20180126 舌尖安全 层层守护

《焦点访谈》 20180126 舌尖安全 层层守护

俗话说,民以食为天。食字下面是良字,食品生产必须是良心企业,良好品质。在保证食品安全这件大事上,国家这些年想了不少办法。2014年,国务院启动“双安双创”活动,也就是创建国家食品安全示范城市和农产品质量安全县。三年多来,相继有67个城市、322个县市成为创建试点。那么,“双安双创”工作给当地的食品安全带来哪些改善?记者走访了参与创建试点的北京、成都和杭州三个城市。

王蓉,是四川成都益民菜市场里的一个摊主,卖了七八年菜,这两年她觉得卖菜成了件越来越复杂的工作。她告诉记者,现在菜市场要求摊主所进的菜都要有票据。

王蓉说的票据,就是进货单和经营许可等等。以前卖菜,从哪进的货,来源正不正规,只有摊主自己知道,随便进随便卖,没人查。可现在,这些成了卖菜必备品,菜市场天天来收走留档,少一张都不行。除了这些,还有一样更麻烦的事儿——抽检。四川成都益民菜市场个体经营户王蓉说:“每天早上,我们这些蔬菜都要抽几种去做溶检,有不合格的就直接叫我们不准销售。”

菜市场每天一大早就对所有菜进行抽检公示,农残不合格的被勒令下架,还会根据摊主上交的票据,对供货方进行溯源调查。进货单备好了,抽检合格了,还有最后一道关卡,来自消费者的随机检验。这个设在市场里的农残检测室,正开展着你买我检的活动,目的就是鼓励消费者验验货。

一道一道关卡下来,麻烦事儿多了,王蓉他们的生意却并没有受到影响。他们告诉记者,这样一来,不但可以保证菜的销量,而且菜的质量也提高了,消费者对此也很满意。

农残超标一直是老百姓最为担心的问题,成都市通过像这样索证索票、抽检公示、百姓送检等多种方式,将农残超标尽可能拦截在餐桌前。这样的做法也在参与双安双创的其他一些城市里展开。在浙江杭州,农产品每日抽检结果直接进入浙江省农贸市场综合管理平台,杜绝漏查的可能性,政府监管更加严格。农业部开展的全国农产品抽检结果显示,从2014年来全国农产品抽检合格率持续上升。

国家食品药品监督管理总局新闻发言人颜江瑛表示:“通过近几年食品安全抽检的数据分析,能看出通过创建,确实促进了全国食品安全状况持续向好。”

随着生活条件越来越好,越来越多的消费者不仅仅要吃得安全,还要吃得有品质,所以,大家更愿意选择“绿色”、“有机”、“无公害”这样的产品。可是,这些产品真如厂家所宣传的那样“绿色”、“有机”、“无公害”吗?

在浙江杭州市2017年开始试点打造的品质食品示范专区,这个区里的农产品,不仅有各类认证标志,还全部被打上了可追溯的条码。扫扫码,就能够了解到更多的产品信息。

有了这些溯源信息,还有政府打造的品质食品示范专区背书,消费者的疑虑立刻打消了,销量也大幅提升。

浙江杭州市某超市店长介绍:“通过商品信息的完整展示、检测报告的公示、冷链的陈列,和一些企业信息的公示。再有一个我们创建食品安全的承诺,从一系列的信息跟顾客在宣传无公害、有机、绿色的蔬菜情况,让老百姓慢慢地认同。”

这样的品质食品,相比普通食品的价格却并没有贵出多少。这是如何做到的呢?原来,政府帮忙搭起了一个优质农产品基地直接对接超市的平台。

浙江杭州市市场监管局食品流通处处长张波介绍:“从基地、厂家直接供货到超市,减少了中间的流通环节,减少了运输的成本,保持了食品的新鲜度,同时也降低销售的价格。”

从农田直接到超市,不仅仅减少了中间商环节,降低了价格,还方便了监管。张波说:“原来环节比较多,现在就少了,更清晰了。回归《食品安全法》上的要求来讲,各个环节的主体在把关,同时还要尽可能缩短从生产企业到老百姓餐桌的距离。”

这样的品质食品专区,如今在杭州的六家大型超市内开设。开设半年以来,据第三方调查显示,消费者对品质食品安全放心度达97.7%。未来,杭州准备在全市范围内大力推进品质食品专区建设,让高品质食品惠及更多的老百姓。

吃得有品质,还要吃得方便。一到饭点,忙碌的外卖小哥就成了大城市马路上的一道风景。网络外卖越来越受欢迎,各种各样的食品安全问题也随之出现。比如外卖产自黑作坊,食材有问题,制作过程不卫生等等。对于监管者来说,线上监管也存在很大难度,那么,如何破解这个问题呢?

一家北京的普通中餐馆,不久前与“饿了么”和“百度外卖”两家网络订餐平台签订了协议,将自家的后厨放在网上直播。

直播后厨,这对餐厅来说是个不小的挑战,很有可能为自己招来麻烦,怎么能够让餐厅愿意把后厨展现在网友面前接受监督呢?饿了么首席食品安全官王三虎告诉记者,在首页有一个集中展示,搜商户的时候首先看到的是明厨亮灶这些商户,在流量上、在位置上予以支持。

曝光度增加,订单数也就会随之升高,直播后厨的好处显而易见。2017年12月,在北京市食药监局的倡导下,饿了么和百度外卖两家网络订餐平台正式开始启动“后厨直播”,首批1500多家餐饮企业加入。

“以网管网”,这是北京市食药监局针对网络用餐的新特点提出的监管新思路。北京市食品药品监督管理局、食品市场监督处副处长李洋说:“我们通过网上视频,日常巡查来看,后厨的水平确实有了提升,社会共治、百姓监督效果达到了。”

“阳光厨房”是让老百姓明白消费,放心消费,未来,还将有更多餐饮企业加入后厨直播中。此外,北京市食药监局还成立了全国首个网络订餐监管平台,在这个平台上,可以通过技术手段监测到订餐平台上,涉嫌违法违规线索并固定证据,为监管提供更充分有效的依据。

利用网络技术进行管理,越来越多的应用到了食品安全监管领域。四川成都就利用时下最流行的大数据技术,成立了食品安全监管大数据平台,打通整合了食药、卫计、农业、工商、质检等部门“数据”,解决了过去因为涉及部门多而导致的监管难题,实现了从农田到餐桌全链条的管理,提高了管理效率。拿最普通的抽检来说,大数据让抽检更加有针对性。

四川成都食品药品检验研究院院长万渝平告诉记者:“2017年年初,对我们餐饮环节的餐饮具进行了抽检,就发现它的不合格率因素有很多,而且风险程度比较高。2017年我们在二季度、三季度一直到四季度,都加大了对它的抽检力度、批次,从往年的全年抽检量在200批次之内,增加到2017年的近900批次,它的抽检效能和监管效率都有所提高。”

这个数据系统,不仅仅汇集了各种数据信息,还能够实时监测网络舆情。2017年11月17日,有网友在微博上发布了一条“在成都某餐厅吃饭集体腹泻”的消息,立刻被标注成了黄色预警,面对这样的舆情,政府是如何处置的呢?成都食品药品监督局局长周万生告诉记者,看到这个消息之后,他们马上就请当地局到现场去处置,并要求3日内回复我们市局的应急处。

属地监管人员接到命令马上就赶到事发餐馆,见到了还在餐馆的举报人。经核实,是一名小朋友因反胃造成呕吐,不存在集体腹泻的情况,排除了食物中毒可能,双方进行了调解。在这个政府内部使用的舆情监控APP上,可以实时看到出现在网络上关于成都食品安全的投诉。

经过三年的创建活动,目前,已经有15个城市通过测评被命名为首批国家食品安全示范城市,107个(县)市被命名为国家农产品质量安全县。今年,还将有十五个城市成为第二批国家食品安全示范城市。

颜江瑛说:“国家食品安全示范城市和农产品质量安全县的创建,最根本的标准就是满足老百姓和社会对食品安全的需求。那么,群众的满意度如果低于70%,作为一个否决项是不能进入食品安全示范城市创建的。如果已经是食品安全示范城市,满意度低于70%,它是一个动态的过程,那就摘牌,也就是把老百姓的评价放到第一位。”

不可否认,我国在食品安全领域仍然存在不少风险隐患,像农药兽药残留超标、环境污染向食物迁移、食品添加剂滥用等等,而双安双创解决的就是这些问题。不过,保证食品安全毕竟是个困难而长期的工作,涉及从农药、化肥、土壤、种养殖一直到餐桌的各个环节,也涉及到方方面面的相关部门。所以,只有各地各部门统筹协调、创新管理方法、持续发力,才能最大限度地保证我们的餐桌安全。