20190417今日新闻联播主要内容：

• 习近平在重庆考察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会时强调 统一思想一鼓作气顽强作战越战越勇 着力解决“两不愁三保障”突出问题

  00:19:34
• 李克强主持召开国务院常务会议

  00:02:47
• 栗战书同多米尼加众议长举行会谈

  00:01:49
• 汪洋在河南调研

  00:03:01

• 一季度我国GDP同比增长6.4% 经济运行稳中有进

  00:02:22
• 【“一带一路”进行时】海南：“一带一路”支点作用凸显

  00:01:44
• 联播快讯

  00:01:53

以下为详细的文字版全文：

习近平在重庆考察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会时强调 统一思想一鼓作气顽强作战越战越勇 着力解决“两不愁三保障”突出问题

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平4月15日至17日在重庆考察，主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话。他强调，脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，各地区各部门务必高度重视，统一思想，抓好落实，一鼓作气，顽强作战，越战越勇，着力解决“两不愁三保障”突出问题，扎实做好今明两年脱贫攻坚工作，为如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。

山城四月，春风和煦，山水透绿，一派生机勃勃。4月15日中午，习近平一下飞机，就在中共中央政治局委员、重庆市委书记陈敏尔和市长唐良智陪同下，转乘火车、汽车，深入石柱土家族自治县的学校、农村，实地了解脱贫攻坚工作情况。

石柱土家族自治县地处武陵山集中连片特困地区，是国家扶贫开发工作重点县。山路蜿蜒，坡急沟深，习近平辗转3个多小时抵达大山深处的石柱县中益乡华溪村。

习近平首先来到中益乡小学。学校操场上，小学生们正在开展课外文体活动。看到总书记来了，学生们围拢过来，纷纷问习爷爷好，总书记高兴地同大家交谈，询问他们学习和生活情况。中益乡地处大山深山之中，群众居住比较分散，孩子上学是个难题。习近平指出，“两不愁三保障”，很重要的一条就是义务教育要有保障。再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。要保证贫困山区的孩子上学受教育，有一个幸福快乐的童年。习近平走进师生食堂，仔细察看餐厅、后厨，了解贫困学生餐费补贴和食品安全卫生情况。习近平嘱咐学校和老师既要当好老师，又要当好临时家长，把学生教好、管好。要把安全放在第一位，确保学生在学校学、住、吃都安全，让家长们放心。

华溪村人多地少，土地贫瘠，全村有建档立卡贫困户85户302人，其中8户19人还没有脱贫。习近平踏着湿滑的石阶登上陡坡，来到贫困户谭登周家，从屋外看到屋内，详细询问老两口生活和身体状况。谭登周夫妇告诉总书记，由于伤病原因暂时丧失了劳动力，生活还比较困难，但土地流转有分红、医疗有救助、低保有兜底，3间住房加固后都很结实，特别是医药费大部分报销，自己只负担一部分，基本生活还是有保障的。

习近平指出，基本医保、大病保险、医疗救助是防止老百姓因病返贫的重要保障。这个兜底作用很关键。脱贫攻坚明年就要收官，要把工作往深里做、往实里做，重点做好那些尚未脱贫或因病因伤返贫群众的工作，加快完善低保、医保、医疗救助等相关扶持和保障措施，用制度体系保障贫困群众真脱贫、稳脱贫。

随后，习近平前往老党员、已脱贫户马培清家，沿着乡间小路步行察看自然环境、村容村貌，了解该村通过种植中药材黄精等特色经济作物带动村民脱贫的情况。在马培清家中，看到谷仓里装满粮食，厨房里挂着不少腊肉，温饱不愁，了解到他们家通过参加黄精中药材产业发展和土地入股分红、管护药材基地等方式，实现了稳定脱贫，习近平表示欣慰。

在马培清家院子，习近平同村民代表、基层干部、扶贫干部、乡村医生等围坐在一起，摆政策，聊变化，谋发展。大家你一言我一语，争相发言，气氛热烈。习近平对乡亲们说，脱贫攻坚是我心里最牵挂的一件大事。这次我专程来看望乡亲们，就是想实地了解“两不愁三保障”是不是真落地，还有哪些问题。小康不小康，关键看老乡，关键看脱贫攻坚工作做得怎么样。全面小康路上一个也不能少。发展才是社会主义，发展必须致力于共同富裕。国家越发展，越要把贫困群众基本生活保障好。各级党委和政府要把“两不愁三保障”各项措施落实到村、到户、到人。要加强乡村两级基层党组织建设，更好发挥在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用，提高党在基层的治理能力和服务群众能力。党员干部要到脱贫攻坚的一线、到带领群众脱贫致富的火热实践中历练，经受考验，磨练党性，增进群众感情，增强做好工作的本领。习近平强调，幸福是奋斗出来的。党的政策对老百姓好，才是真正的好。党的各项惠民政策要落实好，乡亲们要一起奋斗，努力向前奔跑，争取早日脱贫致富奔小康。

离开村子时，村民们聚集在村头，高声向总书记问好。习近平同大家亲切握手，祝乡亲们生活越来越幸福。

16日下午，习近平在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会。座谈会上，广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、新疆等地党委书记作书面汇报，重庆市石柱土家族自治县县委书记蹇泽西，奉节县平安乡党委书记邹远珍，城口县周溪乡凉风村党支部书记伍东，教育部、住房和城乡建设部、水利部、国家卫生健康委、国家医疗保障局等部门主要负责同志，中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华先后发言。

听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他强调，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战质量。总的看，“两不愁”基本解决了，“三保障”还存在不少薄弱环节。各地区各部门要高度重视，统一思想，抓好落实。要摸清底数，聚焦突出问题，明确时间表、路线图，加大工作力度，拿出过硬举措和办法，确保如期完成任务。

习近平强调，脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，务必一鼓作气、顽强作战，不获全胜决不收兵。各省区市党政主要负责同志要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化政治责任，亲力亲为抓好脱贫攻坚。省级分管扶贫的负责同志要抓好工作落实。各行业部门要围绕脱贫攻坚目标任务，按照尽锐出战要求，切实履职尽责、合力攻坚，对责任不落实、政策不落实、工作不落实影响任务完成的要进行问责。党中央制定了支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见，各方面都加大了力度，但不能放松。要逐一研究细化实化攻坚举措，攻城拔寨，确保完成脱贫任务。这次脱贫攻坚专项巡视和成效考核发现了不少突出问题和共性问题。各地区各部门要全面排查梳理，确保各类问题整改到位，为明年工作打下良好基础。

习近平指出，脱贫既要看数量，更要看质量。要严把贫困退出关，严格执行退出的标准和程序，确保脱真贫、真脱贫。要把防止返贫摆在重要位置，适时组织对脱贫人口开展“回头看”。要探索建立稳定脱贫长效机制，强化产业扶贫，组织消费扶贫，加大培训力度，促进转移就业，让贫困群众有稳定的工作岗位。要做好易地扶贫搬迁后续帮扶。要加强扶贫同扶志扶智相结合，让脱贫具有可持续的内生动力。

习近平强调，贫困县摘帽后，要继续完成剩余贫困人口脱贫任务，实现已脱贫人口的稳定脱贫。贫困县党政正职要保持稳定，做到摘帽不摘责任。脱贫攻坚主要政策要继续执行，做到摘帽不摘政策。扶贫工作队不能撤，做到摘帽不摘帮扶。要把防止返贫放在重要位置，做到摘帽不摘监管。要保持政策稳定性、连续性。

习近平指出，要把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，强化作风建设，完善和落实抓党建促脱贫的体制机制，发挥基层党组织带领群众脱贫致富的战斗堡垒作用，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，把基层减负各项决策落到实处。对奋战在脱贫攻坚一线的同志要关心他们的生活、健康、安全，对牺牲干部的家属要及时给予抚恤、长期帮扶慰问。对在基层一线干出成绩、群众欢迎的干部，要注意培养使用。对那些畏苦畏难、敷衍了事、弄虚作假的扶贫干部，要加强教育管理，该撤换的要及时撤换，该问责的要坚决问责。

17日上午，习近平听取了重庆市委和市政府工作汇报，对重庆各项工作取得的成绩给予肯定，希望重庆全面落实党中央决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，持续营造风清气正的政治生态，更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建“一带一路”中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。

习近平强调，党中央通过了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。这是党中央从全局出发作出的重大决策部署，对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程具有重大而深远的意义。重庆要抓好贯彻落实，在推进西部大开发形成新格局中展现新作为、实现新突破。要坚定不移推动高质量发展，扭住深化供给侧结构性改革这条主线，把制造业高质量发展放到更加突出的位置，加快构建市场竞争力强、可持续的现代产业体系。要加大创新支持力度，坚定不移推进改革开放，努力在西部地区带头开放、带动开放。要加快推动城乡融合发展，建立健全城乡一体融合发展的体制机制和政策体系，推动区域协调发展。要深入抓好生态文明建设，坚持上中下游协同，加强生态保护与修复，筑牢长江上游重要生态屏障。

习近平指出，要按照党中央总体部署，结合自身实际，精心组织实施庆祝新中国成立70周年各项工作。要围绕中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等重大问题，广泛开展宣传教育，加强思想舆论引导，坚定广大干部群众对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，进一步激发全体人民爱党、爱国、爱社会主义的巨大热情。

习近平强调，要从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，通堵点、疏痛点、消盲点，全面解决好同老百姓生活息息相关的教育、就业、社保、医疗、住房、环保、社会治安等问题，集中全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。要着力抓好安全生产、食品药品安全、防范重特大自然灾害、维护社会稳定工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

习近平指出，要贯彻党中央部署，切实加强党的政治建设，培养一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，积极营造建功新时代、创造新业绩的浓厚氛围和良好环境，用正确思想、优良作风、良好导向、正面典型持续激荡清风正气。要加强党的基层组织建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要坚决整治形式主义、官僚主义，让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。要保持惩治腐败高压态势，巩固反腐败斗争压倒性胜利。

丁薛祥、刘鹤、胡春华、何立峰等参加上述活动，陈全国、陈敏尔出席座谈会。

李克强主持召开国务院常务会议

国务院总理李克强4月17日主持召开国务院常务会议，听取2019年全国两会建议提案承办情况汇报，要求更好汇聚众智促进经济社会平稳健康发展；确定进一步降低小微企业融资成本的措施，加大金融对实体经济的支持。

会议指出，办理人大代表建议和政协委员提案，是集中各方智慧、推进科学民主决策的重要举措。今年国务院部门承办的全国两会建议提案占总数94%以上。各部门要把办理建议提案作为落实《政府工作报告》的重要抓手，推动政策措施更好适应改革发展需要。一是压实责任，将建议提案办理与业务工作同部署、同考核。对涉及企业和群众的痛点堵点难点，年内能解决的要限期解决。二是畅通政府与代表委员联系的“直通车”。建议提案答复前要深入调研，与代表委员沟通，有需要的要召开座谈会，广泛听取意见。三是及时反馈办理情况，对涉及重大公共利益、群众普遍关注的答复要及时公开。四是提高办理质量，力戒形式主义，用实打实的举措解决问题。

会议指出，要按照党中央、国务院部署，加大工作力度，确保小微企业融资规模增加、成本下降，促进就业和新动能成长。一是坚持不搞“大水漫灌”，实施好稳健的货币政策，灵活运用货币政策工具，扩大再贷款、再贴现等工具规模，抓紧建立对中小银行实行较低存款准备金率的政策框架，针对融资难融资贵主要集中在民营和小微企业的问题，要将释放的增量资金用于民营和小微企业贷款。确保民营企业发债规模、金融机构小微企业专项金融债规模均超过去年水平。二是推动银行健全“敢贷、愿贷、能贷”的考核激励机制，5家国有大型商业银行要确保今年小微企业贷款余额增长30%以上、信贷综合融资成本比去年再降低1个百分点。三是通过政府性融资担保降低企业融资费用。国家融资担保基金年度支持小微企业2000亿元担保贷款、户数10万户以上。各地要尽早实现单户担保金额500万元以下小微企业担保费率不超过1%、500万元以上不超过1.5%。四是有关部门要对企业融资中的不合理和违规收费开展专项检查，减轻企业负担。

会议还研究了其他事项。

栗战书同多米尼加众议长举行会谈

全国人大常委会委员长栗战书17日在人民大会堂同多米尼加众议长卡马乔举行会谈。

栗战书说，中多建交是习近平主席和梅迪纳总统共同作出的重大历史性决策。中国多了一个相互尊重、平等相待、互利合作的好伙伴，多米尼加融入到了170多个坚持一个中国原则的国家汇成的国际社会主流。中方愿与多方一道，按照两国元首的战略引领，深化各领域友好合作，共同开创中多关系美好未来。

栗战书说，中国共产党的使命是为中国人民谋幸福，为人类进步事业而奋斗，这是我们制定内外政策的根本出发点。我们对内要实现共同富裕，对外要推动构建人类命运共同体。只有各国共享和平、共同发展、普遍安全，这个世界才是一个美好的世界。面对单边主义、保护主义、民粹主义抬头，习近平主席在多个国际场合表明了中国坚定支持多边主义和贸易投资自由化的鲜明立场。第二届“一带一路”国际合作高峰论坛即将在北京举行，这将为构建人类命运共同体作出新的贡献。

栗战书指出，中国全国人大愿同多米尼加国会加强各层级往来，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互理解支持，开展立法监督和治国理政等方面的经验交流，为推动务实合作提供法律保障。

卡马乔说，多米尼加政府、国会、各党派和人民一致支持与中国建交。多方将坚定恪守一个中国原则，致力于发展与中国在各领域的互利合作。多米尼加国会愿加强与中国全国人大的友好交往，为推动多中关系发展作出贡献。

白玛赤林参加会谈。

汪洋在河南调研

中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋近日在河南调研宗教工作。他强调，要深入学习领会习近平总书记关于宗教工作的重要论述，全面贯彻党的宗教工作基本方针，加强和改进党对宗教工作的领导，健全工作机制，夯实基层基础，切实解决不愿管、不敢管、不会管的问题，努力把广大宗教界人士和信教群众团结在党和政府周围。

15日至17日，汪洋先后到开封、周口、郑州等地，深入农村基层和宗教活动场所了解情况，并主持召开座谈会，听取宗教界人士的意见建议。汪洋充分肯定河南贯彻落实党中央关于新形势下宗教工作决策部署取得的成绩。他指出，宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性。各级党委要提高政治站位，坚持底线思维，充实宗教工作力量，压实工作责任，构建主体在县、延伸到乡、落实到村、规范到点的工作网络，确保宗教工作有人抓、有人管。要全面提升基层党组织的政治功能和服务功能，真心诚意帮助群众解决各种实际困难，丰富群众精神文化生活，引导群众理性看待宗教信仰，自觉抵制各种利用宗教进行的违规违法活动。要善于运用法治思维和法治方式开展宗教工作，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则，针对不同情况和问题采取不同措施，探索更多管根本、管基础、管长远的举措。要积极探索宗教中国化的有效途径，引导各宗教更好适应我国社会制度、社会道德、社会文化、使宗教中国化既有外在形象、更有实质内容。要支持宗教团体加强自身建设，提升管理宗教内部事务和联系服务信教群众水平，着力办好宗教院校，注重向基层宗教场所输送更多合格教职人员，促进各宗教健康有序发展。要总结推广各地工作中的好经验好做法，全面提高宗教工作水平。

汪洋在兰考县考察了扶贫企业、看望了贫困群众。他强调，兰考县是全国第一批脱贫摘帽的国家级贫困县。贫困县摘帽后，不能有松劲懈怠的思想，要继续完成剩余贫困人口脱贫任务，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶。当前脱贫攻坚处于最吃劲的时候，要咬定目标不放松，落实责任不松劲，转变作风不懈怠，采取有针对性的措施，提高脱贫质量，巩固脱贫成果，防止出现大面积返贫，确保如期打赢脱贫攻坚战。

在河南期间，汪洋还参观了焦裕禄同志纪念馆，走访了省政协机关、统战部机关和部分县政协机关。

一季度我国GDP同比增长6.4% 经济运行稳中有进

国务院新闻办今天（4月17日）举行新闻发布会，国家统计局数据显示，一季度，中国经济开局平稳，积极因素逐渐增多，经济结构继续朝着优化、调整、升级的方向发展。

 一季度，中国经济继续稳字当头。

增速稳，国内生产总值GDP达到213433亿元，按可比价格计算，同比增长6.4%，这个增幅与2018年四季度持平，实现了平稳开局。

就业稳。3月份全国城镇调查失业率从5.3%回落到5.2%。整个一季度全国城镇新增就业324万人，完成全年目标任务的29.5%，就业形势总体稳定。

稳的背后，经济发展的积极因素逐渐增多，3月单月和一季度整体情况普遍好于前两个月。期中，固定资产投资一季度稳步回升，同比增长6.3%，增速比1-2月份加快0.2个百分点。3月规模以上工业增加值增长8.5%，比1-2月回升3.2个百分点，投资小幅回升，消费也略有加快，进出口中，特别是3月出口当月回升超过20%，明显好于预期。

一季度经济运行的另一个特点，是经济结构继续优化。投资中，服务业投资和高技术产业投资增速快于投资平均增速。第三产业增加值占国内生产总值比重提升至57.3%。全国工业产能利用率为75.9%，与历史同期相比，为2013年以来的次高点。

【“一带一路”进行时】海南：“一带一路”支点作用凸显

海南，作为古丝路重要的海上驿站，曾经见证了海上丝路的繁荣景象。如今，随着“一带一路”国际合作的不断深化，这里正成为国际陆海贸易的新支点。

凌晨1点，海南洋浦小铲滩码头上，中远海运“海南—东盟（新加坡）”集装箱班轮正进行装载作业。这班船驶离洋浦港后途经越南，用时6天将抵达新加坡。去年年底，这条洋浦到东盟外贸直航航线的开通，打通了海南到东南亚的贸易新通道。

开通至今的短短四个月，洋浦港至东盟航线集装箱吞吐量达到14万标准箱，实现“开门红”。

上个月，辽宁营口、锦州至海南洋浦的内贸海运直航航线也顺利开通，为东三省进出东南亚的外贸货物提供了中转通道。下一步，海南还将开通华北、山东等地到洋浦的内外贸同船运输航线。

现在，海南正努力建设国内到东南亚乃至世界各地的海运中转通道，国际海运航线由12条拓展到74条；海南也正加密到东南亚热门城市的空中直航航线，国际航线已经拓展到74条。海空航线的加密，正开启海南全方位对外开放的新格局。

联播快讯

我国启动1+X证书制度试点

教育部、发改委等四部门启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点，也就是1+X证书。要求试点院校推进学历证书和职业技能等级证书的有机衔接，加快培养复合型技术技能人才。

昌吉赣客运专线吉安段全面完成铺轨

今天（4月17日），京九高铁昌吉赣客运专线吉安段全面完成铺轨，这为年底按期建成竣工通车奠定基础。这条客运专线建成后，井冈山革命老区将正式迈入高铁时代。

马克龙：希望五年内重建巴黎圣母院

巴黎圣母院大火后的调查和清理工作16日展开。法国内政部国务秘书洛朗·努内兹表示，目前专家开始对巴黎圣母院的建筑受损情况和安全性进行评估。后续消防员和文化部门人员将进入巴黎圣母院进行修复工作。法国总统马克龙16日发表讲话说，希望在五年内重建巴黎圣母院。

叙总统与伊外长会谈 加强双边合作

16日，正在叙利亚访问的伊朗外长扎里夫同叙利亚总统巴沙尔等叙高层领导人举行会谈。巴沙尔和扎里夫在会谈中批评了近期美国的中东政策，强调美国和部分西方国家的政策“不会使叙利亚、伊朗及其盟友放弃捍卫人民的权益”。扎里夫强调，地区局势变化要求伊叙两国在各层面加强协调。

以色列3D打印出全球首个完整“心脏”

以色列特拉维夫大学研究人员15日宣布，他们成功以患者自身的细胞等组织为原材料，3D打印出全球首颗拥有细胞、血管、心室和心房的“完整”心脏，这在全球尚属首例。研究人员称，这为未来打印可用于移植的心脏提供了可能。此外，由于3D心脏的组织和细胞来自病人自身，移植后有望显著降低受体排异反应。

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