20180522今日新闻联播主要内容：
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习近平集体会见上海合作组织成员国安全会议秘书会议外方代表团团长
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李克强考察商务部 海关总署并主持召开座谈会强调 以更高水平对外开放带动改革 激发市场活力 优化发展环境
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栗战书主持召开全国人大常委会党组会议专题学习习近平总书记关于人民代表大会制度的思想
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人民日报评论员文章：担负起生态文明建设的政治责任——四论学习贯彻习近平总书记全国生态环境保护大会重要讲话
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【壮阔东方潮 奋进新时代——庆祝改革开放40年】深圳：创新引领可持续发展
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我国将相当幅度降低汽车进口关税
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上合组织成员国安全会议秘书第十三次会议在京举行
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简化外资企业设立程序 “一口办理”将在全国推行
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海关总署开展第三轮打击“洋垃圾”走私行动
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多地强降雨 东北局地降温10℃以上
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国内联播快讯
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世卫大会开幕 公布“3个10亿”规划
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叙军方7年来首次控制首都及周边
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美国务卿威胁对伊朗实施最严厉制裁
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国际联播快讯
以下为详细的文字版全文：
习近平集体会见上海合作组织成员国安全会议秘书会议外方代表团团长
5月22日，国家主席习近平在人民大会堂集体会见来华出席上海合作组织成员国安全会议秘书第十三次会议的外方代表团团长。
习近平指出，上海合作组织成立以来，成员国始终把维护地区安全稳定作为优先方向，拓展合作领域，丰富合作实践，严厉打击“东突”等“三股势力”，积极防范热点问题负面影响扩散外溢，为确保地区长治久安和发展繁荣作出了重要贡献。扩员之后，上海合作组织安全合作潜力更大，肩负的责任更重，承载着地区各国人民和国际社会更多期待。安全会议秘书会议机制要积极适应形势变化，切实履行职责，为成员国维护国家安全和社会稳定提供更有力支持。
习近平强调，当前，本地区安全形势总体稳定，同时仍面临“三股势力”、毒品走私、跨国有组织犯罪等严峻挑战。这需要我们加强忧患意识，冷静思考，准确判断、妥善应对。要把握安全合作战略方向，继续巩固战略互信，加强政策沟通和协调，坚持公平正义，共同推动以政治外交手段和平解决热点问题。要继续秉持共同、综合、合作、可持续安全观，推行综合施策、标本兼治的安全治理模式，推动上海合作组织安全合作迈上新台阶。要加强安全合作行动能力，构建更加严密、健全、高效的执法合作网络，继续推进安全领域合作，共同加强维稳能力建设。
习近平指出，中方将继续把自身安全同地区国家安全融合起来，同成员国携手建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推动构建人类命运共同体。
俄罗斯安全会议秘书帕特鲁舍夫、吉尔吉斯斯坦安全会议秘书萨金巴耶夫代表外方先后发言。他们转达了各国领导人对习近平的亲切问候，感谢习近平对上海合作组织成员国安全合作的高度重视。他们表示，各国支持中国作为上海合作组织主席国为推动落实领导人共识、携手应对成员国面临的共同挑战、维护国际和平与安全提出的倡议。在中方主持下，本次安全会议秘书会议深入探讨了打击恐怖主义、“三股势力”、加强信息安全、维护社会稳定等成员国共同关心的问题，为加强上海合作组织安全领域合作进一步指明了方向，为筹备青岛峰会发挥了重要作用。新形势下，上海合作组织安全合作越发彰显出强大的生命力。各国愿拓展广泛而密切的合作，使上海合作组织在国际事务中发挥更大的作用。
郭声琨、赵克志等参加会见。
李克强考察商务部 海关总署并主持召开座谈会强调 以更高水平对外开放带动改革 激发市场活力 优化发展环境
21日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强就进一步扩大开放到商务部、海关总署考察并主持召开座谈会。
在海关总署，李克强听取推进通关一体化便利化进展汇报，并与一线人员视频交流，叮嘱他们围绕企业需求，用现代信息技术提升服务水平，进一步压缩进口和出口通关时间及成本。忠实履行国门卫士职责，坚决打击走私，坚决防止洋垃圾和不合格、不安全劣质产品特别是不符合检疫标准的“冻品肉食”进入国内，维护国内生产者、消费者合法权益。在商务部，李克强了解利用外资政策落实情况及目前引资存在问题和下步打算。他说，我们开放的大门会越开越大，要积极改善外商投资环境，把自贸试验区扩大开放的经验向全国推广，让中国继续成为吸引外资的热土。
座谈会上，商务部、海关总署主要负责人作了汇报。李克强充分肯定商务和海关系统干部职工为推进对外开放所做的工作。他说，过去40年，开放有力带动了改革，促进了发展。新的历史时期，进一步扩大开放是我们必然的战略选择。深化改革、激发市场活力、优化发展环境、推动高质量发展，都必须通过更高水平开放来带动。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识和把握开放面临的国际环境新变化，按照党中央、国务院部署，尊重经济规律，统筹谋划进一步扩大开放的格局、战略和举措，抢抓机遇、勇迎挑战，以主动开放促进发展升级。
李克强说，要在坚持扩大内需的同时，积极推动外贸转型，实现“优进优出”。扩大关键技术、适应消费升级需要的优质产品和服务进口，倒逼国内产业升级。鼓励企业积极参与国际竞争，通过创新提高出口产品档次和品牌影响力，培育外贸发展新动能，着力开拓多元化市场，增大回旋余地。
李克强说，要坚持引进来和走出去并重，促进双向投资协调发展。尽快修订完成外商投资负面清单，进一步放宽市场准入，研究实施更有力有效的吸引外资政策，加强知识产权保护，构建依法依规、公平竞争环境，提高我国对外商投资的“磁吸力”，促进国内技术和管理水平提高。推动对外投资健康规范发展，更广泛更深入参与国际合作。
李克强说，要坚定维护多边贸易体系，与更多国家一道共同提高贸易投资自由化便利化水平，有效防范化解风险，在相互开放中共赢发展。
胡春华、肖捷、何立峰参加。
栗战书主持召开全国人大常委会党组会议专题学习习近平总书记关于人民代表大会制度的思想
中共十三届全国人大常委会党组21日召开会议，专题学习习近平总书记关于人民代表大会制度的思想。全国人大常委会委员长、党组书记栗战书主持会议并讲话。
会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、全面加强党对人大工作的领导，推动人大工作取得历史性成就。习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治提出一系列新理念新思想新战略，拓展了人民代表大会制度的科学内涵、基本特征和本质要求，标志着党对人民代表大会制度的规律性认识达到新的高度，为做好新时代人大工作指明了方向、提供了遵循。
会议强调，习近平总书记关于人民代表大会制度的思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。通过学习，大家更加深刻认识到人民代表大会制度在党和国家事业发展的历史进程中，展现出巨大的政治优势和组织功效，必须坚定人民代表大会制度自信；人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，具有强大的生机和活力，必须适应时代要求，不断推动人民代表大会制度与时俱进、完善发展。
会议提出，要紧紧围绕习近平总书记关于人民代表大会制度的新思想，加强研究阐释，统一思想行动。要宣传好习近平总书记关于人民代表大会制度的思想，讲好中国人大故事，让国家根本政治制度深入人心。
人民日报评论员文章：担负起生态文明建设的政治责任——四论学习贯彻习近平总书记全国生态环境保护大会重要讲话
明天出版的人民日报将发表评论员文章，题目是《担负起生态文明建设的政治责任——四论学习贯彻习近平总书记全国生态环境保护大会重要讲话》。
文章指出，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计。加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，关键就是按照习近平总书记的要求，担负起生态文明建设的政治责任，全面贯彻落实党中央决策部署。
【壮阔东方潮 奋进新时代——庆祝改革开放40年】深圳：创新引领可持续发展
创新是深圳在改革开放中的鲜明特征。秉承不断创新的开拓精神，深圳正在着力打造全链条的创新体系，为经济社会发展注入强大的动力。
改革开放四十年，创新始终是深圳发展的动力来源。今天的深圳，有11000家国家级高新技术企业，每天诞生60多项国际专利，2017年，全社会研发投入超过900亿元，占GDP比重达到4.13%，全国领先。
深圳经济的发展起步于加工贸易，在发展过程中，科技人才的短缺，成为制约深圳创新的最大短板。十八大以来，在国家整体发展战略的推动下，深圳的创新发展进入快车道，一场更多领域、更高层次的创新全面展开。
率先开展商事制度改革，下放近三百项审批权限，对标国际发达国家，出台改善营商环境二十条，布局生命医学、基础材料、人工智能等高科技产业，开启创新驱动一揽子计划，吸纳全球科研力量。在深圳南山区，深圳第六个诺贝尔奖实验室刚刚建立，引进一位诺贝尔奖获得者，就能打造一个完整的研发团队。
诺奖实验室的背后，是深圳正在实施的布局未来科技，招揽天下英才的“十大行动计划”，五年来，深圳着力打造的全链条的创新体系逐步明晰。政府出台引导政策；高校、科研院所负责源头创新，企业发力产品攻关，资本参与金融扶持。
在这样的链条中，企业是创新的源头，更是创新的受益者，如今在深圳，90%的研发人员、90%的研发机构、90%的科研投入和90%的专利产出都来自企业。2017年新兴产业对经济增长贡献率达到50%左右，创新成为经济发展的第一动力。
改革再推进，创新无止境。就在前不久，总面积4平方公里的深港科技创新特别合作区在深圳福田区全面启动，“深港创新大赛”、“香港青年创新基地”等一批创新项目将在这里生根发芽。对接广州、对接香港，深圳的创新正从本地走向区域合作，更加包容的创新姿态，更加开放的创新精神，将推动粤港澳大湾区的发展迸发新的活力。
我国将相当幅度降低汽车进口关税
今天，国家关税税则委员会发布公告，从2018年7月1日起，我国将降低汽车整车和零部件关税税率。
根据新的汽车进口关税政策，自2018年7月1日起，将税率分别为25%、20%的汽车整车关税降至15%，降税幅度分别为40%、25%；将税率分别为8%、10%、15%、20%、25%的汽车零部件关税降至6%，平均降税幅度46%。
财政部有关负责人表示，我国维护多边贸易体制，此次降低汽车进口关税是我国进一步扩大改革开放的重大举措。降税后，我国汽车整车平均税率13.8%，零部件平均税率6%，符合我国汽车产业实际。
关税，是进出口货物和物品经过关境时，由海关向其征收的一种税。对于进口货物来说，存在两个价格，一个是到岸价格，一个是市场定价。无论进口什么货物，关税征收的基础都是到岸价格，关税应纳税额则是用进口货物的到岸价格乘以适用税率。
专家认为，这个是根据中国汽车产业发展的实际而采取的深化改革扩大开放的重要举措，是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。
上合组织成员国安全会议秘书第十三次会议在京举行
上海合作组织成员国安全会议秘书第十三次会议22日在北京举行。上合组织成员国代表、上合组织秘书处和地区反恐怖机构执委会代表参加会议。
此次会议是上合组织扩员后召开的首次成员国安全会议秘书会议。与会各方就当前地区安全形势深入交换意见，重点研究了新形势下共同打击“三股势力”、毒品贩运、跨国有组织犯罪以及保障国际信息安全等领域合作问题，并就进一步巩固政治互信、携手应对安全威胁和挑战达成广泛共识，为青岛峰会做了政治和安全准备。
简化外资企业设立程序 “一口办理”将在全国推行
国务院新闻办公室今天举行政策吹风会，商务部和国家市场监督管理总局有关负责人介绍，6月30日起，外资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”将在全国推行。
“一口办理”具体来说就是“一个打通，两个单一”。“一个打通”，就是地方商务部门和工商与市场监管部门两个部门的信息系统要打通，实现两个部门的数据共享。“两个单一”就是指外资企业通过登陆各地工商与市场监管部门网站的“单一窗口”，填写“单一表格”，就可以同时办理商务备案和工商登记的手续。设立外资企业不用再跑两个部门，这将节约企业时间成本、人力成本一半以上。
海关总署开展第三轮打击“洋垃圾”走私行动
海关总署今天开展了今年第三次联合打击固体废物走私专项行动，这也是近年来全国海关最大规模的打私集中行动。
早晨6点，25个直属海关共出动警力1291人，在17个省、区(市)同步开展收网行动，一举打掉涉嫌走私犯罪团伙39个，抓获犯罪嫌疑人137名，查获废矿渣、废五金等各类走私废物13.7万吨，查证走私废塑料、废矿渣、废五金共60.65万吨，查扣、冻结了大量非法资金。
下一步，海关将进一步提高监管、缉私、稽查力度，对固体废物实施100%过机，100%过磅，有问题的100%人工查验。
同时加大与公安、生态环境和市场监管等相关执法部门的联系配合，加强国际执法合作，深化“洋垃圾”走私源头治理。
多地强降雨 东北局地降温10℃以上
这两天，四川、重庆等地遭遇暴雨，北方地区的冷空气带来了大风和沙尘，部分地区降温幅度达10℃以上。
四川多地从昨天开始经历了一场强降雨过程，大片农田被淹，道路积水严重。南充局地降雨超过100毫米，达到大暴雨级别。
在乐山，大暴雨造成成昆铁路九里站至轸溪站间发生泥石流。截至目前，有27趟列车折返运行或停运。
重庆从今天凌晨开始迎来强对流天气。大风刮倒了部分道旁树，紧随大风而至的强降雨，让重庆多地出现了不同程度的内涝。
在江西，连续两天的暴雨冰雹天气导致河水上涨，给抚州等地的交通带来极大影响。
在北方地区，冷空气不仅带来降雨、降温，还带来大风和沙尘。中央气象台预计，内蒙古东北部、东北北部等地的部分地区，降温幅度可达12℃以上。同时内蒙古中部、华北北部局地将有沙尘天气，人们出行要做好防护。
国内联播快讯
截至2017年末我国就业人员超7.7亿人
人社部数据显示，截至2017年末，全国就业人员达到77640万人。在全国就业人员中，第三产业就业人员占44.9%，占比继续扩大，已成为吸纳就业的主力。
南水北调东线累计调水超30亿立方米
截止到今天，南水北调东线一期工程通水以来已累计调入山东水量达30亿立方米。本年度调水量首次突破10亿立方米，较上一年度增加22%。东线工程自2013年通水以来，水质持续达到Ⅲ类标准。
宪法宣传第二场报告会在京举行
今天，中央宣传部、中央和国家机关工委、司法部等部门在京举办宪法学习宣传第二场报告会，全国人大法制工作委员会主任沈春耀作了“中国宪法制度的若干问题”的专题报告。在京党政机关干部和首都高校师生约800人参加了报告会。
我海军舰艇参加多国联合演习后编队返港
我国海军舰艇编队圆满完成“科莫多—2018”多边人道主义救援演习任务，今天返回三亚某军港。演习期间，编队与来自34个国家的50艘舰艇，在印尼龙目岛及周边海域就海上拦截、海上补给、联合搜救等课目展开联合演习。
第70次湄公河联合巡逻执法今天启动
今天，由中国、老挝、缅甸、泰国4国组成的第70次湄公河联合巡逻执法正式启动，针对近期湄公河沿岸毒品案件高发现象，此次联合执法将采取突击检查的方式，对有线索和形迹可疑的船只，进行有针对性的巡防和打击。
内蒙古连接东北三省首条高铁贯通
今天，辽宁新民到内蒙古通辽的新通高铁完成铺轨，标志着内蒙古连接东北三省的首条高铁全线贯通，这条高铁由新民北站连接京沈高铁，汇入全国高铁网。年底前，随着京沈高铁辽宁段通车，通辽到沈阳的旅行时间将由现在的5个多小时缩短至1.5个小时左右。
我国高性能条纹相机研制成功
今天，由中科院西安光机所承担的国家重大科研装备项目“高性能条纹相机的研制”通过验收，成功打破了国际垄断，为国家重大工程、基础前沿和国防安全提供了核心技术保障。
中央文明办发布“新时代好少年”先进事迹
今天，中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联、中国关工委在河南洛阳举办“新时代好少年”先进事迹发布活动，宣传发布10名优秀青少年的先进事迹。他们中有环保小卫士张晓茹，还有悉心照料患病养母的孝顺女孩文敏等。
我国发布新版《手足口病诊疗指南》
四月全国手足口病报告病例11万多例，接近3月份的4倍。国家卫健委发布新版的《手足口病诊疗指南》，规范诊断和用药，减少病死率，同时计划今年培训医务人员不少于3万人次。
2018长沙媒体艺术节开幕
2018长沙媒体艺术节暨“一带一路”青年创意与遗产论坛昨晚在长沙开幕，联合国教科文组织向长沙授予“媒体艺术之都”牌匾。与会的“媒体艺术之都”城市代表发起成立“世界媒体艺术联盟”。
甘肃裕河川金丝猴数量达1100多只
甘肃裕河省级自然保护区通过对红外相机监测视频分析，发现目前整个保护区的野生川金丝猴种群数量达到1100多只。这个保护区是全国川金丝猴分布区域最集中，种群密度最高的自然保护区。
世卫大会开幕 公布“3个10亿”规划
第71届世界卫生大会21日在日内瓦开幕。会议公布了一份工作总体规划，目标是：未来五年在全球实现“3个10亿”健康目标，即全民健康福利覆盖人口新增10亿人，在发生突发卫生事件时受到更好保护的人口新增10亿人，健康得到改善的人口新增10亿人。
中方代表在大会上做了主题为“人人享有健康：承诺实现全民健康覆盖”的发言，表示中国愿与各国一道加强合作，为减少健康不公平、谋求全人类的健康福祉作出新的更大的贡献。今年是中国派遣援外医疗队55周年，中国已累计向69个国家派遣医疗队员2.5万人次。
叙军方7年来首次控制首都及周边
叙利亚军方21日宣布，首都大马士革南部打击极端组织的行动取得胜利，大马士革及其周边地区的武装分子已被完全清除。这是2011年叙利亚战事爆发以来，大马士革及其周边首次完全由叙利亚政府控制。当天，央视记者即赶往刚刚被收复的哈杰尔艾斯沃德镇进行探访。
叙利亚军方称，在该地区的清剿行动已经持续了近一个月。20日下午到21日中午，政府军在哈杰尔艾斯沃德镇实施人道主义停火，允许妇女、老人孩子撤离。此后叙利亚军方恢复军事行动，对哈杰尔艾斯沃德镇和耶尔穆克巴勒斯坦难民营的极端组织据点连续发动精确打击，打死大批恐怖分子。
目前，叙利亚政府军仍在对当地房屋和隧道进行排查，搜索藏匿的武装分子和爆炸物。
美国务卿威胁对伊朗实施最严厉制裁
美国国务卿蓬佩奥21日威胁将对伊朗实施“最严厉的制裁”。对此伊朗总统表示，美国没有资格对伊朗指手画脚。
针对退出伊核协议之后的美国对伊朗政策，蓬佩奥称，伊朗政府当前所走的道路是“不可接受的”，如果伊朗不按美国提出的12项要求作出改变，美国将向伊朗施加“前所未见的金融压力”。这12项要求包括要求伊朗停止插手叙利亚和也门事务、停止弹道导弹发展计划、向国际原子能机构提供其发展核武器计划的全部清单、释放其关押的所有美国公民等。
对此伊朗总统鲁哈尼表示，蓬佩奥的讲话太自以为是，对伊朗指手画脚，十分荒谬。伊朗外长扎里夫也表示，美国的外交政策建立在错觉和失败的选择之上，只会收获恶果。
欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼21日也对蓬佩奥的讲话提出批评，强调伊核协议没有替代品。她说只要伊朗遵守承诺，欧盟将继续“完全和有效地”实施伊核协议。本月18日，欧盟委员会提议采取措施，以保护欧洲企业免受美国对伊朗制裁的影响。
美国总统特朗普上任以来，美欧在外交和贸易政策上分歧日益明显，跨大西洋同盟关系裂痕加深。
国际联播快讯
意大利主要政党推举孔特为总理人选
21日，意大利联盟党和五星运动党的代表，分别与总统马塔雷拉举行会谈，提交组阁方案和重要职位初定人选。意大利新政府组建迈出重要一步。
当天两党推举并非两党成员的法学教授孔特为内阁总理人选。
根据意大利3月初议会选举的结果，没有一个政党或联盟获得具有组阁权的多数席位。
得票率最高的五星运动党和联盟党，都被认为持有欧洲怀疑论和民粹主义倾向。
美国驻以色列新使馆人员出行遭抗议
21日，美国驻以色列大使馆的工作人员乘车前往约旦河西岸地区时，遭到了巴勒斯坦人的围堵抗议。抗议者手举标语，表示强烈反对美国把驻以色列使馆搬到耶路撒冷，并要求他们尽快离开。一些抗议者还向车辆扔鸡蛋表达愤怒。
14日，美国驻以色列大使馆正式从特拉维夫迁往耶路撒冷，引发巴勒斯坦民众大规模抗议，并与以色列士兵发生冲突。
基拉韦厄火山持续喷发威胁电站
美国夏威夷大岛的基拉韦厄火山近日持续大规模喷发。从21日的最新航拍画面可以看到，火山喷发涌出的岩浆，正在逼近一处地热发电站。发电站已经关闭。电站内的危险物质已经转移。还有岩浆流流入大海。滚烫的岩浆与海水接触后产生大量有毒气体。
本月3日开始，基拉韦厄火山持续活跃，已造成至少一人重伤，两千居民和不少游客撤离，至少44栋建筑被毁。
巴基斯坦南部遭遇持续高温
巴基斯坦南部城市卡拉奇近日遭遇持续高温天气。据当地媒体报道，卡拉奇连续三天持续高温，其中21日达到44摄氏度的最高气温，对居民生活造成严重影响。
巴基斯坦气象部门称，预计此轮高温天气将在23日结束。
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