《焦点访谈》 20181020 抢险堰塞湖

10月中旬，因为山体滑坡，金沙江和雅鲁藏布江先后在西藏境内发生了堰塞湖险情。堰塞湖是因为河谷、河床被堵塞后上游来水聚集而成，而伴随次生灾害的不断出现，堰塞湖的水位还可能会迅速上升，不仅流水会向四周漫溢，一旦决口更是可能对下游形成洪峰，带来重大洪灾。面对这样的险情，西藏地方政府、部队和社会力量迅速投入到了应急救援中。

10月17日凌晨5点左右，西藏林芝市米林县派镇加拉村下游7公里处无人区，雅鲁藏布江左岸山体滑坡，滑坡入江堆积体纵长2400米、宽约310-950米，最大厚度100米，体积约6650万立方米，堵塞雅鲁藏布江主河道，造成雅鲁藏布江断流形成堰塞湖。堰塞湖形成后水位不断上涨，截至18日早晨7点，蓄水量达到3.6亿立方米，估算坝前水深约59米。受灾6600余人，受影响16000余人。19日早晨7点，堰塞湖蓄水量已达5.5亿立方米，估算坝前水位约75米。

险情发生后，西部战区联合作战指挥中心第一时间启动应急预案，组织西藏军区、西部战区空军、陆军，并协调战略支援力量全力做好雅鲁藏布江堰塞湖抢险救援工作。

由于通往山体滑坡道路被淹没，道路阻断，18号早上8点，西藏军区派出2架直升机，从拉萨起飞，赶往400多公里外的山体滑坡地段。经过几个小时的飞行，直升机到达山体滑坡上空进行观测，面向下游可见堰塞体左侧有一条泥石流沟，上游有明显滑坡痕迹，堰塞体呈黑色，表层因干涸开裂，左侧泥石流沟上游为高山，有大面积滑坡痕迹，下游河道基本干涸，露出卵石河床。

灾情发生后，西藏各级政府立即启动应急响应，五级联动，成立抗灾救灾前线指挥部，地方，部队，社会力量参与救援，全力开展米林县、墨脱县等沿江上下游人员疏散撤离，截止到20号，共疏散撤离人员7100人，目前没有人员伤亡。

与此同时，接到险情报告后，应急管理部立即部署救援救灾等应急处置，召集自然资源部、水利部、气象局、中国安能建设总公司等多部门和单位，会同有关专家一起会商研判，分析险情灾情发展趋势。由应急管理部副部长率领的多部门联合工作组也在现场，全力指导协助地方开展抢险救援处置工作。此外，国家防汛抗旱总指挥部已派出工作组，赶赴西藏指导开展林芝加拉村雅鲁藏布江堰塞湖应急抢险工作。

西藏林芝市米林县派镇通往加拉村唯一一条进出通道被水淹没，加拉村共计63人被困，18日16点，由西藏消防总队林芝支队消防人员和当地村民向导等组成的20多人的救援突击队，徒步赶赴被困的加拉村，展开救援。

为防止堰塞湖水面上升威胁到上游加拉村群众生命安全，救援突击队在当地向导的带领下，徒步翻山进入堰塞湖上游的加拉村，对63人进行紧急疏散转移。

由于地处雅鲁藏布江大峡谷，从派镇达林村到加拉村山高谷深，平常最快要走4个多小时，现在道路已被堰塞湖淹没，救援突击队一边行进，一边开路，大部分地段通讯只能依靠卫星电话。

险情发生以来，位于堰塞湖下游的西藏墨脱县境内雅鲁藏布江水位相比之前下降了4米左右，为了避免堰塞湖险情引发下游安全问题，西藏军区边防某团官兵们协同地方一起紧急转移当地群众。

18号上午9时，救援人员帮助居住在海拔800多米的背崩村村民，转移至海拔1700多米的格林村。12时，村民全部转移至格林村，部队官兵第一时间为他们准备了矿泉水、炒饭、榨菜等食物。

19号夜间，林芝市举行了灾情应急抢险工作发布会。据介绍，19号中午一点半，堰塞湖上游水位超过堰塞体，开始自然过流，目前上游水位正在缓慢下降。

堰塞湖下游的墨脱县已完成7个乡镇、19个行政村684户2933人和627名沿江施工作业人员的转移安置工作。

而就在此次雅鲁藏布江形成堰塞湖的一周之前，10月11号，金沙江流经的川藏交界处，西藏昌都江达县波罗乡境内也曾发生山体滑坡，导致金沙江主河道被堵，形成堰塞湖。

据专家组实地踏勘，山体滑坡入江体积约2400万立方米，堰塞湖蓄水量约2.9亿立方米。截至当天19点，堰塞湖下游白玉、巴塘、得荣3县共转移10367名人员。

由于堰塞湖区上游水位上升速度较快，导致水量持续增加。12日长江防总对下游5座水库进行应急调度，累计腾出超过5亿立方米库容，17点15分左右，堰塞湖水开始自然下泄。18点40分左右，泄流槽上下游已全线贯通。

13日上午8点，蓄水量已减少1.1亿立方米，上午9点30分，水位下降20.3米。截至当天20点，西藏、四川紧急转移安置2.1万余人。

与此同时，堰塞湖坝下河道水位开始上涨，13日至14日金沙江堰塞体下游至石鼓河段将相继出现洪峰。

13日22点，堰塞湖自然泄流最大洪峰进入云南迪庆州境内，当地紧急转移群众6600多人。

15日8点，堰塞湖下泄首波洪峰已经通过虎跳峡，进入梨园水电站库区。目前，川藏交界金沙江山体滑坡导致的堰塞湖总体趋于正常，对四川甘孜州和西藏昌都市的威胁基本解除。

如此大规模的滑坡是什么原因造成的？在此之前，是否发生了大规模的降水呢？

中央气象台首席预报员方翀介绍，在出现滑坡的11号之前，10月1号到9号这个时间段前期，一直都是多雨雪的天气，从石渠到德格到白玉总体降水量大概在20到48毫米左右，相对的量级跟往年比较接近，强度并不算特别强，但维持的时间相对来说比较长，这些天都处于阴雪的天气。

那么，为什么会在短短一周内西藏地区500公里范围内相继发生大规模的滑坡呢？

专家认为，这里高差达到五六千米以上，雅鲁藏布江在地质上叫缝合线，地质构造强烈，岩体破碎。这是地震高发区，地震也导致了山体震裂，2017年11月18号米林6.9级地震发生以后，发生了一些滑坡，山体稳定性很差，叫震裂山体。地震加上气候变化，气候变暖雪线后退，这是基础条件，导致了发生滑动。实际上从整个情况来看，它是处于不稳定或者是临界状态。这个地方多次发生滑坡堰塞湖。通过排查以及后期监测显示，它是逐渐在变形的，地震导致了山体的震裂，同时加剧了它的变形，每年的变形量可以到9厘米，累积以后形成综合因素。

而对于此次发生堰塞湖险情的雅鲁藏布江，在同样的区域曾发生过更为严重的堰塞湖险情。2000年4月9日晚，西藏林芝地区波密县境内的易贡藏布扎木龙沟发生体积达3亿立方米的巨型山体滑坡，截断了易贡藏布，储集了30亿立方米堰塞湖湖水，一个半月溃决以后形成了12.4万立方米/秒的流量下泄，导致了下游遭受了比较严重的山洪地质灾害。

进入10月以来，在一周之内两次发生滑坡堰塞湖的灾害，彼此有无关联？

专家认为没有必然的关联，这两个灾害时间上巧合，但是成灾特点有差异。首先结构上有明显的不同，金沙江的滑坡堰塞湖只经过了800米，基本上是整体下来的，2400万方堵江；而雅鲁藏布江滑坡堰塞湖经过了8公里的运动，所以它很破碎，并且含泥量多，这种情况下溃决就不一样了。另外从库容来说也不一样，这边的库容大概是2.9亿方，雅鲁藏布江是5.5亿方。

一周之内发生两次重大堰塞湖险情，而且是不同地区、不同河流，这对于西藏的应急救援力量是一场大考。堰塞湖的形成受到地质、气候等因素的影响，往往来得紧急，而发生险情的地点又往往是山高谷深，道路险阻，无论是水位监测、转移人员都受到多方面条件的制约，而救援人员自身也往往面临着险情威胁。对于这一地质灾害的高发区域，我们还是要用多种手段加强监测，积极应对可能出现的情况。