20190718今日新闻联播主要内容：

• 习近平对地方人大及其常委会工作作出重要指示强调 结合地方实际创造性做好立法监督等工作 更好助力经济社会发展和改革攻坚任务

  00:02:57
• 应习近平邀请 阿联酋阿布扎比王储将访华

  00:00:14
• 李克强致电祝贺冯德莱恩当选欧盟委员会主席

  00:00:41
• 汪洋在青海调研

  00:02:59

• 汪洋会见利比里亚临时参议长

  00:00:58
• 韩正出席全国户籍制度改革推进电视电话会议

  00:01:55
• “不忘初心、牢记使命”主题教育进行时

  00:03:18
• 【壮丽70年 奋斗新时代】中国核工业：自主创新引领发展

  00:04:04
• 【新中国的第一】第一代自主生产的歼击机——歼-5

  00:02:53

• 国内联播快讯

  00:02:52
• 国际货币基金组织报告：中国经济外部再平衡取得进展

  00:01:12
• 日本京都一家动漫工作室遭纵火 多人伤亡

  00:00:47
• 欧媒：北约外泄报告披露美国在欧洲“藏核”地点

  00:01:16
• 伊朗扣押一艘走私燃料的油轮

  00:00:10

• 国际联播快讯

  00:01:20

以下为详细的文字版全文：

习近平对地方人大及其常委会工作作出重要指示强调 结合地方实际创造性做好立法监督等工作 更好助力经济社会发展和改革攻坚任务

近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对地方人大及其常委会工作作出重要指示强调，县级以上地方人大设立常委会，是发展和完善人民代表大会制度的一个重要举措。40年来，地方人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，履职尽责，开拓进取，为地方改革发展稳定工作作出了重要贡献。

习近平指出，新形势新任务对人大工作提出新的更高要求。地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求，围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合地方实际，创造性地做好立法、监督等工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。要自觉接受同级党委领导，密切同人民群众的联系，更好发挥人大代表作用，接地气、察民情、聚民智，用法治保障人民权益、增进民生福祉。要加强自身建设，提高依法履职能力和水平，增强工作整体实效。

纪念地方人大设立常委会40周年座谈会18日在京召开。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书出席并讲话。他表示，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照习近平总书记重要指示精神，在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下，发挥各级人大职能作用，全面提升新时代人大工作水平。

栗战书指出，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真总结并坚持地方人大工作的经验，不断丰富和拓展人民代表大会制度的实践特色、时代特色。要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要按照党中央对人大工作的要求，全面落实党中央重大决策部署，认真做好立法、监督、代表等工作，担负起宪法法律赋予的各项职责。要坚持以人民为中心，密切同人民群众的联系，努力使人大工作更好体现人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉。

中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨传达了习近平总书记重要指示并主持座谈会。

全国人大宪法和法律委员会、7个地方人大常委会负责同志在座谈会上发言。

全国人大常委会副委员长曹建明、万鄂湘出席座谈会。

全国人大各专门委员会、全国人大常委会各工作委员会、中央和国家机关有关部门、各省区市人大常委会负责同志等参加座谈会。

应习近平邀请 阿联酋阿布扎比王储将访华

应国家主席习近平邀请，阿拉伯联合酋长国阿布扎比王储穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬将于7月21日至23日对中国进行国事访问。

李克强致电祝贺冯德莱恩当选欧盟委员会主席

国务院总理李克强今天（18日）致电乌尔苏拉·冯德莱恩，祝贺她当选新一届欧盟委员会主席。

李克强表示，当前中欧关系发展势头良好，各领域对话合作不断加强。中国政府一贯高度重视发展同欧盟的关系，重视欧盟委员会的地位和作用。中方始终坚定支持欧洲一体化进程，希望欧盟保持团结、稳定、开放、繁荣。中方愿同欧方共同努力，推动中欧全面战略伙伴关系不断迈上新台阶，让中欧合作的成果更好惠及双方人民。

汪洋在青海调研

中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋近日在青海调研。他强调，要深入学习领会习近平总书记关于藏区工作的重要论述，认真贯彻落实党的治藏方略，积极稳妥做好民族宗教工作，高质量打赢脱贫攻坚战，牢牢把握反分裂斗争主动权，确保雪域高原安定祥和、各族人民幸福安康。

16日至17日，汪洋先后到玉树、西宁等地，深入扶贫产业园区、宗教活动场所了解情况，并主持召开座谈会，听取有关方面意见建议。汪洋充分肯定近年来青海民族宗教、脱贫攻坚等方面工作取得的成绩。他指出，做好民族工作和宗教工作，对维护藏区社会稳定和长治久安具有重要意义。要坚持党的宗教工作基本方针，突出问题导向，抓住关键环节，健全寺庙管理长效机制，坚决守住抵御境外势力渗透的防线。要坚持政府依法管理和宗教界自我管理两手用力，大力弘扬宗教界爱国爱教优良传统，注重发挥宗教团体和宗教界人士积极作用，完善以戒为师、学修并重、正信正行的内部规范。要适应各民族跨区域流动的新形势，推动民族工作创新发展，积极创造各民族共居共学共事共乐的条件，实现更大范围、更广领域、更深层次的交往交流交融，努力探索出更多民族团结进步新鲜经验。

汪洋强调，藏区脱贫攻坚既是经济工作，也是政治工作。要着力解决“两不愁三保障”中的突出问题，巩固控辍保学成果，补齐饮水安全、住房安全、地方病防治等方面的短板，不拖后腿、不留死角。要发展壮大牦牛、青稞、高原旅游、民族手工艺品等特色产业、绿色产业，开展消费扶贫、打开市场空间，增强造血能力，提高脱贫稳定性。要坚持生态保护第一，处理好脱贫攻坚与生态保护的关系，牢牢把握生态安全这条红线，走经济与资源环境相协调的文明发展之路。要坚持扶贫与扶志扶智相结合，激发内生动力，推动移风易俗，营造勤劳致富、光荣脱贫氛围。

在青海期间，汪洋还参观了玉树州抗震救灾纪念馆，走访了省政协机关和省委统战部机关。

汪洋会见利比里亚临时参议长

全国政协主席汪洋18日在北京全国政协礼堂会见利比里亚临时参议长阿尔伯特·切。

汪洋说，中利两国是相互尊重、平等相待的好朋友、好伙伴，复交以来各领域交往合作不断加强。双方要落实好习近平主席和维阿总统达成的重要共识，全面落实共建“一带一路”和中非合作论坛北京峰会成果，深化政治互信，加强经济、社会等领域务实合作，推动中利合作取得更多实效。中国全国政协愿加强与利比里亚参议院友好往来，为推动两国关系发展作出新贡献。

阿尔伯特·切表示，钦佩中国改革开放巨大成就，感谢中国各方面的支持帮助，坚定奉行一个中国政策，愿积极参与“一带一路”建设，加强利中互利合作，促进两国关系和两机构关系发展。

万钢、夏宝龙参加会见。

韩正出席全国户籍制度改革推进电视电话会议

全国户籍制度改革推进电视电话会议18日在北京召开。会议深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，总结户籍制度改革成效，部署进一步深化户籍制度改革的重点工作。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席会议并讲话。

在充分肯定户籍制度改革取得的显著成效后，韩正表示，推进户籍制度改革，是推动以人为核心的新型城镇化的重要环节。各地区、各部门要进一步增强责任感和紧迫感，把思想认识行动统一到党中央、国务院决策部署上来，推动户籍制度改革不断提质增效，确保改革成果经得起历史检验。

韩正强调，下一步推进户籍制度改革要坚持目标导向、问题导向，突出抓好已经在城镇就业的农业转移人口的落户工作，全面提升市民化质量，确保完成1亿非户籍人口在城市落户目标。要准确把握城乡人口流动新形势新特点，进一步放开放宽城镇落户条件，探索建立城乡有序流动的户籍迁移政策。要全面落实居住证制度，完善以居住证为载体的城镇常住人口基本公共服务提供机制，突出保基本、保重点推进基本公共服务均等化。要完善户籍制度改革配套政策，切实维护进城农民的农村权益，给农业转移人口更加稳定的预期，让他们安心进城落户。要强化组织领导，加强督导检查，确保把党中央、国务院决策部署落到实处。

国务委员、公安部部长赵克志主持会议。公安部、发展改革委、人力资源社会保障部、农业农村部有关负责同志作了发言。

“不忘初心、牢记使命”主题教育进行时

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，辽宁、安徽的党员干部通过检视反思，深入查找问题，通过整改落实，真正解决问题，确保主题教育取得实效。

辽宁：找准问题 切实整改

主题教育开展以来，辽宁的党员干部紧紧围绕习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，深化学习、深入研讨，在思想碰撞中提高认识、锤炼党性。

沈阳市生态环境局在一线调研时发现，现在，一些企业在新项目开工时，面临着项目环评文件编制和审批时间过长的困扰。

经过调研反思，沈阳市生态环境局迅速加强对企业的专业服务，包括提前介入到项目的审批阶段。并举一反三，对抗霾攻坚、水体断面达标等工作，加大排查和整治力度，全面提升各项工作的精细化水准。

安徽：把百姓的烦心事放在心上

在安徽，各单位检视问题找差距，对标整改解民忧。安徽省卫生健康委通过一个多月的排查，发现在安徽的行政村中，现在有168个村没有村医，而这168个村，有43个是贫困村。

结合调研和检视，安徽省卫生健康委启动“健康脱贫百医驻村”专项行动，首批从省、市公立医院选派50名具有中级以上职称的医生，奔赴全省43个村医空白的贫困村，开展为期两年的驻村医疗服务。

接下来，安徽还将围绕群众在卫生健康方面的操心事、烦心事，有的放矢解决难题，包括要为当地培养一支带不走的医疗队等，提升群众获得感和幸福感。

截至目前，安徽全省共举行集体学习690次，初步检视出问题596个。抓住这些矛盾最突出、意见最集中的问题，当地正抓紧整改。

【壮丽70年 奋斗新时代】中国核工业：自主创新引领发展

目前，我国在建核电装机容量居世界第一，而核燃料作为核电站的“粮食”，正在支撑着我国核工业蓬勃发展。1958年，我国第一个核燃料元件厂建厂，为“原子弹、氢弹、核潜艇”的研制打下坚实基础。60多年来，几代核工业人不懈奋斗，用创新发展确保我国核工业“粮仓”丰饶富足，带动我国核事业不断向前。

当记者来到内蒙古包头中核北方核燃料元件厂的时候，正赶上厂里最新一批高温堆球形燃料元件下线。这些燃料球甚至可以直接拿在手里，辐射微乎其微。

它们即将被送往山东荣城石岛湾核电站，成为我国第一座高温气冷堆的动力之源，这也是全球首座将第四代核电技术成功商业化的示范项目。

采用这种球状燃料的高温气冷堆，不再需要停堆更换燃料，而是可以在反应堆不停止工作的条件下自动完成燃料更换，不仅安全性更高，还可提高发电效率。

生产出这种先进核燃料的，是我国第一座核燃料元件厂。60多年前，也正是在这里，老一代核燃料人白手起家，为我国第一颗原子弹爆炸研制出了关键部件，并且建成了我国第一条铀化工生产线、核燃料元件生产线。

如今，创新仍在延续，2016年，具有我国完全自主知识产权的全球首条工业规模的高温气冷堆燃料元件生产线建成投产。但回顾过去，这条自主创新的道路却走得非常曲折，光是燃料球石墨外壳的硬度问题，研发团队就进行了长达两年的试验，如果硬度不够，就有可能出现燃料泄露。

攻克了第一道难关，刘逸波和调试团队又迎来了第二个瓶颈期。在每个燃料球坚硬外壳内都包裹着上万个包覆颗粒，这些颗粒仅制作工序就多达二十几道。一道不合格，就可能前功尽弃。

完成了第一道工序，但为了进一步保障安全，刘逸波和团队还要给这些直径只有0.5毫米小圆球穿上4层衣服。然而调试初期，产品合格率仅有30%。

经过两年的探索后，刘逸波和团队终于生产出第一炉合格率达标的产品，而直到今天，厂里再也没有因为破损而报废过一炉产品。

如今，自主创新已经成为整个核工业发展的引擎，核工业全产业链正在飞速发展，从无到有、从小到大、从弱到强，中国核工业具备了世界上少数几个国家才有的能力。

【新中国的第一】第一代自主生产的歼击机——歼-5

1956年我国自主生产了第一代喷气式歼击机，全部采用中国自制零件制造组装，这标志着中国成为了当时世界上少数几个能够批量生产喷气式战斗机的国家之一。系列报道《新中国的第一》，今天就带您走近中国第一代歼击机歼-5。

这是陈列在在沈阳航空博览园里的我国试制成功的第一代歼击机歼-5。为了防御领空安全，1954年10月，当时的沈阳飞机制造厂承担起了歼-5飞机的试制任务。在最初的试制中，生产出来的零件总是达不到组装标准，经过两个月的努力，攻坚技术人员终于找到了解决办法。

有了经验，生产速度大幅提升，组装整个飞机的14719种253550个零件仅用不到一年的时间就全部制造完毕，提前一年零五个月完成了歼-5的试制任务。

1956年7月19日，一架银白色的喷气式歼击机腾空而起，歼-5首飞成功，这也标志着中国成为了当时世界上少数几个能够掌握喷气技术的国家之一。

歼-5的试制成功奠定了我国航空工业体系的基础。几十年间，中国的歼击机研发实现了从“跟踪发展”到“自主创新”的跨越式发展。

2009年8月，歼-15首飞，中国拥有了自己的舰载战斗机；2011年1月，中国自主研制的新一代隐身战斗机歼-20首飞。

在2018年第12届珠海航展上，歼-20四机编队低空飞过航展现场，开弹仓展示导弹彰显强大战斗力，歼-10B矢量验证机首次公开亮相，惊艳四座，现场沸腾。近年来，以歼-20、“鹘鹰”第四代战斗机，“翼龙”系列无人机等为代表的一大批先进航空装备横空出世，强了国威，壮了军威。

国内联播快讯

上半年我国服务外包规模稳步增长

商务部今天（18日）公布的数据显示，上半年我国企业签订服务外包合同额7099.8亿元人民币，同比增长29.3%。新增服务外包企业1800家，新增从业人员22.5万人。

上半年我国跨境资金流动呈积极态势

国家外汇管理局今天（18日）公布，2019年上半年我国银行累计结售汇逆差2248亿元人民币，银行结售汇逆差收窄，汇率预期相对平稳，总体看，上半年我国跨境资金流动呈现积极发展态势。

七部门开展根治欠薪夏季行动

今天（18日），人社部、发改委等七部门联合发布通知，决定从2019年7月16日至8月26日，在全国范围内开展为期40天的根治欠薪夏季专项行动，重点针对建设领域欠薪问题，落实工资支付保障制度，实施欠薪“冬病夏治”。

四部门完善扶贫小额信贷管理

银保监会、财政部等四部门通知明确，扶贫小额信贷要坚持“5万元以下、3年期以内、免担保免抵押”等政策。支持对象应包含已脱贫的建档立卡贫困户，借款人年龄上限可放宽到65周岁。同时强调扶贫小额信贷资金只能用于贫困户发展生产。

国际奥委会高度赞赏北京冬奥会筹办工作

今天（18日），国际奥委会北京2022年冬奥会协调委员会第四次会议在北京举行。此前，国际奥委会北京冬奥会协调委员会考察了张家口冬奥村、延庆赛区展示中心、国家雪车雪橇中心等两地场馆。国际奥委会对于北京冬奥组委会的筹办工作表示高度赞赏，北京冬奥会协调委员会主席胡安·安·萨马兰奇发言时说：你们总是能信守承诺，在能力范围内及时完成既定任务安排，感谢大家卓越的努力。

游泳世锦赛 中国小将女子十米台夺冠

在昨晚（17日）进行的2019国际泳联世锦赛跳水女子十米跳台的比赛中，未满14岁的中国小将陈芋汐以近乎完美的发挥获得439.00的高分，毫无悬念地夺得冠军。亚军被另外一位中国小将卢为获得。

川渝黔局地暴雨 江南华南高温持续

昨天（17日）夜间，四川万源强降雨引发山洪，救援人员积极营救，成功转移15名被困群众。

中央气象台预计，未来三天全国强降雨较为分散，四川、重庆、贵州等地部分地区有暴雨，同时，华北、东北等地多雷阵雨，江南、华南大范围高温天气仍将持续。

中央气象台今天（18日）上午10点继续发布台风蓝色预警，今年第5号台风“丹娜丝”的中心向朝鲜半岛靠近。它分裂出来的南海热带低压逐渐加强，可能于今夜（18日）到明天（19日）上午登陆或擦过台湾岛南部沿海。受其影响，广东南部沿海、台湾岛大部将有中到大雨，局部有暴雨。

国际货币基金组织报告：中国经济外部再平衡取得进展

国际货币基金组织17日发布报告称，中国经济外部再平衡继续取得进展。

国际货币基金组织当天发布了《2019年外部风险报告》，对全球经济体外部头寸进行评估，主要指标包括经常账户余额、实际汇率、外部资产负债表、资本流动和国际储备。报告指出，中国外部头寸已基本符合中期经济基本面，表明中国经济增长不再依赖出口拉动，而转向内需驱动。经济再平衡取得显著进展。

而中国国家统计局近日发布的中国经济“半年报”也显示，上半年中国经济延续总体平稳、稳中有进态势，其中内需驱动成为经济常态。在不少国外专家及业界人士看来，中国经济发展态势十分积极。

日本京都一家动漫工作室遭纵火 多人伤亡

18日上午，日本京都市一家知名动漫公司的工作室发生纵火事件，目前已造成至少25人死亡。另有30多人受伤，多人失联。

据京都警方介绍，火灾发生于当地时间上午10点35分。附近目击者称，当时听到一声巨响，随后看到火苗伴随浓烟从工作室的二层和三层蹿出。据了解，当时这座三层的工作室内有约70名员工正在上班。当地消防部门出动了30余辆消防车进行灭火。目前大火已经基本被扑灭。

一名41岁的男子承认自己纵火。警方已逮捕这名男子，并对其纵火动机展开详细调查。

欧媒：北约外泄报告披露美国在欧洲“藏核”地点

北约下属机构的一份草拟报告近日遭媒体曝光，涉及美国在北约盟国储藏核武器的具体位置——欧洲媒体认为，这份报告证实了“美国在欧洲储藏核武器”这一“公开的秘密”。

比利时主流媒体《早报》16日援引这份报告报道称，美国将大约150件核武器储藏在五个国家的六座基地，分别是“比利时的小布罗赫尔空军基地、德国的比歇尔空军基地、意大利的阿维亚诺空军基地和盖迪-托雷空军基地、荷兰的沃尔克尔空军基地，以及土耳其的因吉尔利克空军基地”。报道称，这些核武器中包括美国核武库的重要组成部分B61核弹。

这份报告来自北约国家间议会组织——北约议会大会下设的防务和安全委员会，计划11月正式提交。媒体报道内容来自报告的最初版本，不过在上周发布的网络版本里，已经没有储藏地点的具体信息。

冷战期间，美国在欧洲部署核武器。这被认为是公开的秘密。但美欧官方没有公开谈论此事。许多欧洲公民反对美国在欧洲部署核武器。

伊朗扣押一艘走私燃料的油轮

伊朗伊斯兰革命卫队今天（18日）表示，伊朗14日扣押了一艘在波斯湾海域走私燃油的外国油轮，船上有12名船员。

国际联播快讯

刚果（金）埃博拉疫情引发国际关注

世界卫生组织总干事谭德塞17日在日内瓦宣布，刚果（金）埃博拉疫情已构成国际关注的突发公共卫生事件，全世界须对此疫情予以关注，但应避免以此为由实施贸易和旅行限制措施，给疫情波及地区民众生活造成负面影响。刚果（金）2018年8月暴发埃博拉疫情，截至15日，确诊病例为2418例，死亡1676例。2013年至2016年的西非埃博拉疫情造成超过1.1万人死亡，当时也被世卫组织宣布构成国际关注的突发公共卫生事件。

墨西哥大毒枭古斯曼被判终身监禁

美国一家法院17日宣布，墨西哥大毒枭古斯曼被判处终身监禁，并被勒令支付126亿美元罚金。现年62岁、绰号“矮子”的古斯曼是墨西哥最大贩毒团伙之一锡那罗亚集团的头目。美国检方说，该集团数年间向美国走私海洛因、大麻、可卡因等毒品，牟利超百亿美元。古斯曼曾两次从墨西哥监狱越狱。2016年他第三次落网，并于2017年被引渡至美国。

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