20181224今日新闻联播主要内容：
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习近平就印度尼西亚巽他海峡海啸灾害向印尼总统致慰问电
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【坚持高质量发展笃定前行】市场主体活力：高质量发展的源头活水
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李克强主持召开国务院常务会议
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十三届全国人大常委会第七次会议举行第二次全体会议 审议“十三五”规划纲要实施中期评估报告 财政医疗卫生资金分配使用情况报告等 栗战书出席会议
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汪洋主持召开全国政协第十四次主席会议 决定明年2月下旬召开全国政协十三届常委会第五次会议
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庆祝改革开放40周年理论研讨会举行 王沪宁出席并讲话
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中央纪委常委会召开会议 学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会重要讲话精神 赵乐际主持会议
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人民日报评论员文章：正确认识我国发展的重要战略机遇期—— 三论贯彻落实中央经济工作会议精神
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人民日报评论员文章：以改革开放的姿态继续走向未来——论学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会重要讲话
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改革先锋风采
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三北防护林工程区生态环境明显改善
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新的个税法实施准备工作基本就绪
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中国美术家协会选出新一届领导机构
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国内联播快讯
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印尼海啸死亡人数升至281人
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土媒：土耳其增兵叙利亚边境地区
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国际联播快讯
以下为详细的文字版全文：
习近平就印度尼西亚巽他海峡海啸灾害向印尼总统致慰问电
12月24日，国家主席习近平就印度尼西亚巽他海峡近日发生海啸灾害向印尼总统佐科致慰问电。
习近平在慰问电中表示，惊悉印尼巽他海峡发生海啸灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。我谨代表中国政府和中国人民，并以我个人的名义，向你并通过你，向遇难者表示深切的哀悼，向遇难者家属、受伤者和灾区人民表示诚挚的慰问。
印尼是中国的友好邻邦，印尼人民遭受灾害，我们感同身受。我相信，在你和贵国政府坚强领导下，印尼人民一定能够克服困难，早日重建家园。
【坚持高质量发展笃定前行】市场主体活力：高质量发展的源头活水
习近平总书记指出，激发市场活力，就是要把该放的权放到位，该营造的环境营造好，该制定的规则制定好，让企业家有用武之地。高质量发展，创新是第一动力。只有激发微观主体创新，才能提升发展的质量和效益。近年来，多项改革不断完善市场和制度环境，释放出市场主体活力，为高质量发展提供源头活水。
在浙江杭绍台高铁项目池塘山一号隧道内，工程正争分夺秒，加速施工。这个项目总投资409亿元，其中的51%由8家民营企业共同出资。这是高铁建设首次允许民营资本控股，与民营企业共享发展红利。
不仅投资高铁，民间资本的活力正不断注入我国能源、电力、通信、军工等等曾经禁止入内的领域。市场准入改革正在打破一道道“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境。
然而，高质量发展之路并非一片通途。今年以来外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。作为经济运行的神经末梢，企业感受明显。尤其是中小企业占主体的民营经济，遭遇了市场的冰山、融资的高山、转型的火山。
习近平总书记明确提出，我国经济由高速增长转向高质量发展，这是必须迈过的坎，每个产业、每个企业都要朝着这个方向坚定往前走。今年的中央经济工作会议，再次提出要以增强微观主体活力为重点，推动相关改革走深走实。
微观主体有活力，才能激发高质量发展的创新力。
在江苏，全国首条粉末冶金工业化生产线正在建设。建成后将为汽车、航空航天零部件提供高质量原料。为此企业今年在研发上投入2亿元，按照研发费用加计扣除的减税新规，仅此一项就可以少交税款1500万元。今年前10个月，高新技术企业减按15％税率征收所得税，研发费用加计扣除比例提升，固定资产加速折旧，一系列支持创新发展的税收优惠政策共减税4727亿元，同比增长38％。
今年以来，定向降准、国家融资担保基金，一系列金融实招，精准施策，为高质量发展舒筋活络。
增强微观主体活力，推动高质量发展。
政府职能在转变——凡是市场能自主调节的就让市场来调节，凡是企业能干的就让企业干。
国资国企改革在行动——政企分开、政资分开、公平竞争，从管企业向管资本转变。
公平竞争的制度环境在建立——年底前，全面实施新版市场准入负面清单，进一步破除歧视性限制和隐性障碍。
2018年，全国日均新设企业1.84万家，一年诞生800多家科技企业孵化器、技术市场成交合同额逾万亿，新动能对经济增长的贡献超过30%。
蕴藏在企业的创新活力，正为高质量发展的引擎不断加码，助力新时代的“中国经济巨轮”劈波斩浪、扬帆远航。
李克强主持召开国务院常务会议
国务院总理李克强12月24日主持召开国务院常务会议，部署加大对民营经济和中小企业支持，增强市场主体活力和发展信心；决定取消企业银行账户开户许可，压缩商标专利审查周期，全面实施“双随机、一公开”市场监管。
会议指出，落实中央经济工作会议精神，加力支持民营企业和中小企业发展，有利于增强经济发展内生动力、推动创业创新和就业扩大。一要打造公平便捷营商环境。涉企重要政策制定要听取企业意见并合理设置过渡期。按照竞争中性原则，招投标、用地等对各类所有制企业和大中小企业一视同仁。对民间投资进入资源开发、交通、市政等领域，除另有规定外一律取消最低注册资本、股比结构等限制。推荐科技中小企业创新产品和服务快速进入市场，国家技术创新中心、国家重点实验室等可依托行业龙头民营企业建设。二要更大力度减税降费，改进融资服务。完善普惠金融定向降准政策。将支小再贷款政策扩大到中小银行和新型互联网银行。加快民企上市和再融资审核。支持资管产品、保险资金依规参与处置化解民营上市公司股权质押风险。三要依法保护民营企业家人身财产安全。对因法定规划调整等导致企业受损的，建立补偿救济机制。政府部门、大企业不得违约拖欠中小企业款项。
会议强调，要倾听市场呼声，深化“放管服”改革、优化营商环境，进一步激发市场活力和社会创造力。一是在试点基础上，明年底前完全取消企业银行账户开户许可。境内企业和非企业法人、个体工商户办理银行存款账户由核准改为备案。同时强化银行账户管理职责，加强事中事后监管。二是提高知识产权审查效率。推广电子申请，大幅减少证明材料。明年进一步将商标注册平均审查周期压缩到5个月，高价值专利审查周期再压缩15%以上。三是在试点和听取市场主体意见基础上，用2年时间实现“双随机、一公开”在市场监管领域全覆盖、常态化，抽查事项、结果全部公开，提高监管效能，防止任意检查、执法扰民。强化食品药品、特种设备等重点领域监管。同时，对违法违规个案线索要立即查处。做到对违法者“利剑高悬”守法者“无事不扰”。
会议还研究了其他事项。
十三届全国人大常委会第七次会议举行第二次全体会议 审议“十三五”规划纲要实施中期评估报告 财政医疗卫生资金分配使用情况报告等 栗战书出席会议
十三届全国人大常委会第七次会议24日上午在北京人民大会堂举行第二次全体会议。栗战书委员长出席。
沈跃跃副委员长主持会议。
会议听取了国家发展改革委主任何立峰受国务院委托作的“十三五”规划纲要实施中期评估报告。报告指出，总体上看，纲要各项目标任务进展顺利，取得了显著成绩。同时，仍有少数目标任务进展滞后，在外部环境发生明显变化的背景下，全面完成纲要目标任务面临诸多挑战。深入推进纲要实施，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚定不移推进高质量发展，确保顺利完成纲要各项目标任务。
会议听取了全国人大财经委主任委员徐绍史作的关于“十三五”规划纲要实施中期评估的调研报告。报告认为，要切实加强对规划纲要实施的跟踪监督，把五年规划纲要中期评估与年度计划审查和经济监督结合起来，落实好“十三五”时期建立的规划纲要实施年度监测机制，推动规划纲要顺利实施，并为制定“十四五”规划纲要做好准备。
会议听取了审计署审计长胡泽君受国务院委托作的关于2017年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。报告显示，截至2018年10月底，整改问题金额2955.58亿元，制定完善相关规章制度2944项，问责处理3299人次，部分问题的整改仍在持续推进，有关部门、单位和地方已作出安排和承诺。
会议听取了财政部部长刘昆受国务院委托作的关于财政医疗卫生资金分配和使用情况的报告。报告指出，2013年至2017年，全国财政医疗卫生累计支出59502亿元，年均增幅11.7%。下一步，财政部将会同国家卫生健康委等有关部门，推动建立适合我国国情的、可持续的医疗卫生投入长效保障机制。
根据新修改的个人所得税法要求，专项附加扣除的具体范围、标准和实施步骤由国务院确定，报全国人大常委会备案。受国务院委托，刘昆作了关于个人所得税专项附加扣除有关情况的报告。
会议听取了何立峰受国务院委托作的关于发展海洋经济加快建设海洋强国工作情况的报告。报告提出完善顶层设计，出台加快建设海洋强国的政策举措等六项措施。
汪洋主持召开全国政协第十四次主席会议 决定明年2月下旬召开全国政协十三届常委会第五次会议
政协第十三届全国委员会第十四次主席会议24日在京举行，中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议并讲话。
会议传达学习了中央经济工作会议精神。汪洋指出，中央经济工作会议对明年的经济工作进行了全面部署，全国政协要认真学习贯彻会议精神，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的中共中央对形势的科学判断和对工作的部署要求上来，紧紧围绕国家经济社会发展大局，在建言资政、凝聚共识两方面发力，切实把中共中央的决策部署落实下去，把各方面的智慧和力量凝聚起来，为做好明年的经济工作作出贡献。
会议审议通过了政协第十三届全国委员会常务委员会第五次会议议程（草案）和日程，决定明年2月27日至28日在京召开全国政协十三届常委会第五次会议，为召开政协第十三届全国委员会第二次会议作准备。审议通过了关于召开政协第十三届全国委员会第二次会议的决定（草案），政协第十三届全国委员会第二次会议秘书长、副秘书长名单（草案）和新闻发言人名单，确定全国政协委员、全国政协外事委员会委员郭卫民为政协第十三届全国委员会第二次会议新闻发言人。上述有关文件草案将提请全国政协十三届常委会第五次会议审议。
会议审议并原则同意全国政协2019年协商计划，请办公厅根据会议意见修改完善后报请中共中央审定。会议审议通过了全国政协2019年双周协商座谈会和网络议政远程协商活动安排，常委会学习讲座参考选题，政协第十三届全国委员会副主席联系专门委员会、界别和委员工作办法（暂行），请办公厅根据会议意见修改完善后按程序报批印发实施。
会议还听取了全国政协2018年重点提案工作情况汇报，全国政协民族和宗教委员会、文化文史和学习委员会工作汇报。
夏宝龙等分别就有关议题作了汇报和说明。
庆祝改革开放40周年理论研讨会举行 王沪宁出席并讲话
23日至24日，中央宣传部、中央改革办、中央党校（国家行政学院）、中央党史和文献研究院、国家发展改革委、教育部、商务部、中国社会科学院、中央军委政治工作部在北京召开庆祝改革开放40周年理论研讨会。24日上午，中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁出席会议并讲话。他表示，要认真学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，加强对改革开放成功实践和宝贵经验的研究阐释，为将改革开放进行到底、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供理论支撑。
王沪宁表示，新时代要继续将改革开放胜利推向前进，必须深入学习领会习近平总书记关于改革开放的重要论述，把思想和行动统一到党中央决策部署上来。理论界要增强责任感，在学习研究宣传习近平新时代中国特色社会主义思想上取得新进展，在研究总结改革开放和社会主义现代化建设实践经验上取得新进展，在深入回答新时代改革开放重大问题上取得新进展，在加快构建中国特色哲学社会科学上取得新进展。
黄坤明主持会议。
中央和国家机关有关部门、地方、企业负责同志和专家学者20人作了大会发言。研讨会主办单位负责同志、专家学者代表和部分理论研究机构、地方党委宣传部负责同志等，共约300人参加会议。
中央纪委常委会召开会议 学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会重要讲话精神 赵乐际主持会议
中央纪委常委会24日召开会议，传达学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话和关于纪检监察工作重要指示精神，纪念党的纪律检查机关恢复重建40周年。会议强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，深刻把握改革开放的历史意义、光辉历程、伟大成就、宝贵经验，弘扬伟大改革开放精神，总结运用改革开放40年纪检监察工作经验，持续深化纪检监察体制改革，推动新时代纪检监察工作高质量发展。中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际主持会议。
会议指出，纪检监察系统要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，以强烈忧患意识警醒自己，以改革创新精神加强和完善自己，忠实履行党章和宪法赋予的职责，协助党委深入推进全面从严治党，为新时代改革开放提供坚强保障。
会议强调，要把握形势任务，保持战略定力，以永远在路上的坚韧和执着，将“严”字长期坚持下去，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。要强化政治监督，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要严格执纪执法，做实日常监督，坚持不懈纠正“四风”，坚决整治群众身边腐败和作风问题。要以改革创新精神破解难题，一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，从严从实强化自我监督，把纪检监察权力关进制度笼子，做党和人民的忠诚卫士。
杨晓渡出席会议。
人民日报评论员文章：正确认识我国发展的重要战略机遇期—— 三论贯彻落实中央经济工作会议精神
明天出版的人民日报将发表评论员文章，题目是《正确认识我国发展的重要战略机遇期——三论贯彻落实中央经济工作会议精神》。
文章强调，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，这是党中央全面分析形势和任务得出的重要结论。
文章指出，机遇就在我们眼前，稍纵即逝，关键是我们要紧扣重要战略机遇新内涵，坚定不移抓机遇、用机遇。
人民日报评论员文章：以改革开放的姿态继续走向未来——论学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会重要讲话
明天出版的人民日报将发表评论员文章，题目是《以改革开放的姿态继续走向未来—— 论学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会重要讲话》。
改革先锋风采
改革开放40年先锋人物，今天带您认识在量子通信领域不断探索创新的中科院院士潘建伟。
在中科院量子创新研究院，潘建伟和同事们正在攻关，如何让量子卫星通信在日光条件下也能有效传输。2016年，潘建伟团队牵头研制的世界首颗量子科学实验卫星发射升空，结合2017年建成启用的量子京沪干线，我国在世界上首次实现了洲际量子通信。现在，潘建伟团队计划再研制发射3到5颗低轨量子卫星，让更多用户能够使用上保密的量子通信。
改革开放，不仅改善了科研条件，更提供了交流创新的平台。在鼓励出国留学的政策下，潘建伟在奥地利接触到了世界领先的量子前沿，并回国组建了一支拥有各种量子专业知识的“梦之队”。十多年来，潘建伟带领研究团队在顶级国际学术期刊发文100多篇，将量子保密通信技术推向了现实应用，为纪念抗战胜利70周年阅兵等国家重大活动提供了安全的信息保障。
三北防护林工程区生态环境明显改善
国务院新闻办今天举行新闻发布会，发布三北防护林工程40年综合评价报告。三北防护林工程横跨我国东北、华北、西北，是世界最大的林业生态工程。中国科学院组织专业团队历时一年半，开展了综合评价工作。
评价报告显示，40年来，三北防护林工程区森林面积净增加2156万公顷，森林覆盖率由5.05%提高到13.57%，森林蓄积量净增加12.6亿立方米。
新的个税法实施准备工作基本就绪
国务院新闻办今天下午举行国务院政策例行吹风会，邀请财政部和税务总局有关负责人介绍《个人所得税专项附加扣除暂行办法》和《个人所得税法实施条例》有关情况并回答记者提问。
据介绍，新的个人所得税法、实施条例和《专项附加扣除暂行办法》将从明年1月1日起实施。
中国美术家协会选出新一届领导机构
中国美术家协会第九次全国代表大会今天在北京闭幕，大会选举产生了新一届理事会，范迪安当选为中国美术家协会主席，选举产生副主席共14人。
国内联播快讯
2017年度审计整改情况报告今天发布
审计署今天向全国人大常委会报告了2017年度审计查出问题整改情况。截至今年10月底，针对中央预算执行、三大攻坚战等方面，有关部门、单位和地方整改问题金额2955.58亿元，制定完善相关规章制度2944项，问责处理3299人次。
明年起我国调整部分商品进出口关税
自2019年1月1日起，我国调整部分商品进出口关税。将对700余项进口商品实施更加优惠的税率，包括新增对部分药品生产原料实施零关税。另外，根据贸易协议，对原产于香港、澳门的进口货物将全面实施零关税。
系列复兴号新型动车组今首次亮相
包括时速350公里17辆长编组复兴号新型动车组在内的多款复兴号家族新车型今天在中国铁路科技创新成就展上集中展出。这款超长版复兴号动车组将于2019年1月5日在京沪高铁上线运营。
内蒙古：冬季草原上演冰雪那达慕
第十六届内蒙古冰雪那达慕昨天在内蒙古呼伦贝尔市开幕。此次盛会在传统冬季那达慕比赛基础上，融入多项现代冰雪运动，人们在零下三十摄氏度的冬季草原上尽情享受冰雪的魅力。
西藏日喀则市谢通门县发生5.8级地震
根据中国地震台网消息，今天凌晨3点32分，西藏日喀则市谢通门县发生5.8级地震，震中位于谢通门县美巴切勤乡，震源深度8公里。目前暂无人员伤亡报告。
边防官兵拍摄到野生远东豹家族
近日，在吉林珲春山区，边防官兵通过视频观察设备首次拍摄到了一只成年野生远东豹带着两只幼崽一同活动的影像画面。远东豹又称东北豹，是北方寒带地区体型仅次于东北虎的大型猫科动物，属世界濒危、国家一级保护动物。
印尼海啸死亡人数升至281人
印尼国家抗灾署24日说，巽他海峡附近海啸造成的遇难者人数已升至281人，超过1000人受伤。目前，搜救人员已经进入重灾区救援。
印尼国家抗灾署说，由军警、国家搜救局、志愿者等组成的联合搜救队目前已经进入重灾区，正在紧急进行救援，多台重型设备也已经陆续进场。大量房屋和树木被海啸冲倒阻断了道路，给救援车辆的通行造成困难。
目前大约有12000名沿海地区居民已经转移到高处避难。红十字国际委员会的工作人员向受灾民众提供了饮用水和食物，同时也已经开始防范灾区可能出现的疫情。
印尼相关部门此前表示，这次海啸可能是由喀拉喀托火山喷发引起海底滑坡所致。当地时间23日17点左右，喀拉喀托火山再次喷发。当地政府提醒居民，应注意防范海啸可能再次发生。印尼总统佐科23日在灾区说，印尼目前没有能监测火山和海底滑坡的预警系统，下一步政府将尽力组建相关预警系统。
土媒：土耳其增兵叙利亚边境地区
据土耳其媒体报道，土耳其军队正向南部与叙利亚接壤的边境地区增派部队，部分车队已经进入了叙利亚境内。
据土耳其媒体报道，土耳其军方近两天向南部派遣了一支由大约100辆坦克、装甲车等组成的车队，一部分人员和武器部署在土叙边界沿线，另一部分已经于23日凌晨穿越边境进入叙利亚。土耳其媒体称，他们的目的地是叙利亚北部城市曼比季的前线。曼比季目前大部分由美国支持的叙利亚库尔德武装“叙利亚民主军”控制。
土耳其总统府23日说，土总统埃尔多安与美国总统特朗普当天通电话，同意加强协调，避免叙利亚一些地区在美国撤军后产生所谓的真空。据美国媒体23日报道，即将离职的美国国防部长马蒂斯已经签署了美国从叙利亚撤军的执行令，撤军行动有望在数周内开始。
本月12日，埃尔多安表示将于数日内对叙境内幼发拉底河以东的库尔德武装采取军事行动，但随着美国宣布从叙利亚撤军，土耳其宣布推迟这一军事行动。
以色列总理内塔尼亚胡23日说，美国从叙利亚撤军的决定不会改变以色列的一贯政策，仍将抑制伊朗在叙利亚的军事存在，如有必要，以色列将会扩大在叙利亚的行动规模。
国际联播快讯
欧佩克主席称或再次减产
石油输出国组织（欧佩克）轮值主席、阿联酋能源部长马兹鲁伊23日表示，如果本月7日宣布的减产计划不起作用，那么有可能将再延长减产期限6个月，或者增加减产量。
部分产油国认为因市场供需不平衡导致国际油价持续下跌，本月7日，欧佩克与非欧佩克产油国达成协议，决定从2019年1月开始日均减产原油120万桶，初步设定期限为6个月。但此后，国际油价仍多次出现下跌。
韩国代表团赴朝考察公路对接
据韩联社24日报道，韩方考察团当天前往朝鲜，对京义线公路开城地区路段进行补充考察。26日，朝韩铁路和公路对接及升级改造项目开工仪式将在开城板门站举行，双方正在加紧进行筹备。
朝韩在今年4月签署的《板门店宣言》中，就对接并升级改造跨境铁路与公路达成一致，并在随后就跨境铁路和公路的朝方路段进行了考察。
日媒：日本将“退会”以重启商业捕鲸
日本共同社24日报道说，为了重启商业捕鲸，日本政府预计最早将于25日决定退出国际捕鲸委员会，以便重启商业捕鲸。日本在1988年宣布结束商业捕鲸，但在南极海域、在西北太平洋以“科研”为名捕鲸，遭到国际社会的强烈反对。共同社报道说，自二战结束以来，日本“几乎没有退出国际组织的先例”，这次决定退出国际捕鲸委员会“极其罕见”。
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