20160523今日新闻联播主要内容：

• 深化农村改革 促进“三农”发展
• 【脱贫攻坚在阜平】第二集：深山扶贫 艰难探索路
• 张德江在中央党校作专题报告时强调 毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度
• 张高丽将赴俄罗斯举行中俄能源合作委员会第十三次会议、出席第二届中俄中小企业实业论坛并访问阿塞拜疆、格鲁吉亚、亚美尼亚

• 人才评价制度改革 用好尺子量准才
• 贵州：发力大数据 转型新产业
• 山东：治理+修复 改善河湖水环境
• 男子徒手攀三楼 解救火场被困儿童
• 国内联播快讯

• 第八届中韩媒体高层对话举行
• 印度总统：期待访华推动印中关系
• 伊拉克总理宣布打响费卢杰收复战
• 叙两座沿海城市遭袭 至少65人死亡
• 国际联播快讯

以下为详细的文字版全文：

深化农村改革 促进“三农”发展

习近平总书记近期在安徽省凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会并发表重要讲话，充分彰显了党中央进一步推进农村改革发展稳定的意志和决心。如何促进新形势下农村改革发展呢？记者就此采访了中央农村工作领导小组办公室的主要负责人。

中央农村工作领导小组办公室主要负责人介绍说，在农村改革主要发源地小岗村，习近平总书记从党和国家事业发展全局出发，再次强调要把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，加大推进新形势下农村改革力度，加强城乡统筹，全面落实强农惠农富农政策，促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。

陈锡文介绍说，当年在总结提升小岗村的改革经验基础上，逐步形成了我国农业基本经营制度，即以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。这个基本经营制度是整个农村改革所取得的重大制度性成果，是我们党农村政策的重要基石。

目前，全国有大约三分之一的土地已经流转。在2.3亿户承包土地的农户中，6600多万户或多或少地流转了土地。深化农村土地制度改革，不能搞强迫命令，必须要遵循底线。

对于下一步深化农村改革，陈锡文介绍说，要紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务，不断推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革，加快创新农业经营体系，完善农业支持保护体系，促进农业增效，农村发展，农民增收。

【脱贫攻坚在阜平】第二集：深山扶贫 艰难探索路

地处太行山的革命老区河北阜平，是国家级重点贫困县，这个县龙泉关镇的骆驼湾和顾家台两个村，前些年人均年收入还不到一千块钱。扶贫工作队驻村后，带领村民修路、打井，将自来水接到了各家各户。但是才过了几个月，乡亲们就因为掏不出电费用不起自来水了。工作队清楚，抓紧找到好产业，让大家腰包快点鼓起来，这才是长久的事儿。

龙泉关一带山多地少，土里刨不出钱，阜平县决定利用国家扶贫款带领村民发展养殖业。

上级不仅发放扶持资金，还会帮着贷款成立合作社，村民们挣钱的心气儿都很足。

唐荣斌曾当过多年村干部，但一直没让乡亲们富起来。这回他盘算着，合作社里养的30多头牛，每年最少能下20个牛犊，带大家伙脱贫致富肯定没问题。

这之后，村里的养猪养羊合作社也陆续成立起来，一些村民还建议在山坡上种些果树，好多一个进钱门路。

没钱买树苗，政府就用扶贫款买来分到各家各户，以往种玉米和土豆的乱石滩上，几乎都栽上了果树。在村民们看来，圈里有牛羊猪，山上有果树，空了多年的腰包不愁鼓不起来。

龙泉关镇最高海拔近2300米，春季来得晚，冬天却来得特别快，2013年冬，一场大雪过后气温突然下降，合作社里的牛陆续生病，手足无措的村民们只好把牛分到各家进行照料。

不到一年的光景，养牛合作社就走到了尽头。

赔本儿的不只是养牛户，由于2014年市场价格下滑，村里的养羊、养猪合作社也陆续倒闭。雪上加霜的是，因为没有技术员跟踪指导，山上的果树也大部分干枯死亡，顾家台村的老乔只成活了两棵。

牛棚空了，羊圈空了，山上的果树也死了，因为缺乏技术指导，这一次的脱贫攻坚路，龙泉关镇走得跌跌撞撞，干部们灰头土脸，村民们更是怨声一片。

致富项目栽了跟头，县里和扶贫工作队也在反思，2015年冬天，他们邀请国家相关部委和省里的技术专家来到龙泉关，实地考察当地的自然条件，希望帮村民们找到新的赚钱门路。

实地调研后的专家们坐在身边，就像医院里把脉问诊的大夫，为乡亲们开出了新的致富处方。

刚刚经历过失败的村民们，对这次列举的致富项目刨根问底，专家们也耐心地解答。

根据龙泉关镇的自然条件，专家们建议山下发展食用菌，山上种果树，同时打造乡村生态旅游，确保老百姓眼前有饭吃，将来能致富。

第一阶段的扶贫项目失败了，阜平县请来专家把脉，对当地情况调查研究、科学分析，最终改变了策略，确定了新产业。那么这新产业的前景究竟如何？当地脱贫路上还会遇到哪些困难？请您继续关注《脱贫攻坚在阜平》。

张德江在中央党校作专题报告时强调 毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度

中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江23日在中央党校就人民代表大会制度作了专题报告。

张德江在报告中回顾了我国实行人民代表大会制度的历史进程。他说，中国共产党自成立之日起，就以实现中国人民当家做主和中华民族伟大复兴为己任，把马克思列宁主义同中国实际相结合，对国家政权的组织和活动等根本性问题进行实践探索和理论思考，最终确立人民代表大会制度作为我国的根本政治制度。这是历史的选择、人民的选择，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。

张德江系统阐述了人民代表大会制度的特色和优势。一是中国共产党的领导。中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，人民代表大会制度是党实施对国家和社会领导的重要制度载体，坚持党的领导是实行人民代表大会制度的内在要求和题中应有之义。二是人民当家作主。三是实行依法治国。四是实行民主集中制。五是根据国情和实际规范中央和地方的关系。六是集中力量进行社会主义现代化建设。

张德江指出，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，十二届全国人大及其常委会牢牢把握正确政治方向，依法行使职权，积极开展工作，着力提高立法质量，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，着力增强监督实效，加强对法律实施情况和“一府两院”工作的监督，密切同人大代表和人民群众的联系，充分发挥代表作用，加强同地方人大的工作联系，积极推动人民代表大会制度和人大工作发展完善。

张德江强调，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定人民代表大会制度自信，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，认真履行人大法定职责，毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，为党和国家兴旺发达、长治久安提供更加完善的制度保障。

张高丽将赴俄罗斯举行中俄能源合作委员会第十三次会议、出席第二届中俄中小企业实业论坛并访问阿塞拜疆、格鲁吉亚、亚美尼亚

应俄罗斯联邦政府副总理德沃尔科维奇、阿塞拜疆、格鲁吉亚和亚美尼亚三国政府邀请，国务院副总理张高丽将于5月30日至6月7日赴俄罗斯举行中俄能源合作委员会第十三次会议并出席第二届中俄中小企业实业论坛，访问阿塞拜疆、格鲁吉亚和亚美尼亚。

人才评价制度改革 用好尺子量准才

人才评价制度是衡量人才价值的天平和指挥棒。但一些领域长期以来存在的按学历、职称、论文等单一化的评价体系束缚了创新型人才的发展。正在进行的人才体制改革逐步打破这些弊端，探索更为科学有效的人才评价体系。

李龙超是江淮汽车厂的技术骨干，研发的项目曾获得省部级科技进步奖。由于职称理论考试通不过，一直无法晋升高级职称。2012年，安徽省逐步推行职称评价制度改革，李龙超在去年从助理工程师破格提为高级工程师。

安徽省针对在工程技术一线岗位上做出突出贡献的人才，不管过去有没有专业职称，可不受学历、身份、论文和英语等限制，凭业绩直接申报高级专业技术资格。

清华大学近年来的分类改革，把教师岗位按教研、研究和教学三个职务系列分类管理和考核。教研系列的教师，不分年龄大小、不管职称高低，都可以指导博士生。

不仅是企业和高校，近年来，全国各地各部门都在探索科学有效的人才评价体系。2015年，国家全面推行中小学教师职称制度改革，增设正高级职称，在基层卫生专技人员的职称评审上，医疗服务水平和业绩成为新导向。

贵州：发力大数据 转型新产业

作为全国首个国家级大数据综合试验区，贵州省着力发展大数据及其相关产业，取得了明显成效。

每天，贵阳市城区内运行的出租车有7000多辆，违规代班驾驶的现象严重，经常被乘客投诉，但单纯靠路面执法检查，监管难度大效果也不理想。

前不久，一套融合了20类数据信息的监管平台在贵阳市运管局上线，该平台可对车辆运行时间、轨迹以及驾驶员信息等进行数据分析，一旦出现异常，就会自动推送给执法人员。

在贵州，已经有37个职能部门的数据信息，被晒到名为“云上贵州”的省级政府数据共享平台上，以往藏在文件夹里的数据公开面向社会开放。同时，贵州省抛出30多条鼓励措施，针对大数据产业招商引资。而每年一次的“云上贵州”大数据商业模式大赛更是让一批新兴产业在这里落地生根。罗鹏和他团队研发的货车帮客户端，就是在首届大赛中脱颖而出的。如今他们这个平台每天发布的全国货源信息500多万条，注册的货车司机超过150万。

仅去年一年，贵州省注册的大数据及其关联企业就有2600多家，以大数据为引领的电子信息产业规模突破2000亿元。

山东：治理+修复 改善河湖水环境

先重拳治污，再修复生态，山东推行的治理+修复生态保护新举措，让在发展中受损的河湖湿地重新焕发生机。

这里是我国内陆湿地马踏湖，它位于山东省淄博市，马踏湖环境优良，湖区内水葱、茭白等植被丰富，是红腿娘子、白鹭、苍鹭等鸟类的栖息地，这让当地的一名摄影爱好者很痴迷。

往前推十年，马踏湖却不是这样的，当时工业污染，生活污水直排，再加上湖区大面积围湖造田，湿地面积减少了80%。

2003年，山东实施治理+修复的保护措施，发布了严于国家污染排放的标准，淘汰关闭了一批治理达标无望、污染严重的企业，300多家企业提高了环保标准。

与此同时，在湖区及周边进行生态修复、退耕还湿、建设人工湿地，进一步加强河湖湿地的保护。经过十多年的治理修复，马踏湖渐渐恢复了往日的生机。

目前，山东省修复自然湿地80多处，总面积达29万亩，建成人工湿地150多处，总面积达37万亩，有效改善农灌面积200多万亩。

男子徒手攀三楼 解救火场被困儿童

几天前，辽宁沈阳一户居民家中发生火灾，两名独自在家的儿童被困。危急时刻，一名男子徒手攀爬上了三楼阳台，成功的将孩子们救出。

这段视频是消防队员在事发时拍摄的，穿黑衣服站在窗口救人的，就是30岁的门窗安装工周玉祥。

5月20日上午，沈阳市光明新村社区19号楼三楼的一户居民家中突发火灾，听大家说有孩子困在屋里，正在小区送货的周玉祥，丢下手里的活儿，迅速徒手从一楼的护栏爬向三楼。

两名被困的孩子，一个7岁，一个5岁，父母都是外来务工人员，当天在外头打工。顶着浓烟的周玉祥，从厨房窗户爬进屋子，找到了两个孩子，然而新问题又出现了，由于房门被反锁从里面打不开，两个孩子又因为年纪小，从窗户爬出去不安全。为了防止浓烟窒息，周玉祥把两个孩子转移到了火势较小的阳台。

在消防队员的帮助下，周玉祥把两个孩子转移到了楼下的安全地带，在确认孩子并无大碍后，他很快离去，而这件事情，周玉祥也没和家人说起。

周玉祥告诉记者，自己本身也是一位父亲，女儿今年7岁，他只是做了一位父亲应该做的事。

国内联播快讯

财政部将按月考核各省财政库款管理

财政部将从2016年6月开始，采用库款余额同比变动、库款保障水平等5项指标，按月对各省（自治区、直辖市、计划单列市）库款情况进行考核，并将不定期约谈考核排名最后的6个地区，同时对被约谈地区暂缓1个月的转移支付资金调度。

我国局地持续降雨须防范地质灾害

今天，我国云南、四川、广西、内蒙古等地再次迎来降雨。受连续降雨影响,位于湖南省桂东县的平汝高速发生大面积山体滑坡，造成山上一段高速公路发生水平位移，当地已及时转移了山下居民。四川绵竹云盖村今天也有一处山体发生崩塌，掉落下来最大的一块石头重量约有一吨以上，当地正在抓紧抢通保通。气象部门提醒，受强降水影响，易出现滑坡、泥石流和崩塌等地质灾害，有关地区和部门应做好防范准备。

文艺扶贫活动在各地展开

今天是（5月23日）第三个中国文艺志愿者服务日，中国文联、中国文艺志愿者协会在河北、江西、甘肃等地开展多场“文艺扶贫”主题活动，并为当地热爱文艺的群众举办声乐、摄影、书法等方面的艺术培训。

话剧《热土》在京首演

话剧《热土》昨晚在北京首演。该剧取材于抗战时期鲁迅艺术学院在赤峰办学的真实历史，讲述了在战争环境和艰苦条件下，“鲁艺人”扎根人民，用优秀的文艺作品教育引导群众、鼓舞抗日精神的感人故事。

第八届中韩媒体高层对话举行

第八届中韩媒体高层对话23号在韩国首都首尔举行。来自中韩两国近30家主流媒体的代表，围绕深化中韩媒体合作，促进“四个伙伴”关系进行了广泛交流。

本届中韩媒体高层对话议题还包括人文交流及文化交流，围绕第四次产业革命背景下的中韩两国合作。在对话开幕式上，双方媒体还签订了六项合作协议。

中韩媒体高层对话创办于2009年，每年一次轮流在中韩两国举办，对话的宗旨是鼓励两国主流媒体负责人就双方共同关心的问题进行对话，加强两国媒体的互信和务实合作，为进一步夯实中韩友好关系的基础、推进中韩战略合作伙伴关系深入发展营造和谐的舆论氛围。

印度总统：期待访华推动印中关系

印度总统慕克吉将于24号展开对中国的访问。他在接受中国媒体联合采访时说，他期待此访能够推动印中两国构建更加紧密的发展伙伴关系。

慕克吉说，中国是印度最重要的合作伙伴之一，印度把发展对华关系放在优先地位，愿与中国在互信和友好基础上，推进双方战略合作和共同发展。

中国和印度是亚洲最大的两个发展中国家，近年来两国经贸合作的互补性更加凸显。慕克吉说，印度需要并欢迎中国企业和投资者到印度投资，印方会为中国企业投资创造良好环境，希望双方可以展开全面广泛的合作。

谈到人文方面的交流，慕克吉说，希望两国的民间互动更加频繁。他认为，两个文明古国携手发展，将令世界瞩目。

访问最后，慕克吉向中国人民送上了良好祝愿。

伊拉克总理宣布打响费卢杰收复战

当地时间23号凌晨零点，伊拉克总理阿巴迪宣布“费卢杰收复战”正式打响，伊政府军将从极端组织手中夺回费卢杰这座战略重镇。

阿巴迪说，费卢杰收复战的主力由伊拉克政府军、警察、反恐部队、地方部落武装和什叶派民兵联盟共同构成，多国力量将提供空中支援。

费卢杰位于安巴尔省，距离伊拉克首都巴格达仅有大约50公里，战略位置十分重要。2014年1月，费卢杰被极端组织占领，成为第一座沦陷的伊拉克城市。去年年底，伊拉克政府军收复了安巴尔省首府拉马迪，如果再将费卢杰收复，就可以打通巴格达通往多个地区的道路，对收复安巴尔省全境有着重大帮助。费卢杰和摩苏尔是极端组织现在在伊拉克占领的最后两个重要据点。

22号，伊拉克政府发出消息，敦促费卢杰平民尽快撤离。目前，费卢杰还有大约7万5千名平民。据媒体报道，近几个月以来，极端组织一直在阻止民众撤离，一些民众在撤离过程中，遭到了拦截或路边炸弹的袭击。

叙两座沿海城市遭袭 至少65人死亡

据叙利亚官方通讯社报道，叙利亚两座海滨城市塔尔图斯和杰卜莱，今天发生多起爆炸袭击，目前已经造成至少65人死亡。也有消息说，死亡人数已经超过一百人。袭击地点包括一处汽车站、一个居民区和一座医院的附近地区。

极端组织已经宣称制造了这几起袭击，极端组织声称，这是对叙利亚总统巴沙尔支持者的打击。

国际联播快讯

土耳其总统授权正发党新主席组阁

22号，土耳其总统埃尔多安授权新当选的执政党正义与发展党主席耶尔德勒姆作为总理，组建新内阁。耶尔德勒姆当天在正发党党代会上发言时表示，他要坚决打击恐怖主义，并将推动宪法改革，将国家政体从议会制转变为总统制，帮助埃尔多安成为实权总统。耶尔德勒姆此前担任交通运输部部长，被看作是埃尔多安的亲密盟友。

本月初，因与埃尔多安存在诸多分歧，达武特奥卢宣布辞去正发党主席和政府总理职务。

希腊通过紧缩法案以求债权人支持

22号，希腊议会通过了一揽子紧缩法案，以便通过债权人的评估，获取下笔救助贷款。这一法案包括提高间接税等更多紧缩措施。

根据希腊政府去年与债权人达成的第三轮救助协议，在希腊实施紧缩措施后，债权人将向希腊提供860亿欧元的救助资金。24号，欧元区财长将开会评估希腊的紧缩措施。

印度首架航天飞机原型机试射成功

当地时间今天上午，印度首架国产的可重复使用的航天飞机原型机RLV-TD，在印度东部安德拉邦试射成功。

RLV-TD采用像火箭一样的垂直发射技术和像飞机一样的水平着陆方式。这架原型机长9米，是最终版本大小的五分之一，主要用来进行技术验证，达到最终目标估计还需要10到15年。整个项目的研发费用约为9.5亿印度卢比，约合9千500万元人民币。印度媒体说，这仅为美国航天飞机造价的十分之一。

印尼锡纳朋火山喷发至少7人死亡

印度尼西亚北苏门答腊省锡纳朋火山21号喷发，到目前已经造成至少7人死亡，另有多人受伤。锡纳朋火山本次喷发出的火山灰高达3000米，岩浆流动到火山脚下4.5公里的地方。当时，一些村民不顾撤离劝告，仍在火山口附近的农田里劳作，造成死伤。

锡纳朋火山近年来进入活跃期，2014年的一次喷发造成16人死亡。