《焦点访谈》 20181101 干部就要有担当

干部干部，就是要干字为先，干中迈步。习近平总书记多次强调：“责任担当是领导干部必备的基本素质，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。” 今年5月，中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，对如何激励干部新时代新担当新作为作出了整体性部署、制度化安排。近半年来，很多地方在激励基层干部担当作为方面进行了有益探索，取得了一定成效，涌现了一批改革创新、干事创业的优秀干部。

早上八点，山西省大同市委副书记、市长武宏文就赶到能源革命科创城，今天他们要和华东理工大学签约，同来的刘昌盛副校长，也是大同“智库”聘请的第16位院士。从晋城来到大同，走过两个能源型城市，武宏文对能源革命有着深刻的认识。

到任十个月，大同对能源革命重大任务做了大胆探索：成立18名院士组成的“专家智囊团”，拿出黄金地段近千亩土地筹建国际能源革命科技创新园，引进中科院能源领域10个所进驻园区，一批国家示范项目已在园区全面开工。实际上，建能源革命的新型城市，大同并没有区位和资源优势。

武宏文说：“第一个难点就是科学家为什么要来大同？我们需要资源和市场的一个平台，和科学家的成果对接到一个频率上。”

那么如何抓到机遇，成为武宏文日思夜想的大事。今年5月，武宏文在中央党校学习时上了一堂实践课，抓到了一个大项目。在一个课外实践活动中，武宏文选择了中关村智造大街，这是他一直在想的创新产业链的一种模式。

实践课上武宏文很激动，现场就给四位副市长打电话。第二天一早，在中关村智造大街武宏文带队，与连夜赶到的四位副市长和十几位部门负责人现场考察，现场成了他们的论证会、决策会。中关村智造大街把科研成果高效转化，这样的服务平台正是大同需要的，武宏文在现场便邀请对方来大同。

一个月后，中关村的四个服务平台就引入到了科创园。缺同期

就是靠这样的实干精神，不到一年的时间，在大家共同努力下，大同引进“大项目”176个，总投资1600亿元，其中有62%属于战略新兴产业。下大气力引进项目资源，更要做好服务工作。大同对落户的企业，提出一个“全包”的服务方式。

武宏文说：“我们提出的包企业就是包困难解决、包问题解决、包矛盾化解。这种效率，这种服务质量就是检验我们各级干部能不能去担当，敢不敢去作为的一个标志。”

好干部就是要有作为敢担当。湖北省天门市委书记吴锦也是一位敢担当的干部。天门是全国知名的“棉乡”，全国曾经每100人中就有一人穿着天门棉花生产的布料，但是2014年，由于多种原因，棉花价格大幅下跌，传统棉花产业今不如昔。

吴锦决定，在天门60万亩棉花田里，进行40万亩的特色农业结构调整，改种菊花、中药材、树莓、葡萄等经济作物。种了一辈子棉花的农民突然改种其它作物，种植没有经验，吴锦带领着地方干部一点点引导、推动。可是就在刚有起色时，2016年夏季，天门遭遇特大洪涝灾害，全市15个乡镇、151个村受灾，刚改种特色作物的田地一下子全“泡了汤”。

农民们本来都有些抵触，大灾来临更是击垮了农民们的信心。面对困难吴锦不气馁，不推卸责任。他一边带领大家救灾，一边牵头跑市场、打广告、做宣传，逐渐帮助农民们恢复生产。慢慢地，特色农业有了起色，农民们也看到了希望。村民李向阳所在的菊花专业合作社，今年收成不错。

他告诉记者，合作社今年种植将近十万盆菊花，有近200万元的收入。以后肯定要种下去，现在的路是越走越宽。

曾经的茫茫“棉海”，如今长出10万亩萝卜、8万亩花椰菜、3万亩中药材、菊花、树莓，推广20万亩稻田综合种养。棉农的转型也加速了涉棉企业的转型，在吴锦的推动下，天门成立了全国最大的棉花交易中心、打造汉派服装基地，从单纯产棉花到精深加工棉花，再到交易集散棉花，天门跨过了产业结构调整最艰难的一步。

无论是大同的能源革命新思路，还是天门的农业结构调整新布局，靠的就是武宏文、吴锦这样的干部想为会为敢为，而这样的干部，正是新时代所需要的好干部。

中国社会科学院研究员辛向阳认为：“他们非常有胆识，因为现在的激励机制很大的特点就是要求你能够敢于担当，还敢于碰硬，而且要敢于解决前进中一些复杂的难题。”

中共中央党校教授辛明说：“中国特色社会主义是一项前无古人的伟大创举，我们只有勇于创新，走出一条新路来，在这个过程中需要党员干部有一种敢于担当，勇于做事，敢闯敢干的精气神。”

最近，中组部推出武宏文、吴锦等一批改革创新、干事创业的优秀干部典型，各大媒体对他们有作为、敢担当的事迹进行了广泛深入的报道，在广大党员干部中引起强烈反响。

广西桂林市兴安县委书记黄洪斌表示：“我们学习了新时代、新担当、新作为的先进典型很受教育。我认为敢于担当、勇于作为，这是我们基层干部的职责使命，更是政治要求。”

山西太原市槐园社区社区主任吕芳说：“我觉得现在的氛围就是让不作为、慢作为、乱作为的干部失去市场，为想干事、能干事、干成事的干部赢得机会。”

山东淄博市临淄区委书记宋振波说：“我们作为基层的干部，感觉有这么一种好的氛围，原来不敢干的事，现在只要是对发展有利，对群众有利，我们有再多的困难也敢干，感觉干起来有底气了。”

让干部们干事儿有底气的，是不断完善的激励机制。今年五月，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，各地结合当地实际，纷纷出台具体举措，激励广大干部担当作为。广西扶绥县今年开始在全县的工业企业中派驻600名“服务专员”，这些人都是县级机关的干部。他们主要任务就是为企业提供“贴身”服务。 

为了激励“服务专员”尽职尽责，扶绥县建立“三评两提”制度，也就是县委、县政府对“服务专员”的工作表现进行考察评价，企业员工对“服务专员”进行工作评议，企业管理层对“服务专员”的工作质量进行量化评分，而这一切，都会成为今后提拔重用或提升职级的重要依据。

广西扶绥县委组织部部长冯精敏说：“把那些做样子、混日子、不干事的干部及时调整撤换下来，真正使有为者有位，实干者实惠，无为者让位。”

让有为者有位，无为者让位，这已经成为各地制定激励干部担当作为机制中的重要导向，同时容错纠错机制的建立，也让想干事的干部少了顾虑，多了份安心。最近在山东济南市泺源街道回民小区新建了一个口袋公园，公园虽然不大，但有绿树、草坪、凉亭还有健身器材，居民们对这个小公园也喜爱有加。可是在不久前，这里还是成片的违建房，到了晚上，门口摆满烧烤摊，烟熏火燎，楼上的居民连窗户都不敢开。

山东济南市泺源街道居民周树云说：“拆了违建没几天就修了口袋公园，街道书记亲自下手，管理人员可真辛苦了，真是不容易。”

居民口中的街道书记就是胡明。作为一名城市最基层的干部，他特别清楚，拆违拆临是工作中最难啃的骨头。

胡明之所以敢啃拆违这块硬骨头，底气就源自济南市明确提出了“为担当者担当”的举措，制定出台了容错免责、纠错、防错和诬告陷害行为查核处理“四位一体”工作机制，为想为会为的干部保驾护航。

拆违拆临要触动很多人的切身利益，小区里下岗职工多，困难群体多，其中不少人在搭建的违章房里做点小买卖，了解到这些情况后，胡明带着街道工作人员挨家挨户上门做工作。

真诚和真心，赢得群众的理解。5个月时间，1800多处违章建筑被拆除，16个新建的口袋公园分布在各个角落。马路宽了，环境好了，小区旧貌换新颜，街道办事处的努力换来了群众的信任，胡明也当选为济南市担当作为“出彩型”好干部。

中共中央党校教授辛鸣说：“其实说到底就是要通过一套科学的考评体制机制，把这个指挥棒给端正起来，让它形成正确的风向标，我们党员干部知道该干什么，该往哪个方向去干，那么这样就会在整个全社会形成一派干事创业的大好氛围。” 

习近平总书记指出：“为了党和人民事业，我们的干部要敢想、敢做、敢当，做我们时代的劲草、真金。”火车跑得快，全凭车头带。广大干部守土有责、守土负责、守土尽责，在其位、谋其政、干其事、求其效，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，才能作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的光辉业绩，才能为国家发展、社会进步作出应有贡献。