《焦点访谈》 20181204 废家电的出路

现代生活离不开电器。冰箱、空调、洗衣机、电视、电脑还有手机，现在都成了家庭必备。家电要换新，手机要升级。买新的容易，可淘汰下来的这些废弃电子产品怎么处理，却成了一件头疼的事。当垃圾扔吧，和普通垃圾放一块儿处理，不环保；当破烂卖吧，很多小区里根本没人来收破烂；更别提扔手机还怕泄露了个人信息。2018年1月，北京市启动了废弃电器电子产品新型回收利用体系试点建设，到现在，已经试点运行了快一年，目前情况怎么样呢？

北京市环卫集团依托生活垃圾分类网络，建设了老百姓家门口的废家电回收点。一进小区，就能看到几个颜色醒目、摆放整齐的回收柜，每个柜子上面都清楚地标着投放垃圾的类别，方便居民辨识。

居民只要在扔垃圾的时候把废家电带下楼，投到回收柜中就完成了回收。可要是碰上冰箱、空调这样不易搬运、回收柜也装不下的大件又该怎么办呢？

北京市环卫集团城矿资源公司副总经理李朝晖告诉记者，像冰箱、电视、饮水机等这样大件的废弃电子电器，居民可以手机APP下单预约等方式，工作人员可以上门回收。

只要扫一扫二维码就能预约上门回收，非常方便，而对于一些不会使用互联网预约回收的人，每一个回收柜上都印着联系电话，方便他们通过电话进行预约。在采访中，记者也碰上了一次居民通过电话预约，上门回收旧饮水机。

为了鼓励居民参与回收，北京市环卫集团给这个小区的每一户居民都发了一张北京蓝生态卡和一些二维码，这一个个二维码对应着一个个家庭。在回收前，居民将这二维码贴在废家电上，回收人员在线登记完物品后，只要一扫，废家电就会按回收价格折算成等值的积分，直接存入居民的北京蓝生态卡账户中。

李朝晖说，账户里面积分可以享受日常日用品的兑换，包括米面粮油、清洁用品等。

在这次试点中，环卫集团共建了7个这样的回收点。为了让更多的废家电能够流入正规的回收渠道，北京市发改委在这次新型回收体系中还引入了社会资本，建设了互联网+回收的新模式。

在某互联网回收企业的网站，一进主页，先选择废家电的类别，然后再根据自家废家电的规格、品牌、功能等方面的情况，在线评估回收价格，选择回收方式。

提到废家电，老百姓最先想到的就是手机，在很多人手中都滞留着不止一部旧手机，而这其中有不少手机是还能使用的，放在家里也实在可惜。

人们不是不想回收，而是不了解回收渠道，为了解决这个问题，在这次新型回收体系，还有回收企业将回收点设置到了电器卖场内。不同于以旧换新，人们拿旧手机去回收，就可以马上获得回收款。

某互联网回收试点企业负责人郑立群介绍，他们公司在某企业全北京的几百家门店做手机回收或以旧换新，每一家门店都可以。

将还能使用的手机二次销售，回收的价格就高了，这样更能调动老百姓参与回收的积极性。可是手机不同于一般的废家电，其中存储用户的个人信息，一想到自己的手机卖给别人再用，大家还是有些担心。

置换下来的旧手机扔了担心污染环境，回收又担心个人隐私泄露。即使回收企业会把手机中的个人隐私粉碎，老百姓还是担心能恢复回来。为此，北京市发改委担负起了监管的职责。

北京市发展和改革委员会副主任洪继元介绍：“进行监管，聘请第三方机构，来跟踪这些试点企业，对他们保证用户信息安全这方面做一个跟踪评价，一旦发现有这样的企业，用户的信息泄露出去，出现这种安全隐患，根据他们情节严重，我们可以做出处理。”

在政府的主导下，也建立起了废旧移动终端在信息清除各个环节应遵循的技术要求和管理要求。未来像这样受政府监督的正规旧手机回收点，也会越来越多。而在这次北京市政府建设的新型废家电回收体系中，除了家门口的回收点和随时预约的回收网站外，还有一些家电生产企业和后端的废家电拆解处理企业也参与到了回收当中。

之所以要想这么多办法回收废家电，是因为眼下，各种各样的家用电器已经成老百姓生活中离不开的东西。老百姓的生活越来越好，这些家用电器的更新换代也越来快。

电脑5年一换，手机不到两年就换一次，更换新机就要淘汰旧机，老百姓家中置换下来的废家电也越来越多。但根据生态环境部固体废物管理技术中心的调查显示，像电视机、冰箱这样常见的家电，只有50%能进入正规的拆解处理渠道，那置换下来的废旧家电都去哪了呢？

记者在采访中也发现，像电视机、冰箱这样的大件，老百姓把它卖给了走街串巷的小商贩，流入了非法拆解渠道，像手机这样的小件，就干脆闲置在家里。而这样随意处置，不仅会浪费资源，还会污染环境。

为了解决这个问题，北京市开展了废弃电器电子产品新型回收利用体系建设，对废弃电器电子产品进行规范性回收。可是这些正规企业要想从老百姓手中收到废家电，回收价格就要比一般的小商贩给得更高。目前，一些企业已经在靠政府补贴在维持经营了，此番参与规范废家电回收，可以说更是加大了回收成本，那这些企业要怎样才能维持生存呢？

北京市发展和改革委员会资源节约和环境保护处处长方明成说：“这个应该说政府支持，要给点资金，这次我们也有一些考虑。如果你愿意在现有工艺生产基础上，实施节能、降耗、减污、增效这些措施以后，政府就可以给予一定资金的支持。另外在实施具体改造工程的时候，也给予一定支持。”

在《北京市废弃电器电子产品新型回收利用体系建设试点管理办法》中，也明确规定会对试点企业以适当的资金支持。而除了资金上的支持，北京市发改委还鼓励引导企业建立联盟，今年4月，13家试点单位成立了“北京市废弃电器电子产品回收利用产业联盟”，这个产业联盟已成为企业共享信息和资源、交流经验、协调解决共性问题、共同推进行业规范发展的平台。

北京市发展和改革委员会副主任洪继元表示：“通过这个可以促进企业间技术共享、信息共享，更主要的，政府相关部门通过这个平台，也能了解到这些企业目前缺什么，想要什么。”

对于废家电的处置和消纳是一个普遍性的难题。北京市启动废家电回收试点，目的就是要引导废家电进入正规的处理渠道。从第三方机构对试点的跟踪评价来看，前三季度，13家试点企业一共回收各类废弃电器电子产品77万台，超过计划回收量目标的13%，第二季度和第三季度回收量环比上升分别为18%和17%。这些数据说明，北京市民对废家电的正规回收参与热情越来越高。俗话讲，旧的不去新的不来，反过来说，咱用新的之前，不妨先把旧的处理妥了。