《焦点访谈》 20180810 G60科创走廊的松江密码
长三角地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，是“一带一路”和长江经济带的重要交汇点。怎么样促进长三角地区率先发展、一体化发展，是新时代给我们的新课题。上海在这方面可以说是具有很多优势。前不久记者在上海松江区采访时就了解到，今年六月，浙江、江苏、安徽的八个地市和松江区就签署了一份战略合作协议，目的就是聚焦长三角更高质量一体化发展，打破行政区划，共同促进科创要素自由流动，推进先进制造业集群发展。松江靠什么吸引了大家？先从几个机器人说起。
长得像箱子一样的设备是个机器人，只要它认准了你，就可以跟着你走，做你的小跟班儿，而且它还是个大力士，可以帮你运很重的包。
不停忙活的小家伙也是一款机器人，它直接服务的对象，不是生物人而是机器人，它是机器人的火眼金睛，能够及时发现机器人工作中的错误，并且帮助其做出改正，是机器人的好帮手。
憨头憨脑的机器人是个小勇士，它可以代替人在类似变电站这样的环境中，完成很多危险又重要的工作。
这些机器人都是科大智能科技股份有限公司的产品，很多都是他们自主研发的。不久前，他们刚刚了经历了乔迁之喜，一个占地300亩的总部园区，在上海市松江区开始正式运营，园区内一栋栋机器人生产车间在上个月也投入使用。
把总部落户松江，对科大智能的发展来说，有很重要的战略意义。三年前，因为企业发展的需要，科大智能急需找到一个能把研发、生产等相关产业链都聚集在一起的地方，建一个总部园区。为此他们在上海周边考察了不少地方，最后选择在松江区落户。这个园区紧邻G60高速，轨道交通便利，作为总部有很好区位优势。
像科大智能这样的先进制造业落户松江，在松江已经不是什么新鲜事了，一大批先进制造业项目，都在松江紧锣密鼓地建设中。值得关注的是，这些项目大部分都布局在G60沪昆高速公路的两侧。那么这条公路两侧到底有什么样的吸引力呢？
松江区是上海的制造业大区，多年来，依托穿城而过的G60高速公路的便利，在其周边聚集了众多劳动密集型的加工贸易企业，曾经一度为松江贡献了95%的工业产值。但是近年来，这种传统产业形态面临土地资源不足、结构趋同、无序扩张、房地产形态虚高、产能落后企业面临被淘汰等问题，松江的工业产值严重下滑。
松江区有13所高等院校组成的大学城、27个国家和省部级重点实验室、研究中心，以及100多个市区两级工程技术研究中心、企业技术中心，科技创新资源得天独厚。在松江，一个新的发展思路越来越清晰了。
上海市松江区委书记程向民说，按照总书记的要求，结合松江G60四十公里两侧的资源禀赋，提出G60科创走廊这样一个总体方案。定位就是科创驱动，松江制造迈向松江创造。要使先进制造业为支撑的区域经济，实体经济的发展，做得更实更优更强。
建设G60科创走廊的发展思路确定后，沿着G60高速公路两侧，松江对产业引进进行重新规划布局。以前招商，“拣到篮子里的都是菜”，而现在他们则定位智能制造、集成电路、新能源、生物医药、智慧安防、新材料等“6+X”战略性新兴产业和生产性服务业，所有的政策都向这些产业倾斜，为先进制造业的落地发展提供优质的服务。就拿科大智能产业园区来说，他们当初能够顺利拿到这块地，有关部门做了大量的工作。
原来，这块地是城市发展备用地，当时正是房地产地价高企的时候，是把这块地用于房地产开发还是发展先进制造业，哪个更划算，大家难以统一思想。
上海市松江区规划和土地管理局党组书记、局长陈军告诉记者，当初的焦点就在土地出让金收入上，如果做房地产项目，这个区位的楼盘价格在2万2一平方米，出让收入在90亿左右。科大出让总价是3亿，差价有87亿。
最终，松江做出决定，按照建设G60科创走廊的发展定位，将土地指标，优先用于先进制造业的发展。
对企业来说，落户和发展，都离不开土地，对于新住户，松江会提供最好的地块；对于转型升级的老住户，松江则想方设法满足用地的需求，使先进制造业在松江有地方可落，有条件发展。这片正在建设的园区是正泰启迪智电港，由正泰集团和清华启迪控股集团联合开发，总投资200亿元，智电港建好后，将成为自主研发的智能微电网工业园和智能工厂。这个园区占地350亩，当时为了智电港能使用这块地，松江区花了不少心思。
原来这350亩地是在正泰名下的1350亩产业用地中节余下来的，如何过户到新组建的正泰启迪的名下，按过去的土地管理办法是很难实现的。为了支持制造业转型升级，松江区帮助他们与上海市有关部门协调，用节余工业用地可以分割出让的办法，帮助他们解决了难题。
在正泰启迪智电港落户的目前有40多家企业，几乎都是他们的上下游企业，为了解决这些企业的后顾之忧，松江还出台很多新政策，方便园区的产业聚集。
对企业来说，愿不愿意来，营商环境也非常重要。松江在优化营商环境方面也充满诚意，他们把企业的痛点、堵点转变为政府服务的亮点。区里设立了审批代办服务中心，为落户G60科创走廊的产业项目提供集中审批、代办服务，以“简政放权+互联网+店小二”的模式，为产业项目提供“零距离”贴身服务。
科大智能在办理落户过程中，就对这种“零距离”贴身服务，印象深刻。当时为了方便沟通和审批，相关部门专门建了一个微信群，区和镇各级领导和办事人员，以及企业主要领导经办人等都在群里。
真心诚意，换来的是企业的信任。建设G60科创走廊两年多来，一大批先进制造业项目和相关产业纷至沓来，目前已经有12家百亿级的项目累计可实现投资1467亿，一个庞大的先进制造业产业集群在G60科创走廊已经形成。在以先进制造业为支撑的实体经济带动下，也为松江经济的发展带来新的动力。2016年实施G60科创走廊建设以来，松江区的地方财政收入逐年增加，2016年增幅33%，2017年在高增幅的基础上又增长了21.2%，从数据看今年上半年形势喜人，区域经济脱虚向实，实现了转型升级和高质量发展。
在解决区域发展结构和动力问题的同时，松江还面向长三角一体化发展，发挥G60科创走廊的辐射带动作用，与G60沿线的城市建立朋友圈。今年六月初，上海与浙江的杭州、江苏的苏州、安徽的合肥等三省八地市签署了共建共享G60科创走廊战略合作协议。短短两年间，G60科创走廊的发展实现了“三级跳”，从最初一区的1.0版到之后与杭州嘉兴携手的2.0版，再到如今从“一区”迈向沪苏浙皖“九地市”的3.0版，这条黄金走廊的“朋友圈”越做越大，有望成为长三角地区更高质量一体化发展的重要引擎。
习近平总书记对长三角地区的发展非常关心和重视，要求上海发挥龙头带动作用，努力促进长三角地区率先发展、一体化发展。上海松江因地制宜，依托G60科创走廊，发展先进制造业，脱虚向实，在促进区域协调发展、促进经济转型升级上取得了好的效果。目前，长三角城市群已跻身国际公认的六大世界级城市群。在这个基础上，如何顺势而为、乘势而进，以一体化的创新突破，更好服务全国发展大局、参与全球合作竞争，是一篇大文章，更是一个大舞台。