《焦点访谈》 20180919 织里的一天

今天节目我们要说的是浙江湖州的一个镇——织里，说它是镇，它的面积却超过了一个城。虽然位于浙江，但长期居住在这里的，70%都不是浙江人。织里人从未曾辜负过这个“织”字，织里历史上就以织造业闻名，“户户皆绣机，遍闻机杼声”，说的就是织里。这里的人手巧，80年代，很多人家里用的绣花枕套就来自织里。现在，全国市场上超过一半的童装，也产自织里。有人说，织里是出奇迹的地方，从镇到城，从农民到企业家，改革开放40年来，织里发生了什么？让我们来看看织里的一天。

织里人家的一天，大多是从烧水开始的。沈水荣在织里镇上做了21年童装，每天清晨，他要提前烧好30几个工人一天的饮用水。

沈水荣的工厂，一二层是车间、店面，三四层工人住宿。这种“三合一”的小工厂是织里最传统也是最多的模式。20多年来，靠着做童装，沈水荣一家的日子越过越好。

沈水荣告诉记者：“以前我们就乡下几间破房子，现在我们街上面洋房都买好了，我都买了三间厂房，这三间厂房现在值起来要好几百万，像我们这样条件的织里人还是挺多的。”

这里卖的是样衣，每天早上，街上的老板们来这儿淘样衣，然后回去打样、生产。他们生产出来的童装，大多通过这个市场销往全国。这里以大宗批发为主，早上9点多，正是各地客商来看货的时间。

中国织里童装城负责人陆峰说，这是织里最老的一个市场，到现在为止，这个童装城的商户已经达到1400多个，年销售量稳超90亿元，它的产品基本上都销往全国各地的二级批发市场。

几十年来，织里的童装产业就是以这样的模式急速发展。1992年，湖州市政府在织里设立经济开放区；1995年，织里被列为全国小城镇综合改革试点单位；进入2000年后，织里全面推进小城市培育试点，2016年，入选第三批国家新型城镇化综合试点镇。40年来，织里从几条老街，发展到如今25平方公里的规模，全镇13000多家童装企业，常住人口超过45万。

织里的发展之路并非一帆风顺，产业的急速扩张带来了财富、带来了人口集聚，同时也带来了阵痛。“三合一”厂房隐患重重，人口集聚，各种社会问题日益凸显。2006年，织里一个月内两场大火，23人丧生；2011年，织里发生因税引起的群体事件。当时，一个重大抉择，摆在了织里当地政府的面前，童装产业，是走是留？

湖州市吴兴区织里镇党委书记宁云表示：“这两把火以后，也把我们烧醒了，我们讲凤凰涅槃，整个产业也要凤凰涅槃，必须走转型升级之路。”

在织里童装设计中心，经常有小型的童装秀，每次，只要时间允许，童装设计师石金会都会去看。2014年，石金会把设计师工作室从广东搬到了织里。4年时间，他就像上足了发条的陀螺，一刻也停不下来。

刚到织里时，石金会的客户不多，他需要一家一家上门，和老板们反复去讲品牌、风格、定位，而这两年，主动来找他的客户多了，老板们的要求也越来越高。

石金会说：“以前注重的是爆款，就是说我十个款里面，不需要多，你给我两个款爆款、三个款爆款，我一年赚个几十万、几百万就OK了。大家都开始做自己有调性的东西、有风格的东西，做品牌的东西，所以我们的单子就会越来越多。”

像石金会这样的设计师工作室，在织里童装设计中心，有20家，他们都是织里政府以优惠政策吸引过来的。2013年，织里新的童装城落成。和老市场不同，这里不卖大路货，不做大宗批发，在这里展示的童装都来自织里有品牌的知名企业。

宽敞安全的厂房、完善的配套设施、便捷的仓储物流，这是做了几十年童装的张伟中做梦都想要的生产环境。2016年，织里童装产业示范园刚开园，张伟中第一个搬了进去。以前在街上的“三合一”厂房里生产，他总是提心吊胆，现在觉得无比踏实。

搬到产业园后，张伟中做的童装也变了，以前大家做的品种样式都差不多，现在他转型专做羽绒服，制作工艺更复杂，要求也更高。

2006年两把大火之后，织里当地花大力气对所有“三合一”厂房进行了整治。他们创造性地把生产区域和住宿区域进行了水平隔离，并且在楼房外部修建了消防连廊和逃生梯。虽然经过验证，这种方法能有效地防范火灾，但是毕竟织里的“三合一”工厂太多，又都集中在人口密集的街上，因此，2014年，织里政府开始打造这个产业示范园，希望引导有规模的童装企业入驻园区生产，在消除安全隐患的同时，引导产业转型升级。

中国织里童装产业示范园区管委会主任冯海明告诉记者：“这个转型升级当时考虑，是在安全的基础上去转型的，之后我们市政府、区政府和镇政府统一提出三进思路，是生产进园区、交易在街区、住宿进社区。”

今天对于陈婷婷一家来说，是个大日子。孩子要上学了，开学前，学校让带孩子过来做个面试，以便更好地分班。

虽说这个面试不是选拔性的，等在外面的陈婷婷还是紧张得不行。直到孩子高高兴兴出来了，她的一颗心才落了地。

这所学校是织里最好的一所小学，因为不是本地人，陈婷婷一直担心孩子进不去，琢磨着肯定要找人。没想到，事情比她想像的要简单得多。

织里45万人口，像陈婷婷这样的外来务工人员有35万。发展童装产业离不开人，为了把他们留下来，在织里安居乐业，这些年，织里政府的钱都花在了建学校、修医院、完善公共基础设施上。安徽歙县在织里打工的人多，政府就想办法和歙县沟通，在医院专门为歙县务工人员设了个窗口，他们门诊和住院费用在织里就可以结算。去年，织里政府通过努力，又和7个省达成协议，这7个省的务工人员，在织里的住院费用也可以异地结算。

临近下班，织里镇行政服务中心还不断有人过来办事。很多以前要到湖州市去办的事情，现在这里就能办。以前，织里镇的管理体制是典型的小马拉大车，随着这些年人口集聚，城镇规模不断扩大，原有的管理体制已经无法匹配了。为此，当地大胆改革，从2012年开始，湖州市和吴兴区包括公安、国土、市场监管等9个行政部门，先后在织里设立分局，下沉人员，直接为新老居民服务。2014年，织里镇又进一步在镇级下面，设立了4个二级街道和两个办事处，把镇上所有干部下沉到社区，同时通过招聘补充人员，扩大管理队伍。

宁云说：“我们不是简单地建立街道的问题，也不是简单地增加一个层级，我们是把所有的力量，全部要下沉到一线，去到群众中去。我们行政执法的、交通管理的、食药品管理的这些职能，都下到社区，让我们的社区干部看得见、管得着。”

晚上的织里依然热闹，白天生产的童装，晚上都要打包运走，很多厂子要一直忙到深夜。每天，联合路面巡查也会从白天持续到晚上。车辆违停、卫生、业主占道、消防、流动摊贩，事无巨细，看见了都要管。就是通过像这样绣花似的精细管理，织里才慢慢变了模样。

这是织里的一天，其实也是每天的织里。每天织里都有新的故事，新的变化。产业正在转型，城市正在变美，在这里工作生活的人们也越来越踏实。都说发展出题目，改革做文章。织里在40年的发展中，始终坚持既要见GDP，也要见人，把产业、城市和人有机融合，才能走出一条新型城镇化可持续发展的路子。这是经验，也是示范。