20211223今日新闻联播主要内容：

• 【我们的2021】千年梦圆新程再启
• 李克强主持召开国务院常务会议
• 十三届全国人大常委会举行第一百零七次委员长会议听取有关草案和议案审议情况汇报
• 韩正出席推动长江经济带发展领导小组全体会议
• 党史学习教育取得扎实成效
• 中办国办印发《关于做好2022年元旦春节期间有关工作的通知》
• 奋力书写“一国两制”实践的崭新篇章
• 【稳字当头稳中求进：怎么看怎么办】科技政策扎实落地有效支撑平稳发展
• 新华社述评：船到中游更奋楫——从中央经济工作会议部署看中国经济高质量发展的定力和决心
• 全国一体化政务服务平台“助企纾困服务专区”上线运行
• 北京冬奥会和冬残奥会防疫及医疗保障工作全面就绪
• 陕西西安：不断加强疫情防控多举措保障民生
• 国家卫生健康委通报最新疫情
• 中国人权研究会发布《美式民主的局限与弊病》研究报告
• 国内联播快讯
• 全球新冠肺炎确诊病例超2亿7523万例

以下为详细的文字版全文：

【我们的2021】千年梦圆新程再启

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。这一年，中国迈入全面小康社会，实现了第一个百年奋斗目标。习近平总书记指出，我们通过奋斗，披荆斩棘，走过了万水千山。我们还要继续奋斗，勇往直前，创造更加灿烂的辉煌！在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，14亿多中国人民正以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力、不可阻挡的势头，向着第二个百年奋斗目标奋进。

2021年，中国共产党迎来百年华诞之际，世界见证了中华民族的伟大时刻。

习近平总书记说：“我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。”

这是中华民族的荣光时刻，这是每一位中国人的荣光时刻，参加庆祝大会的湖南十八洞村党支部书记施金通至今难掩兴奋之情。

千年梦想，今朝梦圆，全面建成小康社会让2021年的中国在历史长河中标注下新的历史方位。

全面小康的中国，经济总量占全球经济比重超过17%，稳居世界第二大经济体，人均GDP接近1.2万美元。全面小康的中国，人民当家作主，依法享有广泛、充分、真实的民主，人民的精神生活更加丰富，精神面貌深刻改变，14亿多中国人民生存权和发展权得到有效保障，辽阔大地山川更加秀美。

从物质到精神，从乡村到城市，从个体到国家……全面建成小康社会的中国拥有更为坚实的物质基础，也迸发着更为主动的精神力量。

从新的历史起点再出发。面对百年变局和世纪疫情，如何把握发展主动权？第十四个五年规划，如何开好局、起好步？这一年，习近平总书记的足迹遍及全国11个省、自治区、直辖市。从乡村到社区，从校园到工厂，看乡村振兴、看科技自立自强、看制造业高质量发展、看绿色转型，这背后是一个大国领袖对全面建设社会主义现代化国家开局起步的深邃思考与统筹擘画。

在广西，习近平总书记说，让人民生活幸福是“国之大者”。全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法，要在新起点上接续奋斗，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

2021年的中国，乡村振兴在广袤的中华大地上全面推进。中央财政衔接推进乡村振兴补助资金投入1561亿元，西部地区确定160个国家乡村振兴重点帮扶县。

2021年的中国，区域间协调发展落子加速。京津冀、长三角、粤港澳大湾区、长江经济带、黄河流域，一个个正在崛起的城市群成为破解区域发展不协调、不均衡的“桥头堡”。

随着赣深高铁正式通车，革命老区赣州开始融入深圳2小时经济圈，承接产业转移，老区牵手大湾区，发展跑出了加速度。

2021年的中国，发展成果更多更公平惠及全体人民。从扎实推动共同富裕到稳就业保民生，持续解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。从标准化手段推进基本公共服务均等化到打造15分钟生活服务圈，促进人民群众生活品质逐步改善，老百姓有了越来越多的获得感、幸福感、安全感。

2021年，我们拥有了全面建成小康社会的无上荣光。2021年，我们踏上全面建设社会主义现代化国家新征程。14亿多中国人民的奋进汇聚成民族复兴的磅礴力量。

李克强主持召开国务院常务会议

日前，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定跨周期调节措施，推动外贸稳定发展；部署做好《区域全面经济伙伴关系协定》生效后实施工作。

会议指出，今年我国进出口快速增长，为稳定经济增长作出重要贡献。但当前外贸面临不确定不稳定不平衡因素增多。要落实党中央、国务院部署，按照中央经济工作会议要求，进一步扩大开放，针对困难挑战做好跨周期调节，助企纾困特别是扶持中小微企业，努力保订单稳预期，促进外贸平稳发展。一是落实减税降费措施。把出口退税平均时间压缩至6个工作日以内。引导银行结合企业需求创新保单融资等产品。保持人民币汇率基本稳定，鼓励银行开展远期结售汇业务提升企业应对汇率风险能力。优化出口信保承保和理赔条件，加大对中小微外贸企业、出运前订单被取消风险等的保障力度。做好大宗商品进口。二是进一步鼓励外贸新业态发展。增设跨境电商综合试验区。培育一批离岸贸易中心城市。按照市场化方式加大对建设使用海外仓的支持。扩大跨境电商零售商品进口类别。三是加强配套服务，推动解决企业在发展内外贸同线同标同质产品、完善供应链等方面的问题。2022年对加工贸易企业内销暂免征收缓税利息。四是缓解国际物流压力。鼓励外贸企业和航运企业签订长期协议。依法依规打击违规收费、哄抬运价等行为。五是支持地方结合实际建立健全制度，助力稳定产业链供应链。

会议指出，《区域全面经济伙伴关系协定》将于明年1月1日生效实施。要支持企业抓住契机增强国际市场竞争力，进一步提升贸易投资发展水平，倒逼国内产业升级。一是鼓励企业用好成员国降税、原产地累积规则等，扩大优势产品出口和有竞争力产品进口。加强区域内高端绿色产业链和制造业项目合作，提升服务业和投资开放水平。二是对标国际标准和规则优化营商环境，积极引进区域内资金、人才。三是通过政府购买服务方式进一步加强对中小微企业的培训等服务，提升理解和应用规则能力。四是推动协定更多成员生效实施和机制化建设。助力发挥世贸组织作用，坚持自由贸易。推进其他多双边自贸协定谈判，促进高水平对外开放。

会议还研究了其他事项。

十三届全国人大常委会举行第一百零七次委员长会议听取有关草案和议案审议情况汇报

十三届全国人大常委会第一百零七次委员长会议23日上午在北京人民大会堂举行。栗战书委员长主持会议。

会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员李飞作的关于地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法修正草案审议意见的报告，关于反有组织犯罪法草案修改意见的汇报，关于湿地保护法草案修改意见的汇报，关于科学技术进步法修订草案修改意见的汇报，关于噪声污染防治法草案修改意见的汇报，关于修改种子法的决定草案修改意见的汇报，关于修改民事诉讼法的决定草案修改意见的汇报，关于工会法修正草案审议结果的报告，关于加强经济工作监督的决定修订草案审议结果的报告，审议了相关议案代拟稿、草案修改稿、决定草案等。

会议听取了全国人大常委会秘书长杨振武作的关于第十四届全国人大代表名额和选举问题的决定草案、香港特别行政区和澳门特别行政区选举第十四届全国人大代表的两个办法草案审议情况的汇报，关于召开十三届全国人大五次会议的决定草案审议情况的汇报，关于全国人大宪法和法律委员会、教育科学文化卫生委员会、农业与农村委员会等3个专门委员会的代表议案审议结果报告审议情况的汇报，关于个别代表的代表资格的报告和任免案审议情况的汇报等，审议了相关议案代拟稿、决定草案等。

委员长会议决定，将上述议案代拟稿、草案修改稿、决定草案等提交常委会会议审议。

委员长会议还审议了全国人大常委会2022年度工作要点和立法、监督、代表工作计划修改稿。

韩正出席推动长江经济带发展领导小组全体会议

中共中央政治局常委、国务院副总理、推动长江经济带发展领导小组组长韩正23日主持召开推动长江经济带发展领导小组会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，贯彻落实党的十九届六中全会精神和中央经济工作会议部署，审议有关文件，研究部署推动长江经济带高质量发展重点工作。

会前，韩正要求生态环境部与中央广播电视总台第4次组成联合调查组，通过暗查暗访暗拍和明查核实，制作了2021年长江经济带生态环境警示片。会上播放了警示片，长江经济带11省市有关负责同志作了发言。

在充分肯定长江经济带发展取得的成绩后，韩正表示，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握共抓大保护、不搞大开发的战略导向，坚持问题导向的工作方法，以重点突破带动整体工作有力有序有效推进，扎实推动长江经济带高质量发展。

韩正强调，要高质量编制好长江国土空间规划，形成管用、可操作的“底图”。要抓好水污染防治和水生态修复，做好长江“十年禁渔”工作，加强河湖岸线保护，探索建立生态产品价值实现机制。要加快长江黄金水道建设，推进航道、船舶、港口和通关管理“四个标准化”，大力发展多式联运。要加强城乡区域协调联动发展，谋划好产业协同发展。要推动高水平对外开放，强化长三角引领带动作用，提高中上游地区开放水平，深度融入“一带一路”建设。要加强调查研究，切实提高解决问题的针对性和有效性。

刘鹤、李强、陈敏尔、何立峰出席会议。

党史学习教育取得扎实成效

今年2月，中共中央印发《关于在全党开展党史学习教育的通知》，就党史学习教育作出部署安排。近一年来，各地区各部门各单位把开展党史学习教育作为一项重大政治任务，高度重视、精心组织，确保党史学习教育取得扎实成效。

理论学习是实践的基础和前提。党史学习教育启动后，各地区各部门各单位领导干部采取理论学习中心组学习、举办读书班等形式开展学习，各级党校（行政学院）、干部学院组织党史学习的专题培训，基层党组织采取“三会一课”、主题党日等形式开展党史学习。中央宣讲团赴各地进行专题宣讲，同时推动各地组织宣讲团到基层开展面对面、互动式的宣讲，在全社会进行党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的宣传教育，引导党员干部进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。各地充分挖掘红色资源，赓续红色血脉，推动党史学习教育入脑入心。

学史明理，学史增信，学史崇德，学史力行。按照党中央部署要求，党史学习教育要同解决实际问题结合起来。各地区各部门各单位围绕人民群众急难愁盼问题，立足行业实际和主责主业，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。从乡村振兴到城市更新、从防汛救灾到基层治理、从服务“一老一小”到教育医疗就业住房保障，一项项利民惠民的政策措施出台、一批批为民便民的项目工程实施、一桩桩损害群众利益的矛盾纠纷被解决，人民群众深刻感受到“我为群众办实事”实践活动带来的变化和实效。

为保证党史学习教育成效，今年5月，党史学习教育领导小组派出25个中央指导组，同时委托银保监会、国务院国资委、教育部派出18个中管金融企业、中管企业、中管高校指导组，对各地区各部门各单位进行党史学习教育督促指导。截至12月中旬，指导组共列席省部级党委（党组）理论学习中心组专题学习501次、审阅省部级领导班子为民办实事项目清单776次、深入4182个基层单位调研指导，为党史学习教育深入开展、取得扎实成效发挥了有力的推动和保障作用。各级党组织召开专题组织生活会，对前期党史学习教育成果进行检视和巩固，也推动党史学习教育进一步走深走实。

中办国办印发《关于做好2022年元旦春节期间有关工作的通知》

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于做好2022年元旦春节期间有关工作的通知》。

《通知》指出，2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，年初将举办北京冬奥会、冬残奥会，做好元旦春节期间各项工作十分重要。

《通知》要求，要毫不放松做好疫情防控工作，坚决防止疫情反弹蔓延。坚持“外防输入、内防反弹”，坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，减少“两节”期间人员流动和聚集。

要加大兜底性保障力度，真心真情关爱困难群众。按时足额发放基本养老金和失业保险金，认真落实各项社会救助政策，保障困难群众基本生活，坚决兜牢民生底线。加大对困难群体取暖补助力度，确保群众温暖过冬。

要强化市场保供稳价，满足群众节日消费需求。统筹安排好煤电油气运保障供应，保证北方地区取暖用气。全面落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，保障“舌尖上的安全”。

要大力唱响主旋律，丰富群众精神文化生活。围绕宣传贯彻党的十九届六中全会精神组织开展形式多样、内涵丰富的文化文艺活动，维护文化和旅游节日市场秩序。

要统筹安排春运工作，保障群众平安有序出行。严格交通运输疫情防控要求，按照引导错峰出行、降低旅途风险、加强人员防护的原则，组织做好春运工作。落实健康码全国“一码通行”。

要树牢底线思维，抓紧抓实安全生产工作。坚持人民至上、生命至上，强化安全隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生。

《通知》还要求，防范处置矛盾问题，全力维护社会大局稳定，坚持勤俭文明过节，倡导良好社会风尚，关心关爱基层干部特别是工作在困难艰苦地区和急难险重任务一线的同志。持续推进正风肃纪，严防“节日腐败”，加强应急值守，保证各项工作正常运转。

奋力书写“一国两制”实践的崭新篇章

港澳各界人士表示，习近平主席在分别会见来京述职的香港特首和澳门特首时充分肯定了一年来香港、澳门特区政府的工作，并为港澳未来发展指明方向，意义重大、令人鼓舞。

各界人士表示，未来愿凝心聚力，共创新局，续写“一国两制”成功实践的新篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

【稳字当头稳中求进：怎么看怎么办】科技政策扎实落地有效支撑平稳发展

中央经济工作会议提出了“科技政策要扎实落地”的任务部署。如何把握科技创新对“稳字当头、稳中求进”的战略支撑作用？如何加快推动高水平科技自立自强，让科技政策扎实落地？来看记者对科技部部长王志刚的专访。

科技政策要扎实落地是中央经济工作会议部署的七大任务之一。科技部部长王志刚表示，过去一年，党中央、国务院部署系列科技改革任务，形成了近中远结合的科技创新战略规划布局。科技创新在应急、攻坚、支撑、打基础、育生态方面为保障经济社会平稳运行发挥了至关重要的作用。

稳中求进。新的一年，王志刚认为，科技要发挥更多的支撑引领作用。要进一步强化国家战略科技力量，筹建以国家实验室为核心、全国重点实验室为支撑的中国特色国家实验室体系，打造一批具有国际竞争力的区域创新高地，让科技体制改革成果踏实落地。

实施科技体制改革三年行动方案；加快制定实施基础研究十年规划；强化国家战略科技力量；强化企业创新主体地位，深化产学研结合；完善优化科技创新生态，形成扎实科研作风；深化国际科技合作。新的一年怎么干？王志刚表示，将围绕这六个方面作为发力点，充分调动各类创新主体的积极性和主动性。

新华社述评：船到中游更奋楫——从中央经济工作会议部署看中国经济高质量发展的定力和决心

新华社23日播发述评《船到中游更奋楫——从中央经济工作会议部署看中国经济高质量发展的定力和决心》。

全国一体化政务服务平台“助企纾困服务专区”上线运行

日前，全国一体化政务服务平台上线“助企纾困服务专区”，推动惠企政策对广大市场主体直达直享和在线办理，减轻企业负担，激发市场主体活力。

专区设置了“惠企政策一键直达”“助企服务一网通办”和“意见建议一站征求”三个服务栏目，推动助企纾困政策对企业的精准化匹配、个性化推送、一站式办理，形成助企纾困政策查询、办理、反馈、完善的管理闭环；推动各类办事服务好办易办，让企业更快速、更便捷、更精准地享受政策、直达办事服务。

北京冬奥会和冬残奥会防疫及医疗保障工作全面就绪

今天（12月23日），国务院新闻办召开发布会，介绍北京冬奥会和冬残奥会防疫政策和相关筹备工作。按照《北京2022年冬奥会和冬残奥会防疫手册》要求，所有涉奥人员需要在来华至少14天前完成全程疫苗接种，来华后进入闭环管理。目前，距离北京冬奥会开幕还有43天，各项准备工作已经全面就绪。

陕西西安：不断加强疫情防控多举措保障民生

连日来，陕西西安在加强疫情防控的同时，采取多项举措全力保障民生。

截至今天（12月23日）14时，西安市共设置核酸检测采样点3953个，全市23000多名党员干部下沉一线，全力保障新一轮核酸检测。

强化疫情防控举措的同时，西安市也全力做好民生保障工作。目前，西安每日蔬菜上市量达1.3万吨左右，市场粮油肉蛋奶供应充足。西安市还指定定点医疗机构，在做好疫情防控的前提下，提供急危重症、血液透析、肿瘤放化疗、孕产妇检查等诊疗服务。

国家卫生健康委通报最新疫情

国家卫生健康委今天（12月23日）通报，12月22日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增新冠肺炎确诊病例100例。其中境外输入病例29例，含1例由无症状感染者转为确诊病例；本土病例71例。截至12月22日24时，现有确诊病例1823例。截至12月22日，各地累计报告接种新冠病毒疫苗271945.9万剂次。

中国人权研究会发布《美式民主的局限与弊病》研究报告

中国人权研究会今天（12月23日）发布《美式民主的局限与弊病》研究报告。报告揭示出美国以选举为核心的票决民主难以支撑起完整意义上的民主政治，绝非现代民主政治的理想方案。

报告系统论述了美式民主的政治属性以及历史局限和现实弊病等，指出美式民主不应是也不可能是现代民主政治的唯一、终极方案。美式民主一开始就充满了历史局限性，还存在极化、双标化、金钱化、形式化等诸多现实弊病。

报告说，美式民主已经逐渐失去说服力和吸引力。越来越多的国家和人民已经深刻认识到，美式民主并不能代表民主的未来发展方向。各国人民应该而且也能够在独立自主的基础上走出一条具有本国特色的民主发展道路，为丰富人类政治文明多样性贡献智慧和力量。

国内联播快讯

1—11月我国对外非金融类直接投资超6400亿元人民币

商务部最新数据显示，今年1—11月，我国对外非金融类直接投资6403.8亿元人民币，对外承包工程完成营业额8564.7亿元人民币。对“一带一路”沿线国家投资合作和多个领域对外投资均保持增长，新签合同额上亿美元项目404个，较上年同期增加23个。

全国碳排放权交易市场运行平稳

生态环境部今天（12月23日）公布，截至12月22日，全国碳排放权交易市场碳排放配额累计成交1.4亿吨，成交额58.02亿元，全国碳市场整体运行平稳。今后将逐步扩大全国碳市场覆盖的行业范围，推动碳达峰、碳中和目标如期实现。

自然资源部公开通报100起涉刑土地违法案件

今天（12月23日），自然资源部公开通报100起涉刑土地违法案件，发挥典型案件的警示作用和刑罚的威慑力，主要包括破坏耕地、破坏永久基本农田、非法占地等。各级自然资源部门继续主动加强与司法机关、纪检监察机关沟通协调，坚决打击自然资源违法犯罪行为。

受寒潮影响多地雨雪降温

今天（12月23日），中央气象台继续发布寒潮蓝色预警。今天早上，内蒙古根河乌力库玛林场气温降到零下46.9℃，创下入冬以来最低纪录。根据预报，到26日寒潮将影响我国中东部地区，并带来大风降温和雨雪。气象部门提醒大家注意防寒保暖，并防范雨雪、路面结冰等对交通出行不利影响。

全球新冠肺炎确诊病例超2亿7523万例

根据世卫组织统计，全球累计新冠肺炎确诊病例达到275233892例，累计死亡病例5364996例。

美国单日新增确诊病例近24万例

截至北京时间今天（12月23日）16时，美国累计确诊病例超过5154万例，累计死亡病例超过81.2万例。22日，美国报告单日新增确诊病例238378例，新增死亡病例2024例。

美国疾控中心22日公布的数据显示，美国7天日均新增病例达到约149300例，比之前一周上涨了多达25%。华盛顿大学最新模型预测，2022年1月1日到3月1日期间，美国可能激增1.4亿例奥密克戎毒株感染病例。

英国单日新增确诊病例首超10万例

22日，英国报告单日新增确诊病例首次超过10万例，达到106122例。英国最近7天的新增感染病例比此前一周激增了58.9%。

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