20190221今日新闻联播主要内容：

• 习近平向中国—东盟媒体交流年开幕式致贺信

  00:00:56
• 【领航新时代】江西：青山书答卷 老区展新颜

  00:04:36
• 新华社长篇通讯：着眼发展大局 共享时代荣光——以习近平同志为核心的党中央关心粤港澳大湾区建设纪实

  00:00:14
• 中办 国办印发《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》

  00:00:53

• 【勇担当 敢作为 见实效】“舍近求远”引发的一场攻坚战

  00:04:35
• “北京榜样”：树起新时代的精神标杆

  00:03:29
• 【新春走基层·履职一年间】踏遍山林寻良策 让自然与城市共舞

  00:03:46
• 全国农村低保标准动态达到或超过国家扶贫标准

  00:00:53
• 内蒙古阿尔山：住新房 兴新业 奔小康

  00:01:22

• 国内联播快讯

  00:01:44
• 普京：俄中关系是国际事务稳定因素

  00:01:26
• 孟加拉国楼房火灾造成81人死亡

  00:00:50
• 秘鲁一酒店遭抢劫 无中国游客伤亡

  00:01:08
• 国际联播快讯

  00:01:54

以下为详细的文字版全文：

习近平向中国—东盟媒体交流年开幕式致贺信

2019年中国—东盟媒体交流年开幕式在北京举行，国家主席习近平向开幕式致贺信。

习近平指出，中国和东盟国家山水相连、人文相通，友好交往源远流长。近年来，双方加强战略沟通，共建“一带一路”，深化人文交流，妥善处理分歧，维护地区稳定。中国—东盟关系已进入全方位发展的新阶段。

习近平强调，举办中国—东盟媒体交流年是深化双方战略伙伴关系的重要举措。媒体作为开展交流合作、促进民心相通的桥梁，可以为中国—东盟关系发展发挥更大作用。希望双方媒体做友好交往的传播者、务实合作的推动者、和谐共处的守望者，讲好共促和平、共谋发展的故事，为共建更为紧密的中国—东盟命运共同体作出更大贡献。

【领航新时代】江西：青山书答卷 老区展新颜

2015年全国两会上，习近平总书记在参加江西代表团审议时强调指出，决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队，立下愚公志、打好攻坚战，让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。同时，总书记要求江西，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。

落实习近平总书记要求，江西省以“绣花”功夫打好脱贫攻坚战，以“断腕”意志抓好生态环保。

春节过后，江西召开扶贫开发领导小组会议，部署2019年全省脱贫工作方案，确保年内实现40万贫困人口脱贫、6个国家级贫困县和1个省级贫困县摘帽的目标。按照习近平总书记的要求，江西脱贫工作正稳步推进。

2015年全国两会上，习近平总书记参加十二届全国人大三次会议江西代表团的审议。全国人大代表、江西抚州新月畲族村党支部书记兰念瑛记得，当她发言汇报脱贫工作时，总书记多次关切地问起很多工作细节。

习近平总书记在会上强调指出，决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队。立下愚公志，打好攻坚战，让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。

落实总书记的要求，江西把扶贫作为第一民生工程，实施“一村一策、一户一计、一人一方”的精准扶贫措施。2016年以来，累计统筹整合涉农扶贫资金超过328亿元，派驻第一书记、工作队员超过5万人驻村帮扶。

兰念瑛回到村里后，依托村里的独特资源，当年就成立了文化旅游发展公司，2016年，村里通往县里的道路也修通了，乡村旅游迅速发展起来。

这个春节，新月畲族村推出的民俗活动吸引来1万多游客。现在，这里已经成为全国乡村旅游示范村，人均年收入超过13000元，全都脱贫。

江西的青山秀水也一直牵动着习近平总书记的心。那次两会上，总书记嘱托，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。

落实总书记要求，江西成立了生态环境保护委员会，由省委书记、省长负责，下设10个专业委员会，形成全社会、多部门齐抓共管的大环保格局。

2018年以来，江西开展了30项专项污染防治行动。在新余市，没有安装排污设施的企业一律关停；在上饶市，为期3个月的“清河行动”，清洁河湖水质、清除河湖违建、清理违法行为。同时，在市县乡村四级河长制组织体系的基础上，又全面推行湖长制。

近几年，江西生态环境质量明显提升。2018年，江西全省PM2.5浓度比2015年下降了20%以上，全省地表水断面水质优良比例达到92%。

新华社长篇通讯：着眼发展大局 共享时代荣光——以习近平同志为核心的党中央关心粤港澳大湾区建设纪实

新华社今天播发长篇通讯《着眼发展大局 共享时代荣光——以习近平同志为核心的党中央关心粤港澳大湾区建设纪实》。

中办 国办印发《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》。

《意见》指出，我国人多地少，各地农业资源禀赋条件差异很大，很多丘陵山区地块零散，不是短时间内能全面实行规模化经营，也不是所有地方都能实现集中连片规模经营。当前和今后很长一个时期，小农户家庭经营将是我国农业的主要经营方式。促进小农户和现代农业发展有机衔接，要提升小农户发展能力，提高小农户组织化程度，拓展小农户增收空间，健全面向小农户的社会化服务体系，完善小农户扶持政策，促进传统小农户向现代小农户转变，让小农户共享改革发展成果。

【勇担当 敢作为 见实效】“舍近求远”引发的一场攻坚战

新年开局，不同行业、不同地域、不同角色的人们，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，攻坚克难，为梦想努力打拼。本台推出系列报道《勇担当 敢作为 见实效》，今天播出第一集《“舍近求远”引发的一场攻坚战》。　

这段时间，随着业务流程的大幅简化，青岛港客户服务中心渐渐清静起来，再过几个月，这里的人工窗口将逐渐关闭，过去总抱怨效率低的代理公司突然间有些不适应了。

让代理公司工作人员感觉跟不上的是山东在货物通关上正在进行的一场改革，促发这场改革的是一个令人费解的怪现象。

2018年1月，山东省发现，省内一些外贸企业的货物出口，不走家门口的青岛港，却舍近求远去了上海港。

很快，山东口岸办的一调研份报告让问题更加清晰起来，进口通关费用青岛比上海高590元，出口则高出了1153元，而通关时间，却比上海多了整整1倍。

危机感让山东坐不住了。为了提高效率、降低费用，海关和港口坐到了一起，但是要打破各自习以为常的工作方式和业务流程，事情进展并不顺利。

如何守住底线，又能提高通关效率，海关和港口开始尝试将查验嵌入到港口的生产环节中，对于这个从来没有尝试过的创新，海关工作人员刚开始也有着担忧。

不闯就没有出路。正是突破了固有的流程和机制，青岛港货物通关查验出现了新变化，海关的自动查验设备第一次安装在了码头的流水线上，货车第一次可以不停车就被扫描查验，货物提离时间因此比过去缩短了35%。

改革让山东省进出口整体通关时间比2017年缩短了一半，通关费用也有所下降，但是山东口岸办在进一步的调研中发现，口岸通关链条长，涉及企业多，降低的费用大部分被中间环节吃掉了，外贸企业的获得感不强。

如何让降费的成果真正落到外贸企业身上，新一轮货物通关改革开始启动，更多利益将被触及，改革也有可能再次面对重重阻力。

不改变没有出路、不突破没有出路。这是记者在山东采访时，在多个地方听到的话。不管企业还是政府，如果只是躺在舒适区里，守着固有的地盘，看似中规中矩，实则不思进取，势必成为经济和社会发展的阻碍。改革就是要突破不合理的边界和流程，只有敢于突破，敢于担当，才能在不断的突破中，闯出一片新的天地。

“北京榜样”：树起新时代的精神标杆

党的十八大以来，北京市持续开展“北京榜样”学习宣传活动，推出了一大批立得住、叫得响、传得开的榜样人物。他们有的勇攀科技高峰，有的扎根城乡基层，有的热心社会公益，生动展示了社会主义核心价值观建设的实际成效。

今年春节假期刚过，入选2015年度“北京榜样”的夏虹就来到北京昌平区霍营街道，教社区老人和残障人士学习剪纸。

7岁时的一场车祸，让夏虹失去了双臂，但她凭着顽强的意志，苦练脚部的力量和灵活性，用脚去摸索传统艺术。

身残志坚的夏虹，如今积极投身公益活动，义卖剪纸作品为残障人士筹集善款，为他们点燃生活的希望，也激励更多人努力奋斗拼搏。

5年来，“北京榜样”评选始终坚持“从群众中来，到群众中去”的标准，由基层干部群众举荐的身边榜样达到26万人，获得“北京榜样”周榜、月榜和年榜的荣誉者超过600人，其中，普通民众占到90%以上。

“北京榜样”最鲜明的特征是把弘扬和践行社会主义核心价值观融入日常，把平常的点滴“小事儿”，做成不平凡的善举。

廖理纯是2014年度“北京榜样”。为了固沙防尘，他从2005年就自筹资金在内蒙古、河北建起绿化志愿者基地，累计组织1.2万人次志愿者参与植被维护，在沙土飞扬的荒漠上种下130多万棵树苗。

“北京榜样”群体的崇高精神引导着更多人弘扬和践行助人为乐、见义勇为、敬业奉献、自强不息等中华传统美德，也带动了北京市民参与首都建设的巨大热情。不论是“礼让斑马线”，还是“蓝天行动”“背街小巷整治”等社会服务工作，广大群众都积极参与，推动形成首都新风貌。

【新春走基层·履职一年间】踏遍山林寻良策 让自然与城市共舞

全国政协委员、中国林科院教授杨忠岐研究森林虫害已经40多年，一年来他行走在山地林间考察调研，提案重点聚焦生态保护。

春节前夕，全国政协委员杨忠岐抓紧时间到基层调研，他的调研地点大都在山地林间。

去年杨忠岐委员的提案就提出，要加大森林虫害的生物防治，避免农药过度使用对环境造成污染，今年他仍想继续把生态这篇文章做深、做好。

杨忠岐委员他利用自己多年来做虫害研究的专业背景和大量下基层调研收集上来的一手数据，提出具体建议，让生态建设能多为百姓带去可观可感的生态福祉。

为了能让生态建设科学施策，杨忠岐想找到更多的科学依据。春节刚过，他就来到了位于香山上的这座城市森林生态监测站，调阅分析这里的监测数据。 

城市里种什么树？怎么种能吸收更多的有害颗粒物、释放更多的氧气？杨忠岐今年的提案中就将重点说说城市生态怎么搞。他提出，城市及周边森林要纳入生态林管理，充分发挥生态效益的建议。城市要向大自然汲取经验，也要关注生物多样性和生态平衡。随着我国生态文明建设的步伐加快，各地都想做好生态建设，但是如何因地制宜的科学绿化才是关键。 

两会在即，杨忠岐带着自己的调研报告来到国家林业和草原局，与主管部门一起完善他今年的提案。

深入基层调研，收集一手的科研数据，与政策出台部门有效沟通，就是为了形成一份接地气、高质量的提案。杨忠岐认为，如今植树造林已经不能仅用一个“绿”字来满足，既要重视数量更要注重质量，以满足人民群众对生态环境的新要求和实现美好生活的新期待。

全国农村低保标准动态达到或超过国家扶贫标准

今天下午，国务院新闻办举行发布会，民政部相关负责人介绍了2018年民政事业改革发展有关情况。2018年全国各类慈善捐赠达到754.2亿元，社会工作专业人才突破100万人。目前全国所有县（市、区）的农村低保标准已经动态达到或超过国家扶贫标准，1812万建档立卡贫困人口纳入社会救助兜底保障。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度分别惠及1000余万和1100余万残疾人。 

内蒙古阿尔山：住新房 兴新业 奔小康

内蒙古阿尔山市近几年大力度推进棚户区改造，发展生态旅游，促进民生改善和经济发展，让这个边疆小城焕发出新的活力。

尽管室外滴水成冰，阿尔山市81岁的毕殿花老人家里却温暖如春。她说，原来的板夹泥房冬天四处漏风，搬到棚改新楼才真正享了福。

2014年，阿尔山全面启动棚户区改造工程。5年时间里，累计投入40亿元资金，建起了62万平方米的棚改新房，当地还配套建设商业街、临街店铺等，帮助搬迁户解决就业。棚改户石广辉就在自家楼下开了个特产店。

凭借生态资源优势，现在阿尔山市有近4万人从事与旅游相关的产业，去年共接待游客431.9万人次，实现旅游收入52.73亿元。

国内联播快讯

我国对“一带一路”国家投资合作稳步推进

商务部今天发布的数据显示，今年1月，我国企业对“一带一路”沿线的47个国家新增投资13.3亿美元，同比增长8.1%。我国在“一带一路”沿线国家新签对外承包工程合同额41.3亿美元，占同期总额的45.1%。

2019年1月中国运输生产指数发布

今天，交通运输部科学研究院发布1月中国运输生产指数，该指数以铁路、公路等运输方式的客货运量为基础指标，来反映交通运输行业总体运行状况。1月综合指数为162.3点，同比增长6.4%，运输生产实现良好开局。

地级城市今年全面启动生活垃圾分类

住建部今天表示，全国地级及以上城市生活垃圾分类工作今年全面启动。到2020年底，北京、上海、厦门等46个重点城市要基本建成垃圾分类处理系统。2025年底前，全国地级及以上城市要基本建成垃圾分类处理系统。

上海出台新规加强校园安全

20日，上海出台《加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》，探索将学校周边200米确定为学生安全区域，建设市、区视频安防监控平台和“雪亮校园”，对虐待、体罚、性骚扰及网络欺凌等侵害行为零容忍。

国际田联世界室内赛60米决赛苏炳添夺冠

北京时间今天凌晨，2019国际田联世界室内巡回赛男子60米决赛中，中国选手苏炳添以6秒49的成绩夺冠，美国选手罗宾森和罗杰斯分列二三名。9天之内，苏炳添在室内赛中实现了三战全胜的骄人战绩。

普京：俄中关系是国际事务稳定因素

俄罗斯总统普京20日在莫斯科发表国情咨文时表示，俄中关系是国际事务的稳定因素，俄方重视发展俄中关系。

普京当天详尽阐述了改善民生、发展经济和维护国家安全等问题，并宣布了一系列应对措施。

在谈到俄中关系时，普京指出，俄方重视发展俄中关系，俄方与中方平等互利的双边关系是国际事务的重要稳定因素，是良好经济合作的典范，有助于保障欧亚地区安全。

谈及俄欧关系，普京表示，希望欧盟采取实际行动并与俄方重建正常的政治与经济关系，欧洲多国民众有意与俄方展开商业合作，这种合作符合双方利益。

普京：指责俄只是美退约的借口

谈及俄美关系时，普京表示，目前俄美关系最关键的问题仍是美国宣布单方面退出《中导条约》。普京说，美国如果在欧洲部署新的中短程导弹，这对俄罗斯构成直接的威胁。如果这样的事情发生，俄罗斯会果断进行对等反制。

孟加拉国楼房火灾造成81人死亡

孟加拉国首都达卡一栋公寓楼20日晚发生火灾，造成至少81人死亡，数十人受伤。据中国驻孟加拉国使馆消息，目前没有发现有中国公民伤亡。

据达卡消防部门介绍，当地时间20日晚23点左右，位于达卡老城区的一栋四层楼房着火。楼房一层是商铺和一个存放塑料、香水、化妆品等可燃物的仓库，其他楼层是住宅。大火迅速蔓延，附近的三座建筑，包括一个商业中心也受到殃及。消防人员说，起火区域街道狭窄，加上现场缺乏灭火水源，影响消防工作及时有效展开。

经过彻夜扑救，火势在21日凌晨3点左右得到控制。起火原因还在调查中。

秘鲁一酒店遭抢劫 无中国游客伤亡

当地时间19日晚，秘鲁的一家酒店发生抢劫事件，造成1人死亡。当时酒店内有41名中国籍游客，据中国驻秘鲁大使馆确认，此次事件没有造成中国游客伤亡。

事发酒店位于秘鲁东部偏南亚马孙雨林保护区内。据酒店方面提供的信息，抢劫事件发生在当地时间19日晚20点左右，约10名武装歹徒闯入酒店，当时有53名外国游客下榻酒店，其中包括41名来自香港旅行团的中国籍游客。歹徒杀害了1名秘鲁当地导游并抢夺财物后逃离。秘鲁方面已调动大量警力追捕歹徒。

获悉此事件后，中国驻秘鲁大使馆第一时间启动应急机制，立即联系秘鲁警方、事发酒店以及当地旅行社等了解有关情况。据使馆确认，没有中国游客在此次事件中伤亡，有1人护照被抢。目前，绝大部分中国游客都已经离开酒店，继续原定行程。护照被抢的中国游客正在使馆帮助下办理护照等相关文件。

国际联播快讯

委内瑞拉关闭部分边境

委内瑞拉副总统罗德里格斯20日宣布，关闭与荷兰管辖的三座岛屿的海上边境，禁止船只、飞机通行，严防美国物资经海路强行入境。这三座岛屿分别是阿鲁巴、博奈尔和库拉索，靠近委内瑞拉北部海岸。罗德里格斯表示，库拉索地方政府同意为美国运送所谓的援助物资提供便利，这迫使委方做出这一决定。

委内瑞拉议会主席瓜伊多上个月自封为“临时总统”后，美国以人道主义为名向委内瑞拉边境运送援助物资。委内瑞拉政府指责美国伪善，要求美国取消对其制裁。

日本地方法院裁决福岛灾民获赔偿

日本横滨地方法院20日裁定，日本政府和东京电力公司应为福岛第一核电站泄漏事故承担责任，向上百名原告赔偿4.19亿日元，约合2554万元人民币。据日本共同社报道，这次诉讼的原告是175名福岛核泄漏事故的避难者。

2011年3月11日，日本东北部海域发生里氏9.0级强震，引发特大海啸。受地震、海啸双重影响，福岛第一核电站大量放射性物质泄漏，约16万人逃离福岛。截至目前，已有上万名原告发起约30起同类诉讼，法院多次裁定日本政府和东电作出赔偿。

瑞银集团在法国被判罚45亿欧元

法国巴黎一家法院20日裁定，瑞士联合银行集团非法招揽客户和洗钱等罪名成立，被处以37亿欧元，约合283.5亿元人民币的罚款。法院还责成瑞银集团向法国政府赔偿8亿欧元，合61.3亿元人民币的税收损失及利息。瑞银表示将对判决提起上诉。

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