《焦点访谈》 20180804 为让一江清水向东流

长江是中华民族的母亲河，母亲河的生态保护是事关子孙后代的大事。为此，长江经济带发展要“共抓大保护，不搞大开发”。那么沿江各省近两年有什么举措？长江的生态环境有没有改善？这个夏天，中宣部组织了“大江奔流——来自长江经济带的报道”主题采访活动，来自中央主要新闻媒体和部分地方媒体的160多位记者参加。

这次长江经济带主题采访活动的起点是云南丽江，丽江位于长江上游，是世界文化遗产、自然遗产、记忆遗产的保护地。长江干流金沙江流经丽江段，有600多公里，还有大小支流90多条，这里水源的保护程度如何，无疑对长江中下游和生态的影响巨大。

多年来，丽江在保护金沙江的生态方面做了巨大的努力。长江第一湾的玉龙县石鼓镇，自上个世纪60年代起干部群众就自发在沿江种柳树，不但保护了堤岸和生态，还美化了环境。如今，350万株柳树已经成了一道靓丽的风景。然而，对照习近平总书记对长江生态保护的要求，丽江也发现了一些问题，比如说农村一些地方垃圾随意堆放，为环境污染留下隐患。

通江河边的垃圾堆放点离河非常近，刮风下雨的时候垃圾有可能冲到河里污染环境。

这一问题被环保部门在督查时发现，提出了严厉的批评。

这件事暴露出当地在生态环保方面的薄弱环节。事情发生后，石鼓镇政府立即采取措施对垃圾进行了清理，对边坡进行植被恢复，县环保局也在玉龙全县开展了清污行动。

记者在村里看到，所有农户的垃圾都实行装袋清运处理，为了彻底解决在河边焚烧垃圾的问题，镇里还新建了一个垃圾处理厂，村民们也增强了环保生态的意识。

记者采访时，四川省的一家化工企业宜宾市天原集团正在拆除搬迁，这也是位于宜宾江边号称当地“五朵金花”的五大支柱企业中，最后的一个从江边搬迁的企业。由于企业地处长江边，无论是从自身的发展和环保的要求，早已经不适合在原有位置继续大规模生产了。市里也早在2011年就制定了搬迁计划，但由于拆迁费用、职工住房等问题，企业搬迁一直进展较慢。

“共抓长江生态大保护”，宜宾市近两年的一个重大举措就是彻底搬走江边的这五家化工、电子、发电企业，消除它们对长江污染的隐患。为了搬迁，市里专门筹措了50亿元，其中天原集团的搬迁就占了30多亿。

目前，天原集团新建的厂房有些已经投产，生产无污染的精细化工产品。而作为“老大难”的职工家属住房安置问题，当地结合危房改造等项目，在这次搬迁中得到了解决。

重庆是长江上游最大的城市，长江干流流经重庆的长度有近700公里，整个重庆市的8万多平方公里都包含在它的流域面积里，从重庆汇入长江的大小支流有上百条。这些支流的生态环境如何对于长江生态的保护关系重大，位于永川区的临江河就是其中的一条。

永川区因城区有三条河汇集，形如篆字的永字而得名。其中最主要的临江河则是长江的一级支流，贯穿永川全区。近年来由于城市工商业的发展，人口的增加和对城市环保基础设施的历史欠账，使得临江河也不堪重负。 

临江河的污染，不仅给全区的人民生活和城市环境造成了严重影响，也对长江生态的保护造成了损害。前些年也曾经治理，但由于力度不大，资金缺乏等原因没有从根本上解决问题。2016年下半年开始，永川区委区政府下了最大决心要开展临江河治理，彻底改变河道污染的状况，初步计划投资十七个亿。

这样大的资金量，仅靠财政投入显然不行，区里千方百计筹措，引入了社会和外地资金，但工程开工后要解决的城市管网设施落后老化的问题又遇到了障碍。

不仅老旧小区地下管网混乱，还有一些河道沿线的地质条件复杂，大大增加了施工的难度。

除了施工条件的困难，人为的因素也影响了施工的进展，在南大街街道开挖排污管线，难免对商户的生意造成了影响。一开始，有些商户就是不同意，致使工程停工。

对此工程指挥部、街道办出面做了大量的工作，使得商户们改变了看法，都表示要支持管网改造。

在克服了重重困难之后，临江河的治理，一年半以来取得了初步的成效。目前，通过清淤、清漂、截污、治理养殖、屠宰行业污染，农贸市场污染、小作坊餐饮业污染、河道补水、生态修复等十一项专项治理，累计整治1800多个污染点，清漂1130多公里，基本消除了城区黑臭水体。同时，老城区的雨污分流工程和城乡结合区的污水管网工程，已全部开工。农村乡镇二三级污水管网已完成施工二十公里，其它工程也在紧张进行中，临江河的面貌正在发生变化。

永川区临江河的变化，是整个重庆市近两年来治理长江生态环境的一个缩影。

据重庆市发改委介绍，重庆还以大数据智能化为引领来推动产业的转型升级。在循环经济、生态产业、旅游业、大健康产业等方面取得了很大进展。当然，也仍然面临很多亟待解决的问题。

重庆市发改委副主任王志强认为，现在整个长江流域还没有一个整体的补偿机制，长江九龙治水管理机制还没有根本性改变，相关法律相互衔接还有些问题，希望加快长江保护法的立法进程，为长江大保护提供有强有力的法律保障。

习近平总书记曾经痛心地讲过，“长江病了，病得还不轻。”这次记者们的采访看到了长江边积极的变化，也看到沿江生态环境的形势依然严峻。长江的病怎么治？还是得“用老中医的办法，追根溯源、分类施策”“既治已病，也治未病”。面对工业污染，企业该停工停工，该搬迁搬迁，倒逼着产业转型升级；面对生活污染，农村的垃圾处理要整治；面对城市排污，老化的管网要改造。这是一个系统工程，不可能毕其功于一役，也不只是政府和企业的事，长江边的居民们同样也需要改变不良的卫生习惯。众人努力，久久为功，才能换来一江清水向东流。