20160319今日新闻联播主要内容：

• 【开局“十三五”】中国制造走出去
• 刘云山会见脸谱公司创始人扎克伯格
• 新华社受权播发《全国人民代表大会常务委员会工作报告》
• 新华社受权播发《中华人民共和国慈善法》

• 【改革追踪看落实】公安改革让人民群众有更多获得感
• 深圳：简政放权 优化服务
• 税收减负迈大步 全面实施营改增
• 海南：全域旅游“崭露头角”
• 【最美基层干部】德吉央宗：白堆村乡亲心中的“阿佳”

• 新闻特写：他们倒在了扶贫路上
• 国内联播快讯
• 迪拜航空一客机在俄坠毁 62人遇难
• 欧盟和土耳其就难民问题达成协议
• 国际联播快讯

以下为详细的文字版全文：

【开局“十三五”】中国制造走出去

今年是“十三五”开局之年，也是《中国制造2025》全面实施之年。习近平总书记指出，要把装备制造业作为重要产业，加大投入和研发力度，奋力抢占世界制高点、掌握技术话语权，使我国成为现代化装备制造大国和强国。我国正不断加速推进国际产能合作，加快中国制造走出去的步伐。

在哈萨克斯坦北部城市巴甫洛达尔郊区，由中国有色金属建设股份有限公司与哈萨克斯坦铝业公司合作建设的哈萨克斯坦唯一一座电解铝厂的厂区里有一座功勋墙，墙上镌刻的汉字十分醒目。哈萨克斯坦工人为了感谢中方人员的辛勤劳动和付出，在工厂竣工时特意用汉语把中方建设人员的名字刻在纪念墙上，并排在最前面。

成功实施的哈铝项目成为中国有色金属建设公司在哈萨克斯坦的一张名片，通过这个项目，中国有色金属建设公司在哈先后拿下了五个大型建设项目，带动了超过200家相关中国企业的装备和材料出口到哈萨克斯坦。

国家发改委刚刚公布的2015年产能和装备“走出去”成绩单显示，2015年，非金融类对外直接投资1180.2亿美元，增长14.7%。其中，投向装备制造业的70.4亿美元，增长154.2%。企业通过境外投资设厂构建全球营销网络、通过境外并购获得先进技术，核电和高铁装备成体系迈入国际市场。截至目前，我国国际产能合作已经形成以我国周边重点国家为“主轴”，以非洲、中东和中东欧重点国家为“西翼”，以拉美重点国家为“东翼”的“一轴两翼”布局。

工信部规划司副司长李北光：“我们已经具备优势产能的一些中国制造业，同时也具备了技术输出的能力。所以我们国际合作的形势将从原来的贸易加工产品出口为主，向以技术输出和资本输出为转变。那么这种转变也不断地拓展我们中国制造新的市场空间，培育新的增长点，形成我们经济发展新的动力。”

这种新动力反过来又促进我国产业加速从中低端向中高端迈进。在郑州中铁装备的组装车间，这台世界上直径最小的硬岩掘进机即将完成最后的组装工作。国际顶尖的建筑施工承包商——意大利CMC公司已经采购了这台设备，这也是我国自主研发制造的设备首次出口欧洲市场。

刚刚公布的“十三五”规划纲要提出要深入实施《中国制造2025》，以提高制造业创新能力和基础能力为重点，推进信息技术与制造技术深度融合，促进制造业朝高端、智能、绿色、服务方向发展，培育制造业竞争新优势。

未来五年，我国将实施高端装备创新发展工程：在航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、高档数控机床、机器人装备、现代农机装备、高性能医疗器械、先进化工成套装备八大领域要实现自主研制及应用。

刘云山会见脸谱公司创始人扎克伯格

中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山19号在京会见脸谱公司创始人兼首席执行官扎克伯格。

刘云山说，互联网是人类共同的新家园，构建网络空间命运共同体是国际社会的共同责任。习近平主席关于全球互联网发展治理的“四项原则”“五点主张”，受到广泛赞同。中国互联网经过20多年发展，走出了一条具有中国特色的发展治理之路。脸谱公司拥有先进技术和管理方式，希望脸谱公司与中国互联网企业加强交流、分享经验，增进相互了解，推动互联网发展成果更好地惠及各国人民。

扎克伯格赞赏中国互联网发展取得的成就。他说，中国是互联网大国，在全球互联网领域有重要影响，我们愿更好了解中国、介绍中国，与中国同行一道，通过互联网创造更加美好的世界。

新华社受权播发《全国人民代表大会常务委员会工作报告》

新华社今天受权全文播发全国人大常委会委员长张德江受全国人大常委会委托，向十二届全国人大四次会议所作的《全国人民代表大会常务委员会工作报告》。十二届全国人大四次会议3月16日表决通过了关于报告的决议，批准了这个报告。

新华社受权播发《中华人民共和国慈善法》

新华社今天受权全文播发《中华人民共和国慈善法》。十二届全国人大四次会议3月16日表决通过了慈善法，国家主席习近平签署第43号主席令予以公布。

【改革追踪看落实】公安改革让人民群众有更多获得感

让人民群众有更多的获得感，是检验改革成效的重要标准。全面深化公安改革一年来，公安部门推出一系列合乎民意、群众认可的硬招、实招，给人民群众的生活带来了看得见、感受得到的新变化。

小丽(化名)：“那我要画红色了!”

这个小女孩名叫小丽，今年5岁，家住江苏无锡。年幼的小孩子并不知道，这一年自己的命运发生了巨大的变化。5年前，刚出生3天的弃婴小丽，被王大娘家收养,然而由于当时没有办理收养手续，孩子也就成了“黑户”，没有户口，小丽上学、看病、出行，处处碰壁，姥姥看在眼中疼在心里。

2015年底，国务院办公厅印发中央审议通过的《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，公安部要求彻底解决黑户问题，这项改革举措让无户籍人员从此改变了命运。为了让小丽有更好的保障，无锡公安部门还多次派专人到孩子捡拾地走访调查，并免费为其做DNA检测，排除被拐卖、走失的嫌疑，最终让小丽在无锡落了户。

改革就是要让人民群众有更多获得感。中央部署全面深化公安改革以来，公安部围绕经济社会发展新要求和人民群众新期待，聚焦突出问题，强化重点攻坚，狠抓落地见效。一年来，涉及行政审批、户籍、交通、出入境服务管理等一系列改革举措陆续出台，该简的简，该放的放，该脱钩的坚决脱钩。

这几天，在天津打工的河南籍居民王金坡身份证过期了，在过去，他必须回到老家派出所换领，现在他只用到天津市的居民身份证异地受理点，十分钟完成申请，20个工作日之后，他在天津就可以拿到新的身份证。

改革服务必须跟着群众走，改革成效才能紧贴民心所向。以前，在很多地方，不管多大年纪、身体怎样，每年都要拍照证明“我活着”才能领取养老金，类似的“奇葩证明”一度饱受社会诟病。为此，公安部下猛药切除部门利益，规定各级公安机关不再开具18种证明材料。

围绕改革重点，其它一系列改革举措也正在相继落地。“车检”新政实施以来，全国已有5000多万私家车主享受到了私家车6年免检的改革红利；驾考改革斩断利益链，自主预约考试、试点自学直考等正在全国200多个城市逐步实施；不断完善的“绿卡”制度和一系列政策措施，让出入境也更加便捷。今年1月1日，《中华人民共和国反恐怖主义法》和《居住证暂行条例》正式施行，立体化社会治安防控体系建设和户籍制度改革也正扎实推进；改革没有终点，为民服务没有句号，改革就是要让人民群众有更多获得感。

深圳：简政放权 优化服务

作为国家综合配套改革试验区，深圳市从2013年开始启动了100多项改革项目，其中70%以上涉及政府部门的简政放权。简政放权以后，改革又遇到了哪些难题?政府的职能又发生了哪些变化呢?

每年的二、三月份，正是中小企业登记注册繁忙的时候，但深圳多家政务大厅的注册窗口却不像往年那么热闹，有的注册大厅还减少了三分之一的窗口。

让数据多跑路、让百姓少跑腿，这是深圳实行商事制度改革以来出现的新现象。减掉100多项事前审批环节，注册一个企业只需要几分钟的时间，深圳平均每天诞生1000家新企业。改革激发了创业的活力，但准入的门槛降低了，新问题也出现了。在深圳，出现问题的企业会被记入异常名录中。记者在采访中发现，随着企业注册登记数量骤增，被投诉的违规企业名单也在逐年扩大。

深圳市龙岗区南岭社区居委会主任张育彪：“原来这一些企业就说有事前审批，它是拿不到证的，现在反而拿到证了。”

问题还不只这些，没有事前审批的信息真实性谁来保证?多个部门之间的效率提高如何进行?很多人发现，审批环节减掉之后，改革其实才刚刚开始。该如何解决这些问题呢?去年，深圳市完善了企业诚信网络，出现一次不诚信记录的企业将面临着工商、银行等多个部门的事后追责；去年7月，深圳市发出了全国第一张“多证合一”的营业执照，营业执照上的二维码，不只是记录了企业名称等静态信息，而且可以实时反映企业的经营动态和诚信记录。

深圳市企业注册局局长钟文：“过去是各个部门各自为政，现在通过这样的一个方式，提高了我们政府部门的互动，提高了整体的监管效能。”

同样发生变化的还有政府部门的工作。简政放权之后，政府该干些什么?在深圳市南山区，一张网络调查问卷正在体现着这样的转变。就从今年开始，南山区给市民办的10件民生实事，不再是由政府拍板，而是由市民网上投票来选。

深圳市南山区区长王强：“过去我们政府部门呢，办民生实事，主要是我为民作主，这个部门提出来，就拍板了。实际效果中呢，往往你定的老百姓不一定他认为是他最需要的。过去是‘政府配菜’，现在是‘百姓点菜’。”

看病难、办证难，这些难题被百姓投票选出来，成为了政府的民生工程。把移动互联网技术和百姓的民生难题结合起来，一个服务便民的手机APP体系正在南山区被逐渐搭建起来。“南山看病易”让居民从挂号、分诊到取药、付费，都可以在线操作，还有办证、购物、交通等，政府服务正在覆盖越来越多的人群。

税收减负迈大步 全面实施营改增

今年我国将全面实施营业税改征增值税的税制改革。从5月1日起，建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四个行业，将纳入营改增试点范围，企业新增不动产也将纳入抵扣范围。

政策明确：营业税改征增值税试点方案全面推行后，建筑业和房地产业适用11%的税率，金融业和生活服务业适用6%的税率。

新增的4个试点行业，涉及的纳税人近1000万户，是前期营改增试点纳税人总户数的近1.7倍。按照政策设计，所有行业税负只减不增。

营业税和增值税是我国两大主体税种，占到税收总额的40%左右。营业税是对提供劳务、转让无形资产或销售不动产所取得的营业额全额征税；增值税是对销售货物或者提供劳务实现的增值部分实行征税。

业内专家表示，本次营改增扩围到所有行业，就完全打通了增值税抵扣链条，基本上消除了重复征税，试点行业抵扣越多，税负下降就越多。尤其是新增不动产可以纳入抵扣范围，将使企业的税负大幅度缩减。

政策规定：现在外购、租入和自建的厂房、办公楼都可以抵扣。新增试点纳税人和原试点纳税人都将因此获益，降低税负。业内专家表示：改革全面完成后，有利于整个社会产业的分工与合作。

海南：全域旅游“崭露头角”

没有围墙，不收门票，不是景区却处处是景、时时可游。海南省通过挖掘生态潜力和本土民俗文化，创建全国首个“全域旅游示范省”，探索生态保护与新型城镇化相得益彰的发展模式。

琼海市的“七星伴月”景区现在就是一个没有围墙，不收门票，但旅游设施一应俱全的自然景点，每天都有不少游客慕名而来。

“七星伴月”以一片天然水塘为中心，用一条2.5公里长的骑行栈道，把沿岸7个村庄、果园有机地串联起来，游客除了可以绿道骑行、水上划船之外，还可以在村民办的农家乐里，采摘果蔬、住农家旅馆，农业与旅游业相融合的新业态已经形成。

像“七星伴月”这样的乡村旅游景点，在当地已经是遍地开花。长期以来，海南旅游呈现东部沿海热西部山区冷、城乡发展不均衡的格局。为改变这一现状，海南以建设美丽乡村、推动城乡一体化为契机，把村庄建成景点，小镇变身景区。琼海市率先打造出13个“一村一品、一镇一特色”的风情小镇，近7成自然村完成美丽乡村建设，500多公里长的慢步绿道把村镇串联成片，逐渐形成了全域式旅游景区。2015年琼海市旅游总收入49.8亿元，比五年前增长百分之三百。

全域旅游没有大拆大建，既守住了生态底线，又让当地民众在家门口就业赚钱。目前，海南正重点打造100个特色产业小镇，建设1000个宜业、宜居、宜游的美丽乡村，随着高铁、机场、邮轮码头等一批高质量交通枢纽的投入运营和基础设施的推进，海南的全域旅游开始“崭露头角”。

【最美基层干部】德吉央宗：白堆村乡亲心中的“阿佳”

德吉央宗大学毕业后，来到西藏曲水县白堆村担任大学生村官。五年间，她和大家一起努力，让这个贫困村改变了模样，她也因此被藏族群众亲切地称为“阿佳”——“最贴心的人”。

记者见到德吉央宗时，她正在组织村民利用农闲时间排练文艺节目，丰富大家的文化生活。

拉萨市曲水县白堆村村民洛桑(藏语)：“以前村里没有这么好的条件(现在)举办这么好的活动，我们都过得很开心。”

2011年，德吉央宗通过大学生村官招考，被下派到白堆村任职。白堆村地少山多，村民过去主要种传统的青稞、油菜品种，收成仅够维持生计。

经过深入调研，德吉央宗看准了造林项目吸纳劳动力的优势，开始在村里推广树苗种植。为了增加贫困户收入，德吉央宗还争取了35万元经费，建设白堆村藏鸡养殖项目。

为了改变白堆村千百年来靠牛犁地的传统生产方式，德吉央宗在白堆村成立了拉萨市首个村级农机合作社，不仅村里土地的耕、播、收全部实现机械化，还可以跨村作业增加村民的收入。

扎根农村五年，德吉央宗最大的收获是，当好一名村官，要在群众最“盼”处出实招、在群众最“想”处见行动。如今，白堆村人均收入由德吉央宗进村之前的6000元增长到10200多元，比全区平均水平多出近3000元。

新闻特写：他们倒在了扶贫路上

3月8日，四川省道103线路边岩石意外垮塌，瞬间，就将两辆过路车辆掩埋，四川乐山公路局局长王川等7人不幸遇难，倒在了扶贫路上。

上午8点左右，驾驶员江兵，在乐山市交委接上了乐山公路局局长王川和公路局农建办主任苏建荣。

上午10点40分，越野车进入马边县。此时，马边县交通局副局长李志强、局长助理曾德林、工程股副股长邹杨也准备出发，11点06分，两车会合驶上省道103。

下午1点左右，两车行驶到省道103线326公里附近，路边岩石突然垮塌将两车掩埋。

马边县86%地处山区，贫困人口近3万人。进出马边，省道103是最重要的一条通道，但这条路，很多都是从山肚子里凿出来的。

这7位干部，当天的任务是勘察峨马路的建设准备情况，在王川的遗物里，记者看到了这样的记录。

四天内两次实地考察，是因为他们想赶在3月10日提交峨马路正式的项目规划方案。

他将路段分成数小段，每一段的路况是怎样，都有详细记录。

此次遇难的马边交通局副局长李志强，是省交通厅下派的扶贫干部。从下派到事发，还不到一个月。

遇难的曾德林七年前参加大学生志愿服务西部计划来到马边，现在是技术骨干。3月10日，当地为7名遇难人员举行了告别仪式。

国内联播快讯

“西电东送”大动脉完成大修

“西电东送”大动脉——金沙江溪洛渡电站至浙江金华±800千伏特高压直流输电工程，今天完成大修恢复送电，本次检修是针对G20峰会外围保电开展的。自2014年7月投运以来，该工程已累计向浙江输送清洁水电592亿千瓦时。

黄河内蒙古段 山西段陆续开河

随着天气转暖，黄河内蒙古段、山西段陆续开河。蓄存水量预计将在10天左右集中下泄，目前，各地、各部门正密切监测冰情，加强工程巡查和抢护，确保安全度汛。

立足优秀传统文化 弘扬核心价值观

“尧舜禹文化与当代社会核心价值研讨会”今天在北京举行。40多位专家、学者围绕“尧舜禹”与古中国、与核心价值观、与德孝文化等三方面进行了交流。专家们表示，要立足中华优秀传统文化，更好地培育和践行社会主义核心价值观。

迪拜航空一客机在俄坠毁 62人遇难

当地时间19号凌晨，一架迪拜航空客机在俄罗斯南部城市顿河畔罗斯托夫坠毁，机上55名乘客和7名机组人员全部遇难。机上大多数乘客为俄罗斯人。

俄罗斯紧急情况部说，这架波音737—800型客机当天从阿联酋迪拜飞往顿河畔罗斯托夫，在机场着陆时断裂成几部分并爆炸起火。事发时当地气象情况恶劣，风大雨急。据当地媒体报道，失事飞机第一次降落未能成功，第二次着陆时坠毁。此前飞机在机场上空盘旋了2个多小时。

调查人员初步怀疑，飞机失事的原因可能是恶劣的气象条件或机组人员操作失误。顿河畔罗斯托夫机场已被关闭，有关方面正对事故原因展开调查。

迪拜航空是一家总部位于阿联酋迪拜的廉价航空公司。对于这起空难，公司发表声明称正在进行相关调查工作。波音公司表示，已经准备好随时提供技术方面的协助。

欧盟和土耳其就难民问题达成协议

18号，欧盟与土耳其在布鲁塞尔就合作解决难民危机达成协议。土方将阻止难民非法从土耳其入境欧盟，而欧盟将为土耳其在政治、经济等多方面提供便利。

根据协议，自本月20号起，所有从土耳其非法进入希腊的难民都将被遣返回土耳其。不过，这一行动将遵从“以一换一”原则，也就是土耳其每从希腊接收一名非法入境的叙利亚难民，就可以安排一名在土境内的叙利亚难民、通过合法途径前往欧盟国家。协议还规定，土耳其应采取必要措施，防止难民通过新的陆路或海上路径从土耳其进入欧洲。

作为对土方的回报，欧盟将尽快落实向土耳其提供30亿欧元援助款，并在2018年前，再提供30亿欧元援助款；同时，欧盟还将加快土耳其入盟谈判速度，并加快土耳其居民进入欧盟国家的签证自由化进程。

欧洲理事会主席图斯克表示，仅凭这一协议，难以全面解决欧洲难民危机，欧盟还将采取其他措施，加强边境管控。

联合国统计显示，去年经由地中海和陆路前往欧洲的难民和移民总数超过100万人，其中约80%从土耳其出发，经过爱琴海抵达希腊。

国际联播快讯

安理会强烈谴责朝鲜发射弹道导弹

18号，联合国安理会就朝鲜发射弹道导弹一事举行紧急闭门磋商，并在会后发表声明，对朝鲜本月10号和18号发射弹道导弹表示强烈谴责和严重关切，并再次要求朝鲜停止此类行为。声明强调，朝鲜的发射行为明显违反安理会相关决议，对地区和国际安全构成威胁。

巴黎恐袭嫌疑人在比利时被捕

18号，比利时警方在布鲁塞尔展开大规模行动，抓捕了去年巴黎恐怖袭击案的在逃嫌疑人萨拉赫和他的两名同伙。萨拉赫在警方突击行动中腿部受伤。

去年11月，巴黎发生系列恐怖袭击案，造成三百多人死伤。主要嫌疑人萨拉赫一直在逃。本月15号，比利时警方在布鲁塞尔实施反恐搜捕行动，发现萨拉赫藏身的线索。

叙政府军加大对巴尔米拉攻势

近日，在俄罗斯战机空袭的掩护下，叙利亚政府军加大了对霍姆斯省中部城市巴尔米拉的攻势，叙利亚政府军已经控制了城市周边的多数高地和主要道路。俄罗斯军方18号说，尽管俄罗斯已经开始从叙利亚撤出主要军事力量，但对极端组织的打击不会停止。

国际足联将试用第四个换人名额规则

国际足联18号宣布，在今年里约热内卢奥运会足球比赛期间将试行新规则，允许使用第四个换人名额。新规则规定，第四名球员的替换只能在比赛的加时赛期间进行，因此只有到了淘汰赛阶段才能使用新规则。

在试运行过程中，国际足联赛事规则的制定机构、国际足球理事会将对这一规则进行评估。

俄向国际空间站发射载人飞船

19号，载有三名宇航员的俄罗斯“联盟TMA-20M”飞船在哈萨克斯坦拜科努尔发射场搭乘“联盟-FG”运载火箭升空，在大约6个小时后，通过快速对接模式与国际空间站成功对接。本次飞赴国际空间站的宇航员包括两名俄罗斯人和一名美国人，他们将在170多天的太空生活里完成约50项科学实验。