20190211今日新闻联播主要内容：

• 中央军委主席习近平签署命令 发布《中国人民解放军军事训练监察条例（试行）》

  00:00:50
• 【领航新时代】上海：勇立潮头 改革开放再出发

  00:05:54
• 李克强主持召开国务院常务会议

  00:02:50
• 【新春走基层】河边村的春天

  00:04:15

• 春节消费市场升级 消费方式呈多样化

  00:02:05
• 中国年里的新风尚

  00:01:47
• 春运返程高峰持续高位运行

  00:01:31
• 各地多措并举 力保返程畅通

  00:01:35
• 国内联播快讯

  00:02:07

• 非盟首脑会议在亚的斯亚贝巴举行

  00:01:22
• 鲁哈尼：伊朗将继续发展军事力量

  00:00:56
• 国际联播快讯

  00:01:58
• 寒潮影响 日本部分地区降雪持续

  00:00:41

以下为详细的文字版全文：

中央军委主席习近平签署命令 发布《中国人民解放军军事训练监察条例（试行）》

中央军委主席习近平日前签署命令，发布《中国人民解放军军事训练监察条例（试行）》，自2019年3月1日起施行。《条例》是我军军事训练监察领域的第一部法规，共10章61条，明确了军事训练监察的职责权限和工作重点，规范了组织实施军事训练监察的方式方法和程序步骤，构建了覆盖军事训练各层次各领域、贯穿军事训练全过程的军事训练监察组织运行模式。《条例》依据党纪军规细化了军事训练违规违纪问题认定标准，确立了有权必有责、有责要担当、失责必追究的鲜明导向。

【领航新时代】上海：勇立潮头 改革开放再出发

伟大时代，需要思想指引；伟大事业，需要核心领航。党的十八大以来，每年全国两会期间，习近平总书记都会下团组，和代表委员们共商国是，并发表重要讲话，作出重要指示，为各地各部门奋进新时代、开创新局面指明了发展方向、提供了重要遵循、注入了思想动力。从今天开始，《新闻联播》推出《领航新时代》系列报道，生动展现各地贯彻落实总书记两会重要讲话精神的积极举措，以及践行新发展理念所取得的显著成效。

总书记曾连续5年前往他所在的上海代表团参加审议，谈改革，话创新，讲治理，理思路，明方向，提振精气神。今天我们走进上海，看看当地如何贯彻落实总书记的重要讲话精神，坚定改革开放再出发的信心和决心，更好地为全国改革发展大局服务。

春节假期后上班第一天，上海召开进一步优化营商环境工作会议，推出2.0版本的营商环境改革计划，25项改革举措实现新突破。

习近平总书记2017年在参加上海代表团审议时指出，中国开放的大门不会关上，要坚持全方位对外开放，继续推动贸易和投资自由化便利化。

遵循总书记的指示，上海进一步加快对标国际一流的脚步。就在上个月，特斯拉在美国本土之外建设的首个超级工厂在上海临港奠基，规划年产50万辆纯电动整车，这是上海有史以来最大的外资制造业项目。

近几年，随着临港汽车产业的集群集聚，功能齐全的产业链配套正在加速形成。2018年，引进外资合同总量超过2017年的两倍，临港开放进入加速度。

2013年9月，中国首个自贸区――上海自贸区挂牌成立。此后每年全国两会参加上海团审议，总书记都牵挂着自贸区的建设。

落实总书记讲话精神，上海自贸区以制度创新为主线，运行5年来有127项改革成果向全国复制推广，彰显了改革开放“试验田”的作用。

这几年，中国第一家再保险经纪公司、外商独资医院等一大批首创性项目落户上海。去年上海发布《扩大开放100条》，构筑全方位开放格局。以开放促改革、在开放中创新。开放，已成为上海这座城市最鲜明的品格，也让上海这座城市更具国际竞争力。

创新是引领发展的第一动力。2015年，习近平总书记要求上海要加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

落实总书记讲话精神，上海在全球科创中心建设中不断增强创新策源能力。硬X射线自由电子激光装置启动建设、国产大飞机飞上蓝天、抗癌新药获批上市，一系列前沿科技领域获得突破。

社区是社会治理最基层的细胞。习近平总书记在上海团多次提及“社会治理”。他指出，走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子，是关系上海发展的大问题，城市管理应该像绣花一样精细。

围绕总书记的重要指示，上海市委市政府出台系列文件，系统化加强基层建设、创新社会治理。今年1月的上海两会，垃圾分类立法获得高票通过，垃圾分类正在成为新时尚。

在上海，《城市精细化管理三年行动计划》正在深入推进，更多科学化、精细化、智能化的管理手段陆续出台。上海创新社区治理机制，让更多群团组织扎根基层服务群众；物联感知设备构筑“智慧城市”，应对人口老龄化，探索试点长期护理保险制度。

李克强主持召开国务院常务会议

国务院总理李克强2月11日主持召开国务院常务会议，听取2018年全国两会建议提案办理工作汇报，推进提升政府施政水平；要求狠抓今年脱贫攻坚任务落实，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础；部署加强癌症早诊早治和用药保障的措施，决定对罕见病药品给予增值税优惠；决定支持商业银行多渠道补充资本金，增强金融服务实体经济和防风险能力。

会议指出，办理全国人大代表建议和政协委员提案，是政府依法履职的重要内容。去年国务院部门牵头办理建议6319件、提案3863件，分别占总数的88.5%和87%，推动出台相关措施1400多项。今年全国两会在即，要继续提高建议提案办理质量，认真研究吸纳意见建议，更好为人民办实事。

会议听取了脱贫攻坚进展汇报，指出，去年各地区、各部门按照党中央、国务院部署，扎实推进脱贫攻坚，1386万人实现脱贫。今年要加力推进深度贫困地区攻坚，新增中央财政扶贫资金主要用于这些地区，支持贫困地区补短板项目，提高扶贫质量，解决贫困人口“两不愁三保障”存在的问题。攻坚期内摘帽县和脱贫人口继续享受扶贫政策，对返贫和新出现贫困人口及时帮扶，确保今年再减贫1000万人以上。

会议指出，加强癌症、罕见病等重大疾病防治，事关亿万群众福祉。一要完善癌症诊疗体系。坚持预防为主，推进癌症早诊早治，降低死亡率。支持诊疗新技术研究应用。发展“互联网+医疗”，提高基层诊疗能力。二要加快境内外抗癌新药注册审批，促进境外新药在境内同步上市，畅通临床急需抗癌药临时进口渠道，把更多抗癌药等纳入医保药品目录，缓解用药难用药贵。三要保障2000多万罕见病患者用药。3月1日起，对首批21个罕见病药品和4个原料药，在进口环节减按3%征收增值税，国内环节可选择按3%简易办法计征增值税。

会议决定，在坚持不搞“大水漫灌”的同时，支持商业银行多渠道补充资本金，提高永续债发行审批效率，降低优先股、可转债等准入门槛。支持基金、年金等参与银行增资扩股。会议强调，资本金得到补充的商业银行要完善内部机制，提高对民营、小微企业贷款支持力度。

【新春走基层】河边村的春天

地处云南西双版纳热带雨林中的河边村，曾是一个长期处于深度贫困的瑶族村寨。2015年1月，一支来自中国农业大学的扶贫团队驻扎到了这里，一呆就是4年。新春走基层，央视记者蹲点河边村，记录了一个小村庄摆脱贫困的喜悦与成长。

这是河边村召开的2019年的第一次村民大会，中国农业大学扶贫团队的老师除了向大家公布全村开年来的一项重要收入，还有一个重要决定。

春节前，扶贫团队的带头人李小云教授和大家决定，正式成立河边村雨林瑶家专业合作社，把过去几年他们带领大家开展的“瑶族妈妈的客房”项目正式移交给全体村民。

一直在深圳打工的周志学，这次被村里推荐担任合作社的总经理，统筹和管理全村的客房，“瑶族妈妈的客房”是中国农业大学扶贫团队进驻到河边村最重要的一个贫困治理项目。当初政府给每家6万块钱20年贴息贷款用于房屋改造，扶贫团队在政府改善村民人居环境的基础上，帮助每家每户在他们自己的房子里再打造出一间嵌入式的客房，用于招待外来的客人。

交接工作并不是简单地做个决定，原来都不用村民自己操心的事儿，现在都要手把手地教会他们。但是扶贫团队相信，只有让村里的90后主动挑起发展的重担，贫困的河边村才能走得更远。

这个没有卫生间、没有厨房、没有窗户、人畜混居的破败房屋是过去河边村真实的生活样本。虽然现在的河边村不搞商业化的乡村旅游，但经过改造后完整保留下来的瑶族传统民居还是很吸引城里人的目光。

村民们自己动手打造出的这个“村里人不想出去、城里人想来看看”的河边村，把“诗和远方”过成了自己的日子。

河边村以家家户户杀猪作为标志开始过年，这个春节全村老少都聚在了一起，祝福新年，祝福生活。

春节消费市场升级 消费方式呈多样化

今年春节假期，全国商品市场保持平稳较快增长，据商务部监测，除夕至正月初六，全国零售和餐饮企业实现销售额首次突破1万亿元，市场消费升级，消费方式呈现多样化。

监测显示，春节假期智能家电、新型数码产品以及传统年货等销售较快增长，对春节消费市场突破万亿元贡献突出。安徽、云南重点监测企业家电销售额增长15%左右，宁夏重点监测企业通讯器材销售额增长14.2%。安徽重点监测大型购物中心销售额增长11.6%。各大电商平台坚持春节不打烊，让消费者在节日期间也能享受到便捷的网购服务。

春节假期，年夜饭、团圆饭、亲朋宴成为餐饮市场主角。山东、江苏、天津等地年夜饭预订火爆。北京重点监测餐饮企业销售额同比增长10%以上；陕西餐饮收入同比增长21.4%。

文化和旅游市场繁荣有序，综合测算，春节期间，全国旅游共接待总人数4.15亿人次，实现旅游收入5139亿元。“北上赏冰雪、南下享温暖”成为热门旅游选择，中国银联的数据显示，春节假期旅行社、景区售票、宾馆住宿等消费金额同比增长超过九成。此外，春节档全国电影票房超过58亿元，银联卡在电影院类的消费金额同比增长1.3倍。

春节假期，银联网络的交易金额也首次突破1万亿元，达到1.16万亿元，同比增幅高达71.4%。

中国年里的新风尚

不放鞭炮、喜事新办，这个春节，一些新方式、新理念，让传统的中国年更有年味儿，更具新时代风尚。

春节期间，尤其是农村会进入办婚礼的高峰期，可有一样会让很多人苦不堪言，那就是天价彩礼和一连串的“份子钱”。往往几场婚礼下来，几个月的工资就随没了。

春节前夕，安徽黄山儒村的一对年轻人，就把婚礼全部交给了村里红白理事会来操办，并且婚礼现场用鲜花气球替代烟花爆竹。

现在，儒村通过建立村规民约、红白理事会、禁毒禁赌会等措施，倡导村民移风易俗。

春节期间，福建莆田东庄镇举办了第八届相亲大会，现场的年轻人们都在签名墙上庄严签字承诺，“拒绝高价聘金、倡导新时代文明新风”。

春运返程高峰持续高位运行

今天是春节假期结束之后第一个工作日，铁路、公路、民航返程客流持续高位运行。

今天全国铁路预计发送旅客1223万人次，预计加开旅客列车1151列。其中，北京地区加开去往东北、武汉、西安、川渝、长三角等方向；武汉地区加开去往北京、广州、上海、宜昌等方向；山东半岛加开去往上海、北京、沈阳等方向；南昌、福州加开去往上海、北京、广深、川渝等方向；云贵川渝地区加开去往上海、广东等务工热门方向。受降雪及路面结冰影响，山西、湖北、湖南境内部分高速公路局部路段一度封闭。

春节假期7天，铁路发送旅客6030万人次。其中，十条高铁新线发送旅客人数持续增长。广深港高铁迎来首个春运。其中春节7天长假，广深港高铁发送旅客143.5万人次。

春节7天假期，全国道路运输共发送旅客约3.38亿人次。小型客车跨省回乡和返程出行流量较大，大中城市周边游玩以及中短途出行也以公路交通出行方式为主，景区周边小客车交通量持续高位运行。

春节期间，民航共保障航班11.1万班，运送旅客1258.6万人次，平均客座率约86%，全国航班正常率为83.31%。延安南泥湾、海北祁连等新开通的支线机场的航班量和旅客吞吐量持续走高。

各地多措并举 力保返程畅通

今天，我国中东部雨雪天气有所减弱，但部分地区仍有降雪、积雪和道路结冰，各地多措施保畅通。

贵州部分地区出现冻雨、雨夹雪，低温凝冻导致高速路面湿滑。当地多部门快速联动，对结冰路面进行除冰作业。湖北宜昌冰凌天气将道路“冻住”，给百姓出行带来不小的麻烦。沪渝高速荆州段宜昌方向由于车流量剧增，事故也多了起来。

安徽今天降雪已逐渐停止，但由于气温较低造成部分道路结冰，境内多条高速采取临时封闭和限速交通管制。受雨雪天影响，江苏多地客运班车晚点，当地通过增开车辆，增加售票窗口，延长售票时间确保旅客出行安全顺畅。

去年春节，雾锁琼州海峡，导致上万车辆、近十万游客滞留海口。今年春运期间，海口琼州海峡天气晴朗，海口新海港、秀英港等港口大力推行“预约过海”模式，有近90%的车辆都采取了网上预约购票。车辆过海只需20多分钟，预约车辆要比非预约车辆提前一个小时。

中央气象台预计，从明天开始到14日，雨雪天气又将增多，西北、华北、东北、黄淮等地有小到中雪或雨夹雪，南方有持续阴雨。

国内联播快讯

我国外汇储备规模连续第三个月回升

国家外汇管理局今天公布的数据显示，截至2019年1月末，我国外汇储备规模为30879亿美元，较上月末上升152亿美元，连续第三个月回升。1月我国外汇市场供求基本平衡，跨境资金流动总体稳定。

A股三大股指今天全线上涨

节后首个交易日，A股三大股指今天全线上涨。截止收盘，沪指报2653.90点，涨幅1.36%，深成指报7919.05点，涨幅3.06%；创业板指报1316.10点，涨幅3.53%。

春节期间全国治安秩序良好

记者从公安部获悉，春节期间，全国治安秩序良好，接报刑事类警情同比下降11.5%；大型活动安全有序，重点旅游景区秩序井然，全国道路交通安全形势平稳，未发生重大道路交通事故。

海南联网二回工程首根海底电缆登陆澄迈

2月9日，第二条500千伏超高压、长距离、大容量跨海联网工程，暨南方主网与海南电网二回联网工程首根海底电缆登陆海南澄迈。工程预计今年4月建成投运，届时海南岛与大陆将实现双回线路联网，进一步提高供电可靠性。

黑龙江发布重塑营商新环境意见

今天，黑龙江发布重塑营商新环境意见，制定了重塑营商新环境的五十条新规，在审批周期、降低税费等方面进行了创新性的规定，明确了优化营商环境各项工作的牵头单位和责任单位。

贵州18万多干部群众开展义务植树

今天，贵州全省18万多干部群众开展义务植树活动，共种下130多万株，2.6万亩绿苗。春节后的第一个工作日义务植树已在贵州持续了5年。

大规模野生麋鹿雪后现身大丰保护区

这几天，雪后的江苏大丰麋鹿国家级自然保护区，出现成群的野生麋鹿，它们或觅食、或散步、或嬉戏，如此大规模集聚，十分罕见。麋鹿又名“四不像”，是世界珍稀动物。

非盟首脑会议在亚的斯亚贝巴举行

非洲联盟（非盟）第32届首脑会议10日在位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非盟总部开幕，与会多方积极评价中国与非洲的合作。

非盟委员会主席法基在开幕式上说，2018年中非合作论坛北京峰会取得了巨大成功，进一步加强了中非之间的团结合作。

和平对非洲至关重要，是非洲大陆发展的前提和保障。长期以来，中方积极参与非洲地区热点问题的斡旋，支持“非洲人以非洲方式解决非洲问题”。中方积极支持联合国在非洲维和行动，中国为维护非洲和平、促进非洲安全作出的努力和贡献，得到与会非洲政要的赞赏。

非盟首脑会议是非盟最高权力机构，一年举办两次。
   

鲁哈尼：伊朗将继续发展军事力量

伊朗总统鲁哈尼11日表示，尽管面临着外部压力，但伊朗决定要继续发展军事力量。

鲁哈尼当天在纪念伊朗伊斯兰革命胜利40周年的活动上表示，伊朗将继续发展军事力量，将继续发展弹道导弹计划，伊朗发展导弹装备不需要得到任何国家的允许。鲁哈尼还表示，由于西方国家对伊朗实施制裁，伊朗人民会面临一些经济困难，但只要团结互助就能解决困难，战胜制裁。   

伊朗首都德黑兰近日举行大型军事防务展，展出了500余件军事防务产品。据报道，防务展的展品都是伊朗自主研发的最新军事科技成果，涵盖水、陆、空、导弹、公共安全等10个军事防务领域。

近年来受美国制裁影响，伊朗国防工业发展困难。伊朗加大对多个大学的通讯、空间等专业的科研投入，通过自主研发途径带动国防科技领域发展。

国际联播快讯

俄新型预警机开始新一轮测试飞行

根据俄罗斯国防部公布的消息，俄罗斯新型A-100预警机9日开启新一轮测试飞行，并于当天顺利完成既定任务。

俄罗斯A-100预警机于2017年完成首飞，其搭载的新型相控阵雷达可以同时监测约300个目标，对大型空中目标的探测距离可达600千米以上。俄媒报道称，A-100预警机将于2020年正式列装部队。

以将扣减向巴勒斯坦转交的代征税款

为了进一步向巴勒斯坦政府施压，以色列总理内塔尼亚胡10日表示，以色列将正式开始扣减向巴勒斯坦转交的代征税款，相关准备工作将于一周内完成。根据巴以双方的协定，以色列负责对运往巴勒斯坦的物品征收关税并对在以色列工作的巴勒斯坦人征收个人所得税，定期将税款移交给巴方。这笔款项约占巴勒斯坦政府运营预算的三分之二。

英瑞11日签署双边互惠贸易协定

英国贸易部门表示，英国和瑞士计划在11日签署一份双边贸易协议，以保证英国“脱欧”后两国能够延续此前的贸易互惠政策。英国政府此前已宣布与以色列、澳大利亚和新西兰等国达成类似协议。不过，由于目前英欧未来关系仍存在不确定性，日韩等英国主要贸易伙伴还在观望。

上个月，英国议会下院投票否决了英国政府此前与欧盟达成的“脱欧”协议，与欧盟重新协商的“脱欧”协议定于2月中旬由议会投票表决。

巴西溃坝搜寻继续 评估另一矿坝安全

巴西米纳斯吉拉斯州民防部门10日通报说，该州上月25日发生的溃坝事故已造成165人死亡，仍有160人失踪。目前，搜寻行动仍在继续。

同一天，巴西国家矿业局、淡水河谷公司和一家德国公司开始对淡水河谷公司在米纳斯吉拉斯州的另一处矿坝进行技术检查，评估其结构安全性。8日，这处矿坝曾发出溃坝警报，矿坝周围的400多名居民被要求撤离。

寒潮影响 日本部分地区降雪持续

日本气象台发布消息说，受强寒潮天气影响，日本关东南部平原地区11日降雪持续，千叶县内有3人因雪天路滑摔倒受伤。

日本气象部门呼吁人们注意因积雪和道路结冰对交通造成的影响，警惕因积雪压倒电线或树木的危险情况。此外，还要防止路滑跌倒、车辆侧滑以及除雪作业中可能发生的安全事故。

尽管降雪在持续，机场航班起降正在陆续恢复。目前，成田机场跑道积雪已经被基本清理完毕。高速公路方面的交通管制已基本结束，铁路运输仍在恢复之中。

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