20181228今日新闻联播主要内容：

• 十三届全国人大常委会第七次会议举行联组会议 审议财政医疗卫生资金分配使用情况报告并开展专题询问

  00:02:00
• 全国人大常委会党组举行会议 专题学习习近平总书记重要讲话精神

  00:01:55
• 十三届全国人大常委会举行第十八次委员长会议 听取有关议案和草案审议情况的汇报 栗战书主持

  00:01:55
• 全国交通基础建设投资完成超三万亿元

  00:01:54

• 第三架C919大型客机完成首次飞行

  00:01:04
• 大秦铁路开通30年 累计运量超60亿吨

  00:01:23
• 【改革先锋风采】樊锦诗：文物有效保护的探索者

  00:01:49
• “改革先锋进校园”活动启动

  00:01:31
• 我国高技能人才队伍建设不断加强

  00:01:18

• 中宣部授予郝井文“时代楷模”称号

  00:00:39
• 我国首个国家级“5G新媒体平台”在中央广播电视总台启动建设

  00:01:02
• 内蒙古草原见证中国航天60年发展历程

  00:00:31
• 国内联播快讯

  00:01:46
• 阿联酋驻叙利亚大使馆重新开放

  00:01:07

• 美国多地遭遇暴风雪 大量航班受影响

  00:01:19
• 国际联播快讯

  00:01:03

以下为详细的文字版全文：

十三届全国人大常委会第七次会议举行联组会议 审议财政医疗卫生资金分配使用情况报告并开展专题询问

十三届全国人大常委会第七次会议28日上午在北京人民大会堂举行联组会议，围绕审议国务院关于财政医疗卫生资金分配和使用情况的报告开展专题询问。栗战书委员长参加审议和询问。

全国人大常委会副委员长王晨主持会议。部分全国人大常委会委员和全国人大专委会委员围绕怎样评价深化医药卫生体制改革、解决人民群众看病难、看病贵等相关工作进展，去年1.4万多亿医疗卫生领域财政投入资金主要投向哪些方面，公立医院改革措施、困难和下一步打算，针对骗保事件计划采取哪些措施，如何加大对贫困地区和贫困人口健康扶贫，在加强疫苗管理、有效防止问题疫苗事件发生方面有何举措，如何推进中医药传承发展等提出询问。

国务院副总理孙春兰和财政部、国家卫生健康委、国家发展改革委、国家医保局、国家中医药局等有关部门负责人到会应询。

栗战书在讲话中指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对深化医疗卫生体制改革、实施健康中国战略作出了全面部署，提出了明确要求。国务院和各地区、各部门贯彻落实党中央决策部署，做了大量工作。实施健康中国战略、推进医疗卫生体制改革，必须全面贯彻落实习近平总书记重要论述和指示要求，坚持问题导向，全面实施绩效考核，提高财政医疗卫生资金使用效益。

党中央对加强人大预算决算审查监督职能、提高财政资金使用绩效和政策实施效果提出了新的更高要求，全国人大常委会要全面贯彻落实党中央要求，加强人大对支出预算和政策的审查监督，全面推进预算绩效管理，切实发挥好人大监督职能作用。

全国人大常委会党组举行会议 专题学习习近平总书记重要讲话精神

中共全国人大常委会党组28日下午举行会议，专题学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会、在中央经济工作会议上的重要讲话精神，并结合人大工作实际，研究贯彻落实工作。中共中央政治局常委，全国人大常委会委员长、党组书记栗战书主持会议并讲话。

会议指出，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，是新时代改革开放再出发的动员令和宣言书，对于鼓舞和激励全党全国各族人民在新时代持续深入推进改革开放，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦不懈奋斗，具有重大意义和深远影响。要认真学习领会重要讲话精神，不忘初心、牢记使命，切实增强推进新时代改革开放的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要不断增强“四个自信”，坚定不移走改革开放之路，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义的信念，坚定对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，在新时代继续把改革开放推向前进；要牢固树立“四个意识”，始终坚持在党中央集中统一领导下推进改革开放，通过依法履职，确保党中央关于改革开放的重大举措落地见效；要进一步增强使命担当，不断完善中国特色社会主义法律体系，为全面深化改革、扩大对外开放作出人大应有贡献。

会议认为，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，为做好明年乃至今后一段时期的经济工作，指明了努力方向，提供了根本遵循。要把思想和行动统一到党中央对形势的判断、规律的把握和工作的部署上来，统筹部署、扎实做好明年人大各项工作。

十三届全国人大常委会举行第十八次委员长会议 听取有关议案和草案审议情况的汇报 栗战书主持

十三届全国人大常委会第十八次委员长会议28日下午在北京人民大会堂举行，栗战书委员长主持会议。

全国人大宪法和法律委员会主任委员李飞向会议作了关于修改农村土地承包法的决定草案修改意见的汇报，关于耕地占用税法草案二次审议稿修改意见的汇报，关于车辆购置税法草案二次审议稿修改意见的汇报，关于公务员法修订草案二次审议稿修改意见的汇报，关于村民委员会组织法、城市居民委员会组织法修正案草案审议结果的报告，关于产品质量法等17部法律的修正案草案审议结果的报告，对关于再次延长授权国务院在北京市大兴区等三十三个试点县（市、区）行政区域暂时调整实施有关法律规定期限的决定草案审议结果的报告。

全国人大财政经济委员会副主任委员史耀斌向会议作了关于国务院关于提请审议授权提前下达部分新增地方政府债务限额的议案审议情况及决定草案代拟稿的汇报。

全国人大外事委员会主任委员张业遂向会议作了关于上海合作组织反极端主义公约审议情况及批准的决定草案代拟稿的汇报。

全国人大常委会秘书长杨振武向会议作了关于召开十三届全国人大二次会议的决定草案审议情况的汇报，关于宪法法律委、教科文卫委、华侨委、环资委、社会委等5个专门委员会的代表议案审议结果报告审议情况的汇报，关于个别代表的代表资格的报告和任免案审议情况的汇报等。

全国人大常委会副秘书长信春鹰向会议作了关于新增人事任免事项的汇报。

委员长会议决定，将上述草案、议案等提交常委会会议审议。

全国交通基础建设投资完成超三万亿元

交通运输部最新数据显示，今年我国交通基础设施投资完成超三万亿元。

今天，太行山高速公路开通试运营，全长652公里的太行山高速起于张家口涿鹿县京冀界，止于邯郸市涉县冀豫界，途经张家口、保定、石家庄、邢台、邯郸5市19县，成为畅通京冀豫的又一条交通大动脉。

数据显示，今年我国新增公路通车里程8.6万公里，其中高速公路6000公里，新建改建国省干线公路2万公里。新改建农村公路31.8万公里，农村公路总里程达405万公里，通硬化路乡镇和建制村分别达到99.64%和99.47%。水路方面，新增内河高等级航道达标里程700公里。公路水路共完成投资2.3万亿元。

到2018年底，铁路固定资产投资完成8000亿元左右，投产新线4600公里，其中高铁3900公里，新开工建设29个项目，北京至雄安新区城际铁路、和田至若羌铁路、杭州至南昌高速铁路、南昌至景德镇至黄山段等项目开工建设，有序推进。北京至张家口高速铁路、成都至贵阳高速铁路、郑州至万州高速铁路、商丘至合肥至杭州高速铁路等在建项目顺利推进。铁路网络不断完善、路网质量进一步提升。

民航今年完成投资810亿元。

第三架C919大型客机完成首次飞行

今天上午，我国自主研制的大型客机C919的第三架机，在上海完成了首次试飞。此次试飞最高飞行高度达到4500米左右，顺利完成了包括收放起落架在内的21个试验点。

C919是我国首款按照国际通行适航标准自主研制的喷气式干线客机，可载客168人。除目前已投入试飞的三架飞机外，明年还将有3架C919交付试飞，整个试飞机队规模将达6架，试飞任务将全面加速进行。此外，C919已获得国内外28家用户的订单，订单数达815架。

大秦铁路开通30年 累计运量超60亿吨

30年前的今天，我国重要的煤炭运输专线——大秦铁路开通运营。30年来，累计运量超过60亿吨，为我国经济发展提供了重要能源保障。

210节车厢，绵延约2.5公里长，每天数十列运力达两万吨的重载列车行驶在大秦铁路线上。

大秦铁路是我国第一条重载铁路，西起山西大同，东至河北秦皇岛，全长653公里，1988年12月28日开通运营。一直担负着我国六大电网、五大发电集团和上万家工矿企业的生产用煤以及十几个省区市的生产生活用煤的运输任务。

从开通之初年运量仅有2000多万吨，到今年预计年运量将达到4.51亿吨。三十年间大秦铁路已成为全球年运量最大的重载铁路。

既是繁忙的运输线，也是绿色的运输线。目前，大秦铁路沿线共建立了74个抑尘站，按日运量130万吨计算，相当于每天可减少约4.3万辆30吨运煤卡车对环境的污染。

【改革先锋风采】樊锦诗：文物有效保护的探索者

今天的改革先锋，我们来认识开创了敦煌莫高窟开放管理新模式的敦煌研究院名誉院长，樊锦诗。

改革开放40年来，敦煌文物保护创新性地发展了保护和利用双赢的新模式，为世界文化遗产保护提供了成功范例。这其中有一个人始终在场，她就是樊锦诗。

樊锦诗，1963年北京大学考古专业毕业后来到敦煌莫高窟，从事科研工作，一呆就是55年。伴随着改革开放，1979年敦煌景区开始接待中外游客，樊锦诗等学者始终坚持“要把保护放在首位，先保护再利用”。

2003年，樊锦诗联名其他全国政协委员提交了《关于建设敦煌莫高窟游客服务中心的建议》的提案，开始启动每日游客最大承载量的实际研究，并于2005年首创了“旅游预约制”。2014年，“敦煌莫高窟数字展示中心”成立，实现了“总量控制、网络预约、数字展示、实地看窟”的开放管理新模式。

“改革先锋进校园”活动启动

为深入学习宣传贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，更好发挥先锋榜样的示范引领作用，由中宣部、教育部、共青团中央共同组织开展的“改革先锋进校园”活动今天启动。

今天，八位改革先锋走进了首都高校的讲堂，拉开了“改革先锋进校园”活动的序幕。

在清华大学、中国人民大学等8所高校，改革先锋用他们在改革开放中与祖国共命运、与时代同发展的亲身经历，激励广大青年为实现中华民族伟大复兴的中国梦接力奋斗。

我国高技能人才队伍建设不断加强

国新办今天召开发布会，邀请五位高技能人才队伍建设的工作者围绕“改革开放与中国高技能人才队伍建设”与中外记者见面交流。这五位工作者是：人力资源和社会保障部职业能力建设司司长张立新，中铝集团云南冶金昆明重工车工、高级技师耿家盛，德州恒丰纺织集团细纱挡车工、高级技师王晓菲，中国商用飞机有限责任公司党委委员、人力资源部部长沈大立，中国石油辽河油田欢喜岭采油厂采油作业工、高级技师赵奇峰。

大家表示，改革开放40年来，我国高技能人才队伍建设不断加强，高技能人才不断涌现，高技能人才培养的激励机制逐步建立，广大产业工人的获得感、成就感、自豪感、荣誉感不断提升。与此同时，我国高技能人才政策供给和投入力度也在不断加大。

中宣部授予郝井文“时代楷模”称号

中共中央宣传部今天授予郝井文“时代楷模”称号。郝井文是空军航空兵某旅旅长，空军特级飞行员。入伍24年来，他始终牢记职责使命，心系祖国蓝天，苦练精飞、矢志打赢，成长为一名精英飞行员和优秀指挥员。带领部队出色完成钓鱼岛空中维权、东海防空识别区常态化管控等重大任务，在维护国家主权、安全和发展利益上作出重要贡献。央视综合频道今晚9点档播出的《时代楷模发布厅》栏目将讲述郝井文的先进事迹。

我国首个国家级“5G新媒体平台”在中央广播电视总台启动建设

今天（12月28日）中央广播电视总台与中国电信、中国移动、中国联通及华为公司在北京共同签署合作建设5G新媒体平台框架协议，在中央广播电视总台启动建设我国第一个基于5G技术的国家级新媒体平台。通过联合建设“5G媒体应用实验室”积极开展5G环境下的视频应用和产品创新。全力推动5G核心技术在央视4K超高清节目传输中的技术测试和应用验证，研究制定基于5G技术进行4K超高清视频直播信号与文件传输、接收、制作技术规范等5G新媒体行业标准。

今年10月1日，中央广播电视总台成功开播4K超高清频道，为5G网络的商用提供了丰富的内容资源，通过探索媒体智能化应用，形成“4K+5G+AI”的战略布局，努力打造自主可控、具有强大影响力的国家级新媒体平台。

内蒙古草原见证中国航天60年发展历程

位于内蒙古自治区的东风航天城和空军试验训练基地已走过60年辉煌历程。60年来内蒙古各族人民发扬顾全大局、无私奉献精神，支持国防科技和航天事业发展。东风航天城是我国创建最早、规模最大的综合型导弹、卫星发射中心。2001年，为保障神舟飞船落地回收，又在乌兰察布市四子王旗建设了神舟飞船着陆场。

国内联播快讯

国内首个百兆瓦级光热电站正式投产

由我国企业自主研发的国内首个示范性百兆瓦级光热电站，在甘肃敦煌正式投产，这个光热电站实现了24小时零排放稳定发电，年发电量3.9亿度，每年可减排二氧化碳35万吨。

中央环保督察“回头看”共问责8644人

生态环境部今天召开新闻发布会，2018年中央环保督察组分两批对全国20个省（区）开展“回头看”，责令整改43486家；立案处罚11286家，约谈5787人，问责8644人。从2019年开始，将用三年左右时间完成第二轮中央生态环境保护例行督察。

首都机场年旅客吞吐量突破1亿人次

今天上午，北京首都国际机场迎来今年第1亿名旅客，成为我国第一个年旅客吞吐量过亿人次的机场，这也是继美国亚特兰大机场后，全球第二个年旅客量吞吐量过亿人次的机场。

海关侦办新型烟草走私 案值达5.4亿

海关缉私部门近日会同国家烟草专卖部门，联合开展了打击新型烟草：加热不燃烧卷烟的走私和非法经营专项行动，共立案侦办案件70起，案值5.4亿元，查证涉嫌走私进口加热不燃烧卷烟47万多条。

“我们的中国梦”文化进万家走进通辽

“我们的中国梦”文化进万家活动，昨天走进内蒙古自治区通辽市。中国广播艺术团“扎根人民 扎根生活”文艺小分队带着众多精彩的文艺节目，来到科左后旗牧区草原，艺术团的艺术家和演员们，与当地乌兰牧骑队员一起，表演了歌舞、相声等精彩的节目，引得现场数百位牧民阵阵欢呼，笑声不断。

阿联酋驻叙利亚大使馆重新开放

在关闭近7年后，阿拉伯联合酋长国驻叙利亚大使馆27日在大马士革重新开放。

当天，在经过修葺后的大使馆院内，阿联酋国旗重新升起。阿联酋外交部说，重开大使馆旨在促使“两个兄弟国家”关系正常化，推动阿盟为支持叙利亚的独立、主权、团结和安全发挥作用，防范地区势力干预阿拉伯国家事务的风险。

阿联酋是多年来首个在叙利亚重新开放大使馆的海合会成员国。2011年叙利亚危机爆发时，阿拉伯国家联盟中止了叙利亚的成员国资格，许多阿拉伯国家关闭了驻叙利亚大使馆、或降级与叙利亚的外交关系。

随着叙利亚政府逐渐在战场上占据主动，政府军收复大片土地，基本控制住了国内局面，叙利亚与部分阿拉伯国家的关系也随之转暖。

12月中旬，苏丹总统巴希尔访问叙利亚，成为叙利亚危机爆发后，对叙利亚进行访问的首位阿拉伯国家领导人。

美国多地遭遇暴风雪 大量航班受影响

连日来，美国、日本和韩国等多个国家遭遇暴风雪和低温等恶劣天气，给当地交通和民众的日常生活造成了严重影响。

美国多地遭遇暴风雪 大量航班受影响

美国中西部地区遭遇冬季风暴引发的恶劣天气，造成1人死亡2人受伤。其中，堪萨斯州、南北达科他州以及明尼苏达州遭遇暴风雪，道路结冰，给民众出行造成影响。近900架次航班被取消，另有约7000次航班延误。堪萨斯州已宣布进入紧急状态。

在美国东南部，得克萨斯州、路易斯安那州等多地则遭遇暴雨、雷电或龙卷风，一些地区还发生了洪灾。

今冬最强寒流来袭 日本多地降雪

在日本，受强冷空气影响，27日开始日本北海道等多地迎来强降雪，多地机场航班因大雪天气取消。日本气象厅称，强降雪预计将持续到30日。由于恰逢年底返乡高峰，气象厅呼吁民众注意暴风雪预警。

接近零下20摄氏度 韩国多地寒潮

韩国多地也遭遇寒潮天气，首尔、仁川等地的气温降至零下10摄氏度以下。此外受风寒效应影响，首尔今天最低的体感温度接近零下20摄氏度。韩国中部和南部等地已经发布了低温预警和干燥预警，相关部门提醒民众在防寒的同时还要注意防火。

国际联播快讯

巴方谴责以色列批准新建定居点住宅

巴勒斯坦外交部27日发表声明，谴责以色列批准在约旦河西岸新建犹太人定居点住宅。声明说，以方做法对地区和平构成威胁，给“两国方案”造成破坏。

以色列《国土报》26日报道说，以色列政府已经批准在约旦河西岸犹太人定居点新建1451套住宅，并提出另建837套定居点住宅的计划。

沙特国王发布命令改组内阁

沙特阿拉伯国王兼首相萨勒曼27日发布命令改组内阁，更换外交大臣、新闻大臣、国民卫队司令等重要官员，并重建沙特安全和政治事务委员会。命令称，免去朱拜尔的外交大臣职务，由前财政大臣阿萨夫接任。朱拜尔被任命为外交事务国务大臣兼内阁成员。

此次内阁改组是在沙特记者卡舒吉遇害案发生两个多月后进行的，该案对沙特外交、政治等造成影响。

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