面协议等很多问题上立场差异巨大。

德国2017年接收难民数量继续下降

德国内政部16日公布的数据显示，德国接收难民数量连续下降，2017年接收难民约18.66万人，比2016年减少约10万人。2015年欧洲难民危机爆发，德国一年接收了约89万难民的登记。随着德国政府收紧接收条件，新增难民人数显著下降。

根据德国联盟党和社民党在试探性组阁谈判达成的协议，双方同意每年德国接收难民人数限制在18万到22万人。

马荣火山所在地宣布进入灾难状态

菲律宾马荣火山所在的阿尔拜省16日宣布进入灾难状态，以便启动应急基金，用来支付因火山喷发疏散约25000名居民产生的费用。菲律宾相关机构称，15日到16日马荣火山共发生9次微震、4次短时的熔岩喷出以及75次熔岩坍塌。目前，马荣火山的预警等级仍然为3级。中国驻菲律宾使馆已提醒中国公民暂勿前往马荣火山景区。

世卫列巴西圣保罗州为黄热病风险区

世界卫生组织16日发布公告说，根据近期黄热病疫情的发展情况，决定将巴西圣保罗州列入黄热病风险地区。巴西卫生部称，从去年7月至本月14日，巴西共确诊黄热病病例35例，死亡20例。35个病例中，20例在圣保罗州确诊。不过，巴西卫生部称，该州黄热病风险地区仅限于部分地区，不包括圣保罗等大城市。圣保罗州是巴西经济最发达的一个州，下月巴西将迎来狂欢节，预计将有不少国际旅行者入境。